Проверка № 772100335966 от 1 июня 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АО "ЕССЕНТУКСКАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ"
Дата проведения
1 июня 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18.01.2018 № 22 "О проведении проверок деятельности организаций топливно-энергетического комплекса на территории Северо-Кавказского федерального округа" и графика проведения проверок предприятий топливно-энергетического комплекса Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 2021 г, утвержденного и.о. руководителя Кавказского управления Ростехнадзора А.В. Цалиевым 08.08.2020 г.
Задача: осуществление контроля (надзора)в рамках федерального государственного энергетического надзора
Предмет:
- соблюдение обязательных требований
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Петрич Сергей Фёдорович | Государственный инспектор межрегионального отдела государственного энергетического надзора |
| Шорин Юрий Николаевич | Главный государственный инспектор межрегионального отдела государственного энергетического надзора |
| Чонаева Елена Викторовна | Государственный инспектор межрегионального отдела государственного энергетического надзора |
Объекты и итоги проверки
Адрес
357600, СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ, ГОРОД ЕССЕНТИУКИ, ПЕРЕУЛОК ОКТЯБРЬСКИЙ, ДОМ8
Дата составления акта о проведении проверки
18 июня 2021 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен:
Главный инженер АО «Ессентукская сетевая компания» С.Н. Шатилов, представитель по доверенности от 11.06.2021 № 09, 18.06.2021
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не проведены плановые осмотры ВЛ-0, 4 кВ в июне 2021 г.
Нет акта сдачи-приёмки отремонтированных, модернизированных электрических сетей от ТП-219 Ф-Коломейцева/Мичурина
Нет акта сдачи-приёмки отремонтированных, модернизированных электрических сетей от ТП-108 Ф-Суворова
Не проведена обрезка деревьев в охранной зоне ТП-34 Ф-Гагарина/Ударный
Не пересмотрены перечни средств защиты в соответствии с нормами комплектования в службе ВЛ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| ПРОТОКОЛ№ РП-410-1522-о-А1.7-067 об административном правонарушении «18» июня 2021г., начальника службы воздушных линий Самарина Николая Ивановича, ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания от «22» июня 2021 г. № РП-410-1522-о-А1.7-067, в виде административного штрафа в размере: 2000 (Две) тысячи рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. РП-410-1112-о-А1.7 | В срок до 20 августа 2021 года |
| Не проведены плановые осмотры ВЛ-0, 4 кВ в июне 2021 г. Нет акта сдачи-приёмки отремонтированных, модернизированных электрических сетей от ТП-219 Ф-Коломейцева/Мичурина Нет акта сдачи-приёмки отремонтированных, модернизированных электрических сетей от ТП-108 Ф-Суворова Не проведена обрезка деревьев в охранной зоне ТП-34 Ф-Гагарина/Ударный Не пересмотрены перечни средств защиты в соответствии с нормами комплектования в службе ВЛ. | |
Описание
Не проведена замена дефектных деревянных опор по ул. Лермонтова ТП-18 Ф-Чкалова верх.
Не проведена проверка состояния железобетонных опор, приставок ТП-76 Ф-Первомайская/Солнечный, ТП-76 Ф- Первомайская чётная, ТП-77 Ф-Железноводская/Пятигорская.
В паспорте ВЛ-0, 4кВ ТП-84 Ф-Ермолова чётная, нет протоколов замеров сопротивления петли «фаза-ноль».
Не выполнена обрезка деревьев в ох-ранной зоне ВЛ-0, 4 кВ по ул. Перво-майская в соответствии с графиком
Сведения о выданных предписаниях
| 1. РП-410-1522-о-А1.7 | В срок до 20 августа 2021 года |
| Не проведена замена дефектных деревянных опор по ул. Лермонтова ТП-18 Ф-Чкалова верх. Не проведена проверка состояния железобетонных опор, приставок ТП-76 Ф-Первомайская/Солнечный, ТП-76 Ф- Первомайская чётная, ТП-77 Ф-Железноводская/Пятигорская. В паспорте ВЛ-0, 4кВ ТП-84 Ф-Ермолова чётная, нет протоколов замеров сопротивления петли «фаза-ноль». Не выполнена обрезка деревьев в ох-ранной зоне ВЛ-0, 4 кВ по ул. Перво-майская в соответствии с графиком | |
Описание
Не проводится краткосрочное обуче-ние руководящих работников органи-зации, руководителей структурных подразделения и специалистов. Не осуществляются обходы и осмотры рабочих мест в ночное время адми-нистративно-техническим персо-налом. В программе подготовки по новой должности персонала указан административно-технический персонал.
