Проверка № 772100335966 от 1 июня 2021 года

АО "ЕССЕНТУКСКАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
1 июня 2021 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЕССЕНТУКСКАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18.01.2018 № 22 "О проведении проверок деятельности организаций топливно-энергетического комплекса на территории Северо-Кавказского федерального округа" и графика проведения проверок предприятий топливно-энергетического комплекса Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 2021 г, утвержденного и.о. руководителя Кавказского управления Ростехнадзора А.В. Цалиевым 08.08.2020 г. Задача: осуществление контроля (надзора)в рамках федерального государственного энергетического надзора Предмет: - соблюдение обязательных требований

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Петрич Сергей Фёдорович Государственный инспектор межрегионального отдела государственного энергетического надзора
Шорин Юрий Николаевич Главный государственный инспектор межрегионального отдела государственного энергетического надзора
Чонаева Елена Викторовна Государственный инспектор межрегионального отдела государственного энергетического надзора


Объекты и итоги проверки

Адрес
357600, СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ, ГОРОД ЕССЕНТИУКИ, ПЕРЕУЛОК ОКТЯБРЬСКИЙ, ДОМ8

Дата составления акта о проведении проверки
18 июня 2021 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен: Главный инженер АО «Ессентукская сетевая компания» С.Н. Шатилов, представитель по доверенности от 11.06.2021 № 09, 18.06.2021

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не проведены плановые осмотры ВЛ-0, 4 кВ в июне 2021 г. Нет акта сдачи-приёмки отремонтированных, модернизированных электрических сетей от ТП-219 Ф-Коломейцева/Мичурина Нет акта сдачи-приёмки отремонтированных, модернизированных электрических сетей от ТП-108 Ф-Суворова Не проведена обрезка деревьев в охранной зоне ТП-34 Ф-Гагарина/Ударный Не пересмотрены перечни средств защиты в соответствии с нормами комплектования в службе ВЛ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПРОТОКОЛ№ РП-410-1522-о-А1.7-067 об административном правонарушении «18» июня 2021г., начальника службы воздушных линий Самарина Николая Ивановича, ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания от «22» июня 2021 г. № РП-410-1522-о-А1.7-067, в виде административного штрафа в размере: 2000 (Две) тысячи рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. РП-410-1112-о-А1.7В срок до 20 августа 2021 года
Не проведены плановые осмотры ВЛ-0, 4 кВ в июне 2021 г. Нет акта сдачи-приёмки отремонтированных, модернизированных электрических сетей от ТП-219 Ф-Коломейцева/Мичурина Нет акта сдачи-приёмки отремонтированных, модернизированных электрических сетей от ТП-108 Ф-Суворова Не проведена обрезка деревьев в охранной зоне ТП-34 Ф-Гагарина/Ударный Не пересмотрены перечни средств защиты в соответствии с нормами комплектования в службе ВЛ.
Описание
Не проведена замена дефектных деревянных опор по ул. Лермонтова ТП-18 Ф-Чкалова верх. Не проведена проверка состояния железобетонных опор, приставок ТП-76 Ф-Первомайская/Солнечный, ТП-76 Ф- Первомайская чётная, ТП-77 Ф-Железноводская/Пятигорская. В паспорте ВЛ-0, 4кВ ТП-84 Ф-Ермолова чётная, нет протоколов замеров сопротивления петли «фаза-ноль». Не выполнена обрезка деревьев в ох-ранной зоне ВЛ-0, 4 кВ по ул. Перво-майская в соответствии с графиком

