АНО "ОРНИТАРИЙ"

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено (поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) проведено рассмотрение обращения Макеевой А.Д., поступившего в адрес Управления (зарегистрировано 14.03.2023 № М-515/ПГ, далее - Обращение), по вопросу ненадлежащего обращения с дикими птицами при использовании в культурно – зрелищных целях со стороны АНО «Орнитарий» (далее – АНО «Орнитарий») по адресу: г. Москва, 1-й Лучевой просек (пересечение Митьковского проезда и 1-й Лучевой просек, Парк Сокольники). АНО «Орнитарий» использует животных (птиц) в культурно – зрелищных целях, информация об этом размещена в открытом доступе на сайте организации (https://ornitary.ru/). В реестре лицензий, размещенном на официальном сайте Россельхознадзора, АНО «Орнитарий» (ИНН 9709053312) информация о выданной лицензии на осуществление деятельности по использованию животных в культурно-зрелищных мероприятиях отсутствует. Согласно Единому государственному реестру юридических лиц основным видом деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014) Организации является деятельность ботанических садов, зоопарков, государственных природных заповедников и национальных парков (код 91.04). Анализ данных, содержащихся в компоненте ФГИС ИС «Меркурий» установлено, что в адрес АНО «Орнитарий» на площадку RU077:30973301 по адресу: г. Москва, 1-й Лучевой просек, пересечение Митьковского проезда и 1-й Лучевой просек (Орнитарий) в сопровождении ветеринарных сопроводительных документов поступают корма для птиц (тушки суточных цыплят). 12 входящих эВСД, оформленных в адрес АНО «Орнитарий», в период с 17.06.2022 по 21.03.2023 находятся в статусе «оформлено» по состоянию на период проведения наблюдения за соблюдением (№№ 18286140252, 17769959702, 17272845043, 17023271888, 16878978963, 16594202828, 16107864822, 15868957847, 15554099494, 15367843622, 15085599167, 14817464289). В соответствии с пунктом 52 Приложения 2 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утвержденных приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 30 декабря 2016 года, регистрационный № 45094), гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой владельца (перевозчика) или без смены владельца (перевозчика), осуществляется в течение 24 часов после доставки и (или) приемки подконтрольного товара в месте назначения зарегистрированным пользователем ФГИС ВетИС с правом доступа «гашение сертификатов». В соответствии с п.4 ст. 27 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2022 года. После 1 января 2022 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.12.2018 № 498 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 498 от 27.12.2018), использование животных в культурно-зрелищных целях и их содержание осуществляются с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации (Постановление от 30 декабря 2019 г. № 1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию»)( далее – Требования). В свою очередь, указанные Требования определяют условия использования животных, соблюдение которых позволяет обеспечивать наиболее эффективное использование таких животных в соответствии с биологическими (видовыми и индивидуальными) особенностями, не причиняя вреда их жизни и здоровью, требования к местам содержания таких животных и лицам, осуществляющим их использование (ч. 2 ст. 15 Закон № 498 от 27.12.2018) Частью 5 ст. 15 Закона № 498 от 27.12.2018 установлено, что в случае организации мероприятий, которые предусматривают физический контакт зрителей или посетителей с животными, такие мероприятия осуществляются при условии наличия в местах их проведения недоступной для людей зоны с укрытиями, куда животным должен быть обеспечен постоянный беспрепятственный доступ. Вместе с тем, Обращение содержит сведения, не позволяющие установить соблюдение со стороны АНО «Орнитарий» указанного требования в части обеспечения возможности укрыться демонстрируемым птицам в недоступную для людей зоны с укрытиями, что содержит признаки нарушения ч. 5 ст. 15 Закона № 498 от 27.12.2018 и п. 64 Требований, устанавливающего, что животным предоставляется круглосуточная возможность укрыться от посетителей. п. 52 Приложения 2 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 (зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2016 № 45094); ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 15,ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; ч. 1 ст. 2.1 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 № 4979-1