АО "ЧМПЗ"

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено (поступили сведения о следующих действиях (бездействии): анализ данных, содержащихся в компоненте «Сирано» Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее – ФГИС «ВетИС») события от 20.07.2023 № 15372-2023, проведенный при мероприятии без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдении за соблюдением обязательных требований (в соответствии со ст. 44 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1097 «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)», ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации") на основании технического задания от 26.09.2023 № 04-291 в отношении Общества, выявил нарушение обязательных требований, установленными техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 880), техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» (принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года № 68; далее – ТР ТС 034/2013), Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», выразившееся в следующем: АО «ЧМПЗ 28.06.2023 изготовило с дальнейшим введением в оборот пищевую продукцию - «изделие колбасное вареное мясосодержащее «Сосиски сливочные по- черкизовски», дата выработки: 28.06.2023, изготовитель: АО «ЧМПЗ», выработанную по адресу: г. Москва, Пермская ул., вл. 5, срок годности: до 28.07.2023, объем выработки: 2737,034 кг., не соответствующую требованиям безопасности по микробиологическим показателям (выявление бактерий группы кишечной палочки (БГКП) ). Отбор образца продукции проводился 12.07.2023 сотрудниками Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям по адресу: Ивановская обл., Приволжский р-н, г. Плес, ул. Калинина, д.4, у владельца продукции: ООО «Санаторий Плес на Волге» (ИНН: 3703019610), в рамках проведения государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на территории Российской Федерации. По результатам исследований, проведенных Владимирской испытательной лабораторией ФГБУ «ВНИИЗЖ» (номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц: РОСС.RU.0001.21ПП74) установлено, что исследуемая продукция не соответствует установленным требованиям, в связи с выявлением «бактерий группы кишечной палочки» в 1,0 г., при нормативе «не допускается в 1,0 г.» (протокол испытаний № 1116-5/2023 от 21.07.2023). В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что им регулируются отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Указанный Федеральный закон также определяет права и обязанности участников регулируемых законом отношений. Целями принятия технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» являются: 1) защита жизни и (или) здоровья человека; 2) предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей); 3) защита окружающей среды (ст. 2 ТР ТС 021/2011). Требования к пищевой продукции установлены техническим регламентом Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, а также техническими регламентами на отдельные виды пищевой продукции. В соответствии с п.1 ст.7 гл.2 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Частью 1 ст.20 TP ТС 021/2011 определено, что соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, и 6 к настоящему техническому регламенту (ч. 2 ст. 7 ТР ТС 021/2011), частью 5 ст. 7 установлено, что в пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных. Обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации является прямой обязанностью изготовителей, продавцов и лиц, выполняющих функции иностранных изготовителей пищевой продукции через осуществление процессов ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (ч. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011). Для целей обеспечения соответствия выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции изготовитель пищевой продукции обязан внедрить процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) такой пищевой продукции (ч. 1 ст. 11 ТР ТС 021/2011), осуществляемого изготовителем самостоятельно и (или) с участием третьей стороны (ч. 2 ст. 11 ТР ТС 021/2011).Микробиологические нормативы безопасности для мяса и мясной продукции установлены Приложением 2 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (Таблица 1). Согласно указанному Приложению, наличие бактерий группы кишечной палочки (колиформы) не допускаются в массе продукта (г/см3) 1,0 г. в том числе колбасных изделий, в том числе из мяса птицы, полукопченых, варено-копченых, вареных, в том числе нарезанных; продуктах из мяса вареных, вареных и запеченных, копчено-вареных, копчено-запеченных, запеченных, в т.ч. нарезанных и упакованных под вакуумом в условиях модифицированной атмосферы и Согласно Приложению № 1 к ТР ТС 034/2013 - «Микробиологические нормативы безопасности продуктов убоя и мясной продукции» - наличие бактерий группы кишечной палочки (колиформы) в 1 г колбасные изделий мясных (мясосодержащих) вареных не допускается. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч.1 ст.7 , ч. 1 ст.20, ч. ч. 2,5 ст. 7, ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 11 Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза № 880 от 09.12.2011; ст. 15 гл. 5 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» (принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года № 68) ч. 1, 2 ст. 3, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»