ООО "ИC 1"

Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, в рамках поступившего обращения гражданина Российской Федерации (вх. от 06.06.2023 № 27/Ф/-1121) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования в порядке, установленном Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В рамках задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 07.06.2023 № 493-з (далее - Задание), сотрудником Управления осуществлен выезд и проведено обследование территории (акватории реки Десны), указанной в Задании. При проведении выездного обследования принимали участие сотрудники испытательной лаборатории Южного лабораторного центра Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» (далее – сотрудники ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО»). По результату проведенного осмотра установлено, что водный объект (река Десна) находился в удовлетворительном санитарном состоянии, наличие следов загрязнения на поверхности водного объекта (река Десна) не обнаружено, вода имела естественный природный оттенок, вблизи водного объекта (река Десна) отсутствовал ощутимый запах каких-либо летучих, пахнущих веществ. Факта гибели представителей флоры и фауны на поверхности водного объекта (река Десна) и его береговой полосы не обнаружено. Совместно с сотрудниками ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 14.06.2023 года проведен отбор проб сточных вод в месте сброса, а также выше и ниже по направлению течения реки Десны относительно места сброса сточных вод (примерные географические координаты 55.522749 37.348947) по ближайшему адресному ориентиру: - от СНТ Интернационалист, 60, деревня Тупиково, г. Москва до СНТ Тупичок-2, 26, деревня Тупиково, г. Москва. По имеющейся в распоряжении Управления информации установлено, что пользование водным объектом (река Десна) вблизи вышеуказанного адресного ориентира, с целью сброса сточных вод, на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 13.09.2019 № 77-09.01.01.016-Р-РСБХ-С-2019-01889/00, выданного Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, осуществляет ООО «Инженерные системы 1» (далее – ООО «ИС 1») (ИНН: 7751141030, код объекта НВОС: 45-0177-011087-П, наименование объекта НВОС: Очистные сооружения ливневых стоков вблизи д. Десна ООО «Инженерные системы 1», категория объекта: II-я категория, категория риска: Значительная (3)). Согласно экспертному заключению от 19.06.2023 № 14-ПД, а также протоколу испытаний сточных вод ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 19.06.2023 № 258-136 ВД в сбрасываемой сточной воде водовыпуска ООО «ИС 1» имеются превышения предельно допустимых концентраций (далее – ПДК) вредных веществ (установленных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552) по трем показателям: БПК5 – результат измерений 3,0 мгО/дм³, при норме ПДК 2,1 мг/дм³, кратность превышения 1,42; железо (общее) – результат измерений 0,11 мг/дм³, при норме ПДК 0,10 мг/дм³, кратность превышения 1,1; аммоний-ион – результат измерений 0,99 мг/дм³, при норме ПДК 0,50 мг/дм³, кратность превышения 1,98. Декларация о воздействии на окружающую среду для объектов II-ой категории ООО «Инженерные системы 1» в адрес Управления не предоставлялась. Частью 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - ВК РФ) запрещен сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 60 ВК РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах). Сброс сточных вод в водный объект с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ оказывает прямое токсическое действие веществ на водные биологические ресурсы, что в свою очередь приводит к негативному изменению водного объекта в результате его загрязнения, влекущего за собой деградацию его естественных экологических систем и истощение его ресурсов. Таким образом, ООО «ИС 1» осуществляет сброс сточной воды в реку Десну с превышением допустимой концентрации, тем самым оказывая негативное воздействие на водный объект и ухудшая биохимические показатели воды, а также оказывает негативное влияние на организм человека, а именно: БПК5 - является признаком наличия органики в сточных водах и при их значительном превышении можно судить о высокой степени загрязнённости стоков; Железо - вода с повышенным содержанием железа приводит к заболеваниям печени, увеличивает риск инфарктов, негативно влияет на репродуктивную функцию организма, а также служит причиной появления аллергических реакций; Ионы аммония - вызывают защелачивание плазмы крови, что может привести к гипоксии клеток и необратимым изменениям в организме человека. Принимая во внимание, что река Десна протекает на территории двух субъектов Российской Федерации – Москва и Московская область, длина которой составляет 88 км, указанный водный объект затрагивает еще и ряд других крупных населенных пунктов, таких как деревня Алабино, города Апрелевка и Троицк, в связи с чем возникает ситуация, что у местных жителей используя реку в рекреационных и хозяйственных целях, существует вероятность причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью. На основании вышеизложенного, нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, является нарушением требований природоохранного законодательства Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ). Кроме того, нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты, является нарушением требований природоохранного законодательства Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.