Сведения о выданных предписаниях
1. РП-410-1522-о-А1.7В срок до 20 августа 2021 года
Не проведена замена дефектных деревянных опор по ул. Лермонтова ТП-18 Ф-Чкалова верх. Не проведена проверка состояния железобетонных опор, приставок ТП-76 Ф-Первомайская/Солнечный, ТП-76 Ф- Первомайская чётная, ТП-77 Ф-Железноводская/Пятигорская. В паспорте ВЛ-0, 4кВ ТП-84 Ф-Ермолова чётная, нет протоколов замеров сопротивления петли «фаза-ноль». Не выполнена обрезка деревьев в ох-ранной зоне ВЛ-0, 4 кВ по ул. Перво-майская в соответствии с графиком
Описание
Не проводится краткосрочное обуче-ние руководящих работников органи-зации, руководителей структурных подразделения и специалистов. Не осуществляются обходы и осмотры рабочих мест в ночное время адми-нистративно-техническим персо-налом. В программе подготовки по новой должности персонала указан административно-технический персонал. В программе подготовки персонала по новой должности не внесены действующие Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Не разработаны уполномоченным должностным лицом организации программы подготовки по новой должности для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала Не организован порядок обхода и осмотра рабочих мест.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПРОТОКОЛ№ РП-410-1522-о-А1.7-27 об административном правонарушении «11» июня 2021г., специалиста по охране труда Шевченко Тамары Григорьевны, ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания от «16» июня 2021 г. № РП-410-1522-о-А1.7-27, в виде административного штрафа в размере: 2000 (Две) тысячи рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. № РП-410-1522-о-А1.7В срок до 20 августа 2021 года
Не проводится краткосрочное обуче-ние руководящих работников органи-зации, руководителей структурных подразделения и специалистов. Не осуществляются обходы и осмотры рабочих мест в ночное время адми-нистративно-техническим персо-налом. В программе подготовки по новой должности персонала указан административно-технический персонал. В программе подготовки персонала по новой должности не внесены действующие Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Не разработаны уполномоченным должностным лицом организации программы подготовки по новой должности для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала Не организован порядок обхода и осмотра рабочих мест.
Описание
В связи с вводом в действие правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 15декабря 2020 года № 903н, зарегистрированных в Минюсте России 30.12.2020 № 61957, правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796, зарегистрированных в Минюсте России 18.01.2021 № 62115 в должностные инструкции не внесены изменения. В связи с вводом в действие правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 15декабря 2020 года № 903н, зарегистрированных в Минюсте России 30.12.2020 № 61957, правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796, зарегистрированных в Минюсте России 18.01.2021 № 62115 не проведены внеплановые инструктажи Отсутствуют графики проведения противоаварийных и противопожарных тренировок.

Сведения о выданных предписаниях
1. № РП-410-1522-о-А1.7В срок до 20 августа 2021 года
В связи с вводом в действие правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 15декабря 2020 года № 903н, зарегистрированных в Минюсте России 30.12.2020 № 61957, правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796, зарегистрированных в Минюсте России 18.01.2021 № 62115 в должностные инструкции не внесены изменения. В связи с вводом в действие правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 15декабря 2020 года № 903н, зарегистрированных в Минюсте России 30.12.2020 № 61957, правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796, зарегистрированных в Минюсте России 18.01.2021 № 62115 не проведены внеплановые инструктажи Отсутствуют графики проведения противоаварийных и противопожарных тренировок.
Описание
Проведение противоаварийных и противопожарных тренировок не соответствует правилам (сроки проведения, темы, оформление) Форма наряда-допуска не соответствует требованиям правил (таблица-1) Форма журнала учёта по нарядам и распоряжениям (графа 8) не соответствует требованиям правил. В программе подготовки по новой должности оперативного персонала не указано прохождение дублирования.

