ОАО "ЦАРИЦЫНО"

Межрегиональное управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области (далее – Управление) в рамках своей компетенции рассмотрело обращение гражданина Российской Федерации (вх. от 07.08.2024 № 27/Ф/-2202) о возможном нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха по адресу: г. Москва, Кавказский бульвар, д. 51, корп. 2. Из обращения следует, что по вышеуказанному адресу в течение месяца постоянно в ночное и утреннее время присутствует сильный запах гари и неприятный запах копченостей. Согласно данным, содержащимся в реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее – ОНВОС), вблизи вышеуказанного адреса располагается ОНВОС с наименованием «ОАО «Царицыно»», расположенный по адресу: 115516, Москва, Кавказский бульвар, д. 58, стр. 1, эксплуатируемый ОАО «Царицыно» (ИНН: 7724017435), код объекта: 45-0177-001935-П. Рассматриваемый ОНВОС является объектом I категории опасности, имеет значительную (3) категорию риска и подлежит федеральному уровню контроля (надзора). Согласно реестру ОНВОС «ОАО «Царицыно» осуществляет выбросы в атмосферный воздух стационарными источниками. В силу пунктов 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно пунктам 1, 2 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. В соответствии с пунктом 1, 3 статьи 16 Федерального закона № 96-ФЗ при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий. В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона № 96-ФЗ при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации), уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 96-ФЗ обязанность по осуществлению производственного контроля за охраной атмосферного воздуха возложена на юридических лиц, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух. Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов таких веществ в атмосферный воздух. Невыполнение и (или) несоблюдение вышеуказанных положений обязательных требований законодательства Российской Федерации могут привести к ухудшению экологической обстановки и загрязнению окружающей среды на вышеуказанной территории города Москвы. Атмосферный воздух является одним из компонентов природной среды, обеспечивающих в совокупности с другими компонентами (землей, водой, растительным миром и др.) благоприятные условия для существования жизни. Таким образом, направленная в Управление информация о наличии сильного запаха гари и неприятного запаха копченостей, предположительно распространяющегося с территории вышеуказанного ОНВОС, свидетельствует о возможном нарушении природоохранного законодательства ОАО «Царицыно». Осуществление хозяйственной деятельности, не соответствующей требованиям Федерального закона № 7-ФЗ, Федерального закона № 96-ФЗ способно нанести вред окружающей среде, здоровью граждан, в том числе способствовать ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки в целом.