АНО "ОРНИТАРИЙ"

В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области (далее – Управление), поступило обращение Жильникова Я.А. (вх. от 08.07.2022 № 27/Ф/-1522), по вопросу ненадлежащего обращения с дикими животными в АНО «Орнитарий» по адресу: г. Москва, 1-й Лучевой просек (Парк Сокольники). Исходя из содержания обращения установлено, что Жильниковым Я.А. был обнаружен факт ненадлежащего содержания животных (птиц), а именно клетки (вольеры) для содержания птиц загрязненные и маленькие, также от них исходит неприятный запах. Состояние внешнего вида животных оценено, как неудовлетворительное. В рамках рассмотрения обращения, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», сотрудником Управления был осуществлен выезд и произведен визуальный осмотр места предполагаемого ненадлежащего содержания животных по адресу: г. Москва, 1-й Лучевой просек (Парк Сокольники), по результатам которого были составлены материалы (протокол осмотра от 21.07.2022 № 1, фототаблица от 21.07.2022 № 2 и видеоматериал к протоколу осмотра) в соответствии с которыми, на основании информации полученной от специалистов филиала ФГБУ «ФЦАО» НИЦ «Красная книга» (исх. от 29.07.2022 № 05-01/349), был сделан вывод о возможном ненадлежащем содержании животных. Согласно информации, полученной из сети Интернет (сайт https://omitary.ru), АНО «Орнитарий» в г. Москва, Парк Сокольники, является реабилитационным центром и приютом с постоянной экспозицией птиц. В свою очередь, реабилитация диких животных предполагает временное содержание вынужденно изъятых из природной среды объектов животного мира, в целях проведения мероприятий по подготовке их к выпуску в естественную среду обитания. Должная реабилитация диких животных возможна лишь при минимальном контакте животных с человеком. В соответствии с п. 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1089 (далее - Положение), федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами в части соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях). На основании п. 10 Положения, объектами контроля Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными являются деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан (далее – контролируемые лица), и организаций по содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, а также здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются при содержании и использовании диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (за исключением содержания и использования животных в культурно-зрелищных целях). В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к общим требованиям по содержанию животных относится обеспечение их надлежащего ухода. На основании ст. 26 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними, соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию. Несоблюдение указанных требований влечет за собой административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а объекты животного мира подлежат конфискации в судебном порядке. При этом Требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 № 1937, определены, в том числе и санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к содержанию животных, в соответствии с которыми площадь уличных и внутренних вольеров для содержания крупных хищных птиц должна быть не менее 16 кв. м. и 8 кв. м. соответственно, при высоте помещения не менее 3 метров, кормушки и поилки необходимо поддерживать в чистоте и дезинфицировать не реже одного раза в неделю, уборка вольеров должна производиться регулярно, проведение уборки помещений и вольеров должно фиксироваться в журнале уборки. В соответствии с п. 1 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания. Статьей 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» установлена обязанность пользователя животным миром осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром. Вместе с тем, в АНО «Орнитарий» помимо прочих животных (птиц), содержатся Балобаны (лат. Falco cherrug кк), включенные в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденный приказом Минприроды России от 24.03.2020 № 162, Канюки обыкновенные (лат. Buteo lagopus), Пустельга обыкновенная (лат. Falco tinnunculus), Неясыть серая (лат. Strix aluco), Ястреб-тетеревятник (лат. Accipiter gentilis), Коршун черный (лат. Milvus migrans (=korshun)), входят в «Перечень видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС)» утвержденный Административным органом СИТЕС в России Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Государственная услуга по выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, предоставляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утв. приказом Росприроднадзора от 22.06.2020 № 716. Также, приказом Росприроднадзора от 02.12.2020 № 1672 утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру. Содержание животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами без должного на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную Статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ______________________________________________________________________________________________________