В программе подготовки персонала по новой должности не внесены действующие Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок.
Не разработаны уполномоченным должностным лицом организации программы подготовки по новой должности для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала
Не организован порядок обхода и осмотра рабочих мест.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| ПРОТОКОЛ№ РП-410-1522-о-А1.7-27 об административном правонарушении «11» июня 2021г., специалиста по охране труда Шевченко Тамары Григорьевны, ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания от «16» июня 2021 г. № РП-410-1522-о-А1.7-27, в виде административного штрафа в размере: 2000 (Две) тысячи рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № РП-410-1522-о-А1.7 | В срок до 20 августа 2021 года |
| Не проводится краткосрочное обуче-ние руководящих работников органи-зации, руководителей структурных подразделения и специалистов. Не осуществляются обходы и осмотры рабочих мест в ночное время адми-нистративно-техническим персо-налом. В программе подготовки по новой должности персонала указан административно-технический персонал. В программе подготовки персонала по новой должности не внесены действующие Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Не разработаны уполномоченным должностным лицом организации программы подготовки по новой должности для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала Не организован порядок обхода и осмотра рабочих мест. | |
Описание
В связи с вводом в действие правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 15декабря 2020 года № 903н, зарегистрированных в Минюсте России 30.12.2020 № 61957, правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796, зарегистрированных в Минюсте России 18.01.2021 № 62115 в должностные инструкции не внесены изменения.
В связи с вводом в действие правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 15декабря 2020 года № 903н, зарегистрированных в Минюсте России 30.12.2020 № 61957, правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796, зарегистрированных в Минюсте России 18.01.2021 № 62115 не проведены внеплановые инструктажи
Отсутствуют графики проведения противоаварийных и противопожарных тренировок.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № РП-410-1522-о-А1.7 | В срок до 20 августа 2021 года |
| В связи с вводом в действие правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 15декабря 2020 года № 903н, зарегистрированных в Минюсте России 30.12.2020 № 61957, правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796, зарегистрированных в Минюсте России 18.01.2021 № 62115 в должностные инструкции не внесены изменения. В связи с вводом в действие правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 15декабря 2020 года № 903н, зарегистрированных в Минюсте России 30.12.2020 № 61957, правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796, зарегистрированных в Минюсте России 18.01.2021 № 62115 не проведены внеплановые инструктажи Отсутствуют графики проведения противоаварийных и противопожарных тренировок. | |
Описание
Проведение противоаварийных и противопожарных тренировок не соответствует правилам (сроки проведения, темы, оформление)
Форма наряда-допуска не соответствует требованиям правил (таблица-1)
Форма журнала учёта по нарядам и распоряжениям (графа 8) не соответствует требованиям правил.
В программе подготовки по новой должности оперативного персонала не указано прохождение дублирования.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № РП-410-1522-о-А1.7 | В срок до 20 августа 2021 года |
| Проведение противоаварийных и противопожарных тренировок не соответствует правилам (сроки проведения, темы, оформление) Форма наряда-допуска не соответствует требованиям правил (таблица-1) Форма журнала учёта по нарядам и распоряжениям (графа 8) не соответствует требованиям правил. В программе подготовки по новой должности оперативного персонала не указано прохождение дублирования. | |
Описание
Не устранены нарушения, выявленные при техническом освидетельствовании ТП-23 ( загрязнение тр-ра, нагрев шинных контактов, сколы опорной изоляции, следы перекрытия на губках ПН)
Не оформлены Актами проведённые технические освидетельствования энергообъектов (20 шт)
Не проведены высоковольтные испытания КЛ-10 кВ (из 19 запланированных выполнено 5)
Не проведено тех обслуживание ТП и РП в соответствии с графиком
Не проведён контроль состояния заземляющих устройств электроустановок в соответствии с графиком, отставание 15 шт.
