ООО "ИC 1"

В адрес Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области (далее – Управление) поступило обращение гр. Мазаевой В. Ю. (вх. от 01.12.2023 № 27/Ф/-2513) нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации в части загрязнения акватории реки Десна в результате осуществления на постоянной основе организованного сброса неочищенных сточных вод в реку Десна вблизи адресного ориентира: г. Москва, поселение Десёновское, ул. Футбольная (далее – Обращение). В ходе проверки поступившей информации установлено следующее: В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ №59), сотрудником Управления 07.12.2023 г. был осуществлен выезд и проведен визуальный осмотр акватории р. Десна по вышеуказанному в обращении адресному ориентиру и прилегающей акватории водного объекта. По результату проведенного осмотра указанные в обращении факты были подтверждены. В близлежащей территории водного объекта был обнаружен организованный источник сброса. Обнаруженный сброс имеет ярко выраженные органолептические свойства: запах и цвет, также наблюдается высокая температура сбрасываемой воды. В осматриваемой территории не было обнаружено фактов гибели флоры и фауны. Вместе с тем, также в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 10 ФЗ №59 сотрудником Управления был осуществлен запрос в Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (далее – МО БВУ) (исх. от 12.12.2023 № 07-22/17504) с целью получить информацию о предоставлении (ранее предоставленном) юридическим и иным лицам в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении в пользование акваторией реки Десна, с помощью водовыпуска, расположенного в границах географических координат с 55.519340, 37.377660 до 55.515525, 37.378036 вблизи адресного ориентира: г. Москва, пос. Десёновское, ул. Футбольная (ЖК Южный), а также информацию о проведенном государственном мониторинге водного объекта. В результате совершенного запроса были получены сведения о том, что на указанной территории водопользование осуществляют несколько юридических лиц: Акционерное общество «Инвесттраст» (ИНН 7751048224) (решение о водопользовании № 77-09.01.01.016-P-PC5X-C-2021-02243/00 от 25.06.2021; цель водопользования – сброс сточных вод, срок окончания водопользования – 31.12.2025), Общество с ограниченной ответственностью «Инженерные Системы 1» (ИНН 7751141030) (ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕПЛО» (ИНН 7751204515) (решение о водопользовании № 77-09.01.01.016-Р-PC5X-C-2019-01898/00(01) от 25.10.2019, цель водопользования – сброс сточных, в том числе, дренажных вод, срок окончания водопользования – 09.09.2024). Объект сброса, указанный в решении о предоставлении водного объекта в пользование № 77-09.01.01.016-Р-PC5X-C-2019-01898/00(01) от 25.10.2019, находится по адресному ориентиру, смежному с указанным в Обращении. Данный объект сброса сточных и дренажных вод эксплуатируется Обществом с ограниченной ответственностью «Инженерные Системы 1» (ИНН 7751141030). Кроме этого, по результату произведенного запроса в Администрацию поселения Десеновское в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 10 ФЗ №59 получена информация (вх. от 20.12.2023 № 24/19132) о том, что собственником вышеуказанных канализационных сетей является АО «Инвссттраст» (генеральный директор – Гаврилов Илья Григорьевич, юридический адрес – 108836, г. Москва, ул. 3-я Нововатутинская, д. 7, этаж/офис 1/21 (OГPН 1177746538969, ИНН 7751048224)), а с 01.07.2019 данные объекты инженерной инфраструктуры переданы в долгосрочную аренду ООО «Инженерные системы 1» (генеральный директор – Вятчинов Владимир Владимирович, юридический адрес – 108836, г. Москва, поселение Десеновское, ул. 3-я Нововатутинская, д. 7, этаж/пом. 1/18 (OГPН 1187746281502, ИНН 7751141030)). Вместе с тем, согласно сведениям, содержащимся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) установлено, что объект, эксплуатируемый ООО «Инженерные Системы 1» (ИНН 7751141030), расположенный по адресу: 108818, г. Москва, п. Десеновское, вблизи д. Десна, состоит на учете как объект НВОС под контролем Управления, код объекта № 45-0177-007642-П, наименование – «Очистные сооружения хозяйственно-бытовых стоков, котельный комплекс, вблизи д. Десна ООО «Инженерные системы 1»», категория объекта – II-я категория, категория риска – Средняя (4). Однако, в данных, занесенных в реестр НВОС, указан выпуск хозяйственно-бытового стока с координатами, отличающимися от координат, указанного в Обращении выпуска и в решении о предоставлении водного объекта в пользование № 77-09.01.01.016-Р-PC5X-C-2019-01898/00(01) от 25.10.2019, что свидетельствует о необходимости актуализации сведений в реестре НВОС. В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ №7) к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты. Пунктом 1 ст. 34 ФЗ №7 установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – ВК РФ), собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде. Кроме того, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения. В силу п. 1 ст. 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных ВК РФ и иными законодательными актами Российской Федерации в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 16 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 № 219, собственники водных объектов и водопользователи в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации ведут учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных вод, их качества, а также ведут регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами. Согласно п. 2 Порядка учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденного Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 903 (далее – Порядок) обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных вод, их качества возлагается на физических лиц (индивидуальных предпринимателей), юридических лиц, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных вод. Кроме того, в силу п. 4 Порядка измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов или объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных, в том числе дренажных, вод средствами измерения расходов (уровней) воды, которые устанавливаются на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных, в том числе дренажных, вод. На основании п. 5 Порядка учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных вод должен производиться аттестованными средствами измерений. На основании вышеизложенного, нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, является нарушением требований природоохранного законодательства Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ). Кроме того, нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты, является нарушением требований природоохранного законодательства Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 3, ст. 34, ст. 43.1 ФЗ №7; ч. 1, 4 ст. 35, ч. 2 ст. 55, ч. 1, 6 ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 ВК РФ. Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, является нарушением требований природоохранного законодательства Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ. Несоблюдение правил охраны поверхностных вод водных объектов в процессе осуществления хозяйственной деятельности, является нарушением требований природоохранного законодательства Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