Сведения о выданных предписаниях
1. № РП-410-1522-о-А1.7В срок до 20 августа 2021 года
Проведение противоаварийных и противопожарных тренировок не соответствует правилам (сроки проведения, темы, оформление) Форма наряда-допуска не соответствует требованиям правил (таблица-1) Форма журнала учёта по нарядам и распоряжениям (графа 8) не соответствует требованиям правил. В программе подготовки по новой должности оперативного персонала не указано прохождение дублирования.
Описание
Не устранены нарушения, выявленные при техническом освидетельствовании ТП-23 ( загрязнение тр-ра, нагрев шинных контактов, сколы опорной изоляции, следы перекрытия на губках ПН) Не оформлены Актами проведённые технические освидетельствования энергообъектов (20 шт) Не проведены высоковольтные испытания КЛ-10 кВ (из 19 запланированных выполнено 5) Не проведено тех обслуживание ТП и РП в соответствии с графиком Не проведён контроль состояния заземляющих устройств электроустановок в соответствии с графиком, отставание 15 шт. Не проведено измерение сопротивления заземляющих устройств ТП 25 шт Не соблюдается выполнение графиков осмотров и обходов оборудования и сооружений административно-техническим персоналом (выполнение 80%) Не установлен порядок контроля и организации расследования причин пожаров и технологических нарушений на энергообъектах Не осуществляется передача информации о технологических нарушениях и инцидентах в Кавказское управление Ростехнадзора. Не в полном объёме проверяется административно-техническим персоналом оперативная документация.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ПРОТОКОЛ№ РП-410-1522-о-А1.7-79 об административном правонарушении «18» июня 2021г., главного инженера Шатилова Сергея Николаевича, ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания от «25» июня 2021 г. № РП-410-1522-о-А1.7-79, в виде административного штрафа в размере: 2000 (Две) тысячи рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. № РП-410-1522-о-А1.7В срок до 20 августа 2021 года
Не устранены нарушения, выявленные при техническом освидетельствовании ТП-23 ( загрязнение тр-ра, нагрев шинных контактов, сколы опорной изоляции, следы перекрытия на губках ПН) Не оформлены Актами проведённые технические освидетельствования энергообъектов (20 шт) Не проведены высоковольтные испытания КЛ-10 кВ (из 19 запланированных выполнено 5) Не проведено тех обслуживание ТП и РП в соответствии с графиком Не проведён контроль состояния заземляющих устройств электроустановок в соответствии с графиком, отставание 15 шт. Не проведено измерение сопротивления заземляющих устройств ТП 25 шт Не соблюдается выполнение графиков осмотров и обходов оборудования и сооружений административно-техническим персоналом (выполнение 80%) Не установлен порядок контроля и организации расследования причин пожаров и технологических нарушений на энергообъектах Не осуществляется передача информации о технологических нарушениях и инцидентах в Кавказское управление Ростехнадзора. Не в полном объёме проверяется административно-техническим персоналом оперативная документация.
Описание
АО «Ессентукская сетевая компания» эксплуатирующая электрические сети и осуществляющая контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей, не информирует предприятия, организации и граждан, находящихся в районе прохождения ВЛ, о положениях указанных правил охраны электрических сетей. Отсутствует распоряжение о назначении лиц, ответственных за состояние, учет, хранение и проверку электрозащитных средств службе механизации Отсутствуют утвержденные инструкции для проведения испытаний средств защиты Отсутствуют программы приёмки оборудования зданий и сооружений из капитального и среднего ремонта. Нет перечня технического освидетельствования строительных конструкций основных производственных зданий и сооружений , утвержденного руководителем предприятия. Не проводятся наблюдения за осадками фундаментов, деформациями строительных конструкций, обследования зданий и сооружений районах с сейсмичностью 7 баллов и выше по специальным программам в сроки, предусмотренные местной инструкцией, но не реже 1 раза в три года. Не проводится оценка состояния повторных заземлений на ВЛ с вскрытием грунта в полном объёме. Не соблюдается периодичность профилактический испытаний кабельных линий 6-10 кВ на 6 месяцев 2021 г. (план - 254 шт., факт — 93 шт.).

Сведения о выданных предписаниях
1. № РП-410-1522-о-А1.7В срок до 20 августа 2021 года
АО «Ессентукская сетевая компания» эксплуатирующая электрические сети и осуществляющая контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей, не информирует предприятия, организации и граждан, находящихся в районе прохождения ВЛ, о положениях указанных правил охраны электрических сетей. Отсутствует распоряжение о назначении лиц, ответственных за состояние, учет, хранение и проверку электрозащитных средств службе механизации Отсутствуют утвержденные инструкции для проведения испытаний средств защиты Отсутствуют программы приёмки оборудования зданий и сооружений из капитального и среднего ремонта. Нет перечня технического освидетельствования строительных конструкций основных производственных зданий и сооружений , утвержденного руководителем предприятия. Не проводятся наблюдения за осадками фундаментов, деформациями строительных конструкций, обследования зданий и сооружений районах с сейсмичностью 7 баллов и выше по специальным программам в сроки, предусмотренные местной инструкцией, но не реже 1 раза в три года. Не проводится оценка состояния повторных заземлений на ВЛ с вскрытием грунта в полном объёме. Не соблюдается периодичность профилактический испытаний кабельных линий 6-10 кВ на 6 месяцев 2021 г. (план - 254 шт., факт — 93 шт.).
Описание
Не соблюдается периодичность осмотров трасс кабельных линий 6-10 кВ на 6 месяцев 2021 г. (план - 1129 шт., факт -617 шт.). Не соблюдается периодичность осмотров трансформаторных подстанций на 6 месяцев 2021 г. (план 288 - шт., факт -240 шт.). Не соблюдается график ППР ТП 6-10/0, 4 кВ на 6 месяцев 2021 г. (план - 12 шт., факт —3 шт.). Не проводится контроль состояния заземляющих устройств ТП 6-10/0, 4 кВ со вскрытием. Не соблюдается периодичность измерения заземляющих устройств ТП 10/0, 4 кВ. Отсутствует у оперативного персонала ОДС перечень инструкций (типовых и местных) по обслуживанию устройств РЗАИ. В перечень технической документации электротехнической службы не внесены паспорта ТП. Требуется замена дверей ТП-103 РУ-10 кВ, камеры силовых трансформаторов Т-1, Т-2. Отсутствует беспрепятственный доступ в Т-1 ТП-103 Имеется разрушение стен (трещина) РП-7. Требуется замена дверей РП-3. Не ведется наблюдение с использованием маяков и при помощи инструментальных измерений за трещинами строительной конструкции РП-3. Не ведется наблюдение с использованием маяков и при помощи инструментальных измерений за трещинами строительной конструкции РП-7. Отсутствует освещение в РП-7

Сведения о выданных предписаниях
1. № РП-410-1522-о-А1.7В срок до 20 августа 2021 года
Не соблюдается периодичность осмотров трасс кабельных линий 6-10 кВ на 6 месяцев 2021 г. (план - 1129 шт., факт -617 шт.). Не соблюдается периодичность осмотров трансформаторных подстанций на 6 месяцев 2021 г. (план 288 - шт., факт -240 шт.). Не соблюдается график ППР ТП 6-10/0, 4 кВ на 6 месяцев 2021 г. (план - 12 шт., факт —3 шт.). Не проводится контроль состояния заземляющих устройств ТП 6-10/0, 4 кВ со вскрытием. Не соблюдается периодичность измерения заземляющих устройств ТП 10/0, 4 кВ. Отсутствует у оперативного персонала ОДС перечень инструкций (типовых и местных) по обслуживанию устройств РЗАИ. В перечень технической документации электротехнической службы не внесены паспорта ТП. Требуется замена дверей ТП-103 РУ-10 кВ, камеры силовых трансформаторов Т-1, Т-2. Отсутствует беспрепятственный доступ в Т-1 ТП-103 Имеется разрушение стен (трещина) РП-7. Требуется замена дверей РП-3. Не ведется наблюдение с использованием маяков и при помощи инструментальных измерений за трещинами строительной конструкции РП-3. Не ведется наблюдение с использованием маяков и при помощи инструментальных измерений за трещинами строительной конструкции РП-7. Отсутствует освещение в РП-7
Описание
В помещении ТП-103, РП-7, ТП-24 РУ-0, 4 кВ полы покрыты цементной пылью. В помещении Т-1, РУ-0, 4 кВ ТП-24 имеется разрушение пола Имеется протекание кровли в РП-7. На предохранителях присоединений в ТП-103, ТП-24 РУ-0, 4 кВ, РУ-10 кВ отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавких вставок. Не заделаны отверстия, исключающие попадание животных и птиц в помещения ТП-103, РП-7, ТП-24, . Окраска шин не соответствует требованиям Правил в Т-1и Т-2 РП-7 Имеется течь масла в Т-1и Т-2 ТП-103. Оборудование распределительных устройств загрязнено пылью, паутиной в РУ-0, 4 кВ ТП-103, РП-7, РП-3. Не распределены границы и функции по обслуживанию между производственными подразделениями По результатам технического освидетельствования не устанавливается необходимость технического обследования. Открыто проложенные заземляющие проводники в ТП-24 РУ-10 кВ не окрашены в черный цвет.

Сведения о выданных предписаниях
1. № РП-410-1522-о-А1.7В срок до 20 августа 2021 года
В помещении ТП-103, РП-7, ТП-24 РУ-0, 4 кВ полы покрыты цементной пылью. В помещении Т-1, РУ-0, 4 кВ ТП-24 имеется разрушение пола Имеется протекание кровли в РП-7. На предохранителях присоединений в ТП-103, ТП-24 РУ-0, 4 кВ, РУ-10 кВ отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавких вставок. Не заделаны отверстия, исключающие попадание животных и птиц в помещения ТП-103, РП-7, ТП-24, . Окраска шин не соответствует требованиям Правил в Т-1и Т-2 РП-7 Имеется течь масла в Т-1и Т-2 ТП-103. Оборудование распределительных устройств загрязнено пылью, паутиной в РУ-0, 4 кВ ТП-103, РП-7, РП-3. Не распределены границы и функции по обслуживанию между производственными подразделениями По результатам технического освидетельствования не устанавливается необходимость технического обследования. Открыто проложенные заземляющие проводники в ТП-24 РУ-10 кВ не окрашены в черный цвет.
Описание
Открыто проложенные заземляющие проводники в Т-2, РУ-10 кВ РП-7 не окрашены в черный цвет. Открыто проложенные заземляющие проводники в ТП-24 РУ-0, 4 кВ не окрашены в черный цвет. Открыто проложенные заземляющие проводники в ТП-24 Т-1 кВ не окрашены в черный цвет. В Т-1 ТП-24 отсутствуют знаки безопасности. На РП-7 не выполнена замена индикаторного силикагеля в воздухоосушительном патроне расширительного бака силового трансформатора Т-1. Оборудование распределительных устройств загрязнено пылью, паутиной, листвой в Т-1 ТП-103 Оборудование распределительных устройств загрязнено пылью, паутиной, листвой в Т-2 ТП-103 Не восстановлено антикоррозийное покрытие металлического корпуса КТП-245 Отсутствует расцветка фаз в ТП-103 РУ-0, 4 кВ Отсутствует расцветка фаз в РП-3. Отсутствует расцветка фаз в Т-1 ТП-24.

Сведения о выданных предписаниях
1. № РП-410-1522-о-А1.7В срок до 20 августа 2021 года
Открыто проложенные заземляющие проводники в Т-2, РУ-10 кВ РП-7 не окрашены в черный цвет. Открыто проложенные заземляющие проводники в ТП-24 РУ-0, 4 кВ не окрашены в черный цвет. Открыто проложенные заземляющие проводники в ТП-24 Т-1 кВ не окрашены в черный цвет. В Т-1 ТП-24 отсутствуют знаки безопасности. На РП-7 не выполнена замена индикаторного силикагеля в воздухоосушительном патроне расширительного бака силового трансформатора Т-1. Оборудование распределительных устройств загрязнено пылью, паутиной, листвой в Т-1 ТП-103 Оборудование распределительных устройств загрязнено пылью, паутиной, листвой в Т-2 ТП-103 Не восстановлено антикоррозийное покрытие металлического корпуса КТП-245 Отсутствует расцветка фаз в ТП-103 РУ-0, 4 кВ Отсутствует расцветка фаз в РП-3. Отсутствует расцветка фаз в Т-1 ТП-24.
Описание
Отсутствуют бирки в РУ-0, 4 кВ ТП-103 на кабелях на концах линии. Отсутствуют бирки в РУ-10 кВ ТП-24 на кабелях на концах линии.. Отсутствуют бирки в РП-3 на кабелях на концах линии. В Т-1 ТП-103.отсутствует защитный барьер в камере силового трансформатора. В Т-1 ТП-24 отсутствует защитный барьер в камере силового трансформатора. В ТП-103 нет нулевой рабочей шины. Не закрыт несгораемой плитой кабельный канал в РП-3. Отсутствует график поверки средств измерений Нет перечня сложных переключений, утверждённых техническим руководителем. Нет бланков переключений в сетях 10 кВ. Не пересмотрен перечень оборудования, находящегося в оперативном ведении и оперативном управлении. В оперативном журнале не указывают-ся номера установленных переносных заземлений.

Сведения о выданных предписаниях
1. № РП-410-1522-о-А1.7В срок до 20 августа 2021 года
Отсутствуют бирки в РУ-0, 4 кВ ТП-103 на кабелях на концах линии. Отсутствуют бирки в РУ-10 кВ ТП-24 на кабелях на концах линии.. Отсутствуют бирки в РП-3 на кабелях на концах линии. В Т-1 ТП-103.отсутствует защитный барьер в камере силового трансформатора. В Т-1 ТП-24 отсутствует защитный барьер в камере силового трансформатора. В ТП-103 нет нулевой рабочей шины. Не закрыт несгораемой плитой кабельный канал в РП-3. Отсутствует график поверки средств измерений Нет перечня сложных переключений, утверждённых техническим руководителем. Нет бланков переключений в сетях 10 кВ. Не пересмотрен перечень оборудования, находящегося в оперативном ведении и оперативном управлении. В оперативном журнале не указывают-ся номера установленных переносных заземлений.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