Не проведено измерение сопротивления заземляющих устройств ТП 25 шт
Не соблюдается выполнение графиков осмотров и обходов оборудования и сооружений административно-техническим персоналом (выполнение 80%)
Не установлен порядок контроля и организации расследования причин пожаров и технологических нарушений на энергообъектах
Не осуществляется передача информации о технологических нарушениях и инцидентах в Кавказское управление Ростехнадзора.
Не в полном объёме проверяется административно-техническим персоналом оперативная документация.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| ПРОТОКОЛ№ РП-410-1522-о-А1.7-79 об административном правонарушении «18» июня 2021г., главного инженера Шатилова Сергея Николаевича, ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания от «25» июня 2021 г. № РП-410-1522-о-А1.7-79, в виде административного штрафа в размере: 2000 (Две) тысячи рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № РП-410-1522-о-А1.7 | В срок до 20 августа 2021 года |
| Не устранены нарушения, выявленные при техническом освидетельствовании ТП-23 ( загрязнение тр-ра, нагрев шинных контактов, сколы опорной изоляции, следы перекрытия на губках ПН) Не оформлены Актами проведённые технические освидетельствования энергообъектов (20 шт) Не проведены высоковольтные испытания КЛ-10 кВ (из 19 запланированных выполнено 5) Не проведено тех обслуживание ТП и РП в соответствии с графиком Не проведён контроль состояния заземляющих устройств электроустановок в соответствии с графиком, отставание 15 шт. Не проведено измерение сопротивления заземляющих устройств ТП 25 шт Не соблюдается выполнение графиков осмотров и обходов оборудования и сооружений административно-техническим персоналом (выполнение 80%) Не установлен порядок контроля и организации расследования причин пожаров и технологических нарушений на энергообъектах Не осуществляется передача информации о технологических нарушениях и инцидентах в Кавказское управление Ростехнадзора. Не в полном объёме проверяется административно-техническим персоналом оперативная документация. | |
Описание
АО «Ессентукская сетевая компания» эксплуатирующая электрические сети и осуществляющая контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей, не информирует предприятия, организации и граждан, находящихся в районе прохождения ВЛ, о положениях указанных правил охраны электрических сетей.
Отсутствует распоряжение о назначении лиц, ответственных за состояние, учет, хранение и проверку электрозащитных средств службе механизации
Отсутствуют утвержденные инструкции для проведения испытаний средств защиты
Отсутствуют программы приёмки оборудования зданий и сооружений из капитального и среднего ремонта.
Нет перечня технического освидетельствования строительных конструкций основных производственных зданий и сооружений , утвержденного руководителем предприятия.
Не проводятся наблюдения за осадками фундаментов, деформациями строительных конструкций, обследования зданий и сооружений районах с сейсмичностью 7 баллов и выше по специальным программам в сроки, предусмотренные местной инструкцией, но не реже 1 раза в три года.
Не проводится оценка состояния повторных заземлений на ВЛ с вскрытием грунта в полном объёме.
Не соблюдается периодичность профилактический испытаний кабельных линий 6-10 кВ на 6 месяцев 2021 г. (план - 254 шт., факт — 93 шт.).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № РП-410-1522-о-А1.7 | В срок до 20 августа 2021 года |
| АО «Ессентукская сетевая компания» эксплуатирующая электрические сети и осуществляющая контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей, не информирует предприятия, организации и граждан, находящихся в районе прохождения ВЛ, о положениях указанных правил охраны электрических сетей. Отсутствует распоряжение о назначении лиц, ответственных за состояние, учет, хранение и проверку электрозащитных средств службе механизации Отсутствуют утвержденные инструкции для проведения испытаний средств защиты Отсутствуют программы приёмки оборудования зданий и сооружений из капитального и среднего ремонта. Нет перечня технического освидетельствования строительных конструкций основных производственных зданий и сооружений , утвержденного руководителем предприятия. Не проводятся наблюдения за осадками фундаментов, деформациями строительных конструкций, обследования зданий и сооружений районах с сейсмичностью 7 баллов и выше по специальным программам в сроки, предусмотренные местной инструкцией, но не реже 1 раза в три года. Не проводится оценка состояния повторных заземлений на ВЛ с вскрытием грунта в полном объёме. Не соблюдается периодичность профилактический испытаний кабельных линий 6-10 кВ на 6 месяцев 2021 г. (план - 254 шт., факт — 93 шт.). | |
Описание
Не соблюдается периодичность осмотров трасс кабельных линий 6-10 кВ на 6 месяцев 2021 г. (план - 1129 шт., факт -617 шт.).
Не соблюдается периодичность осмотров трансформаторных подстанций на 6 месяцев 2021 г. (план 288 - шт., факт -240 шт.).
Не соблюдается график ППР ТП 6-10/0, 4 кВ на 6 месяцев 2021 г. (план - 12 шт., факт —3 шт.).
Не проводится контроль состояния заземляющих устройств ТП 6-10/0, 4 кВ со вскрытием.
Не соблюдается периодичность измерения заземляющих устройств ТП 10/0, 4 кВ.
Отсутствует у оперативного персонала ОДС перечень инструкций (типовых и местных) по обслуживанию устройств РЗАИ.
В перечень технической документации электротехнической службы не внесены паспорта ТП.
Требуется замена дверей ТП-103 РУ-10 кВ, камеры силовых трансформаторов Т-1, Т-2.
Отсутствует беспрепятственный доступ в Т-1 ТП-103
Имеется разрушение стен (трещина) РП-7.
Требуется замена дверей РП-3.
Не ведется наблюдение с использованием маяков и при помощи инструментальных измерений за трещинами строительной конструкции РП-3.
Не ведется наблюдение с использованием маяков и при помощи инструментальных измерений за трещинами строительной конструкции РП-7.
Отсутствует освещение в РП-7
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № РП-410-1522-о-А1.7 | В срок до 20 августа 2021 года |
| Не соблюдается периодичность осмотров трасс кабельных линий 6-10 кВ на 6 месяцев 2021 г. (план - 1129 шт., факт -617 шт.). Не соблюдается периодичность осмотров трансформаторных подстанций на 6 месяцев 2021 г. (план 288 - шт., факт -240 шт.). Не соблюдается график ППР ТП 6-10/0, 4 кВ на 6 месяцев 2021 г. (план - 12 шт., факт —3 шт.). Не проводится контроль состояния заземляющих устройств ТП 6-10/0, 4 кВ со вскрытием. Не соблюдается периодичность измерения заземляющих устройств ТП 10/0, 4 кВ. Отсутствует у оперативного персонала ОДС перечень инструкций (типовых и местных) по обслуживанию устройств РЗАИ. В перечень технической документации электротехнической службы не внесены паспорта ТП. Требуется замена дверей ТП-103 РУ-10 кВ, камеры силовых трансформаторов Т-1, Т-2. Отсутствует беспрепятственный доступ в Т-1 ТП-103 Имеется разрушение стен (трещина) РП-7. Требуется замена дверей РП-3. Не ведется наблюдение с использованием маяков и при помощи инструментальных измерений за трещинами строительной конструкции РП-3. Не ведется наблюдение с использованием маяков и при помощи инструментальных измерений за трещинами строительной конструкции РП-7. Отсутствует освещение в РП-7 | |
Описание
В помещении ТП-103, РП-7, ТП-24 РУ-0, 4 кВ полы покрыты цементной пылью.
В помещении Т-1, РУ-0, 4 кВ ТП-24 имеется разрушение пола
Имеется протекание кровли в РП-7.
На предохранителях присоединений в ТП-103, ТП-24 РУ-0, 4 кВ, РУ-10 кВ отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавких вставок.
Не заделаны отверстия, исключающие попадание животных и птиц в помещения ТП-103, РП-7, ТП-24, .
Окраска шин не соответствует требованиям Правил в Т-1и Т-2 РП-7
Имеется течь масла в Т-1и Т-2 ТП-103.
Оборудование распределительных устройств загрязнено пылью, паутиной в РУ-0, 4 кВ ТП-103, РП-7, РП-3.
Не распределены границы и функции по обслуживанию между производственными подразделениями
По результатам технического освидетельствования не устанавливается необходимость технического обследования.
Открыто проложенные заземляющие проводники в ТП-24 РУ-10 кВ не окрашены в черный цвет.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № РП-410-1522-о-А1.7 | В срок до 20 августа 2021 года |
| В помещении ТП-103, РП-7, ТП-24 РУ-0, 4 кВ полы покрыты цементной пылью. В помещении Т-1, РУ-0, 4 кВ ТП-24 имеется разрушение пола Имеется протекание кровли в РП-7. На предохранителях присоединений в ТП-103, ТП-24 РУ-0, 4 кВ, РУ-10 кВ отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавких вставок. Не заделаны отверстия, исключающие попадание животных и птиц в помещения ТП-103, РП-7, ТП-24, . Окраска шин не соответствует требованиям Правил в Т-1и Т-2 РП-7 Имеется течь масла в Т-1и Т-2 ТП-103. Оборудование распределительных устройств загрязнено пылью, паутиной в РУ-0, 4 кВ ТП-103, РП-7, РП-3. Не распределены границы и функции по обслуживанию между производственными подразделениями По результатам технического освидетельствования не устанавливается необходимость технического обследования. Открыто проложенные заземляющие проводники в ТП-24 РУ-10 кВ не окрашены в черный цвет. | |
Описание
Открыто проложенные заземляющие проводники в Т-2, РУ-10 кВ РП-7 не окрашены в черный цвет.
Открыто проложенные заземляющие проводники в ТП-24 РУ-0, 4 кВ не окрашены в черный цвет.
Открыто проложенные заземляющие проводники в ТП-24 Т-1 кВ не окрашены в черный цвет.
В Т-1 ТП-24 отсутствуют знаки безопасности.
На РП-7 не выполнена замена индикаторного силикагеля в воздухоосушительном патроне расширительного бака силового трансформатора Т-1.
Оборудование распределительных устройств загрязнено пылью, паутиной, листвой в Т-1 ТП-103
Оборудование распределительных устройств загрязнено пылью, паутиной, листвой в Т-2 ТП-103
Не восстановлено антикоррозийное покрытие металлического корпуса КТП-245
Отсутствует расцветка фаз в ТП-103 РУ-0, 4 кВ
Отсутствует расцветка фаз в РП-3.
Отсутствует расцветка фаз в Т-1 ТП-24.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № РП-410-1522-о-А1.7 | В срок до 20 августа 2021 года |
| Открыто проложенные заземляющие проводники в Т-2, РУ-10 кВ РП-7 не окрашены в черный цвет. Открыто проложенные заземляющие проводники в ТП-24 РУ-0, 4 кВ не окрашены в черный цвет. Открыто проложенные заземляющие проводники в ТП-24 Т-1 кВ не окрашены в черный цвет. В Т-1 ТП-24 отсутствуют знаки безопасности. На РП-7 не выполнена замена индикаторного силикагеля в воздухоосушительном патроне расширительного бака силового трансформатора Т-1. Оборудование распределительных устройств загрязнено пылью, паутиной, листвой в Т-1 ТП-103 Оборудование распределительных устройств загрязнено пылью, паутиной, листвой в Т-2 ТП-103 Не восстановлено антикоррозийное покрытие металлического корпуса КТП-245 Отсутствует расцветка фаз в ТП-103 РУ-0, 4 кВ Отсутствует расцветка фаз в РП-3. Отсутствует расцветка фаз в Т-1 ТП-24. | |
Описание
Отсутствуют бирки в РУ-0, 4 кВ ТП-103 на кабелях на концах линии.
Отсутствуют бирки в РУ-10 кВ ТП-24 на кабелях на концах линии..
Отсутствуют бирки в РП-3 на кабелях на концах линии.
В Т-1 ТП-103.отсутствует защитный барьер в камере силового трансформатора.
В Т-1 ТП-24 отсутствует защитный барьер в камере силового трансформатора.
В ТП-103 нет нулевой рабочей шины.
Не закрыт несгораемой плитой кабельный канал в РП-3.
Отсутствует график поверки средств измерений
Нет перечня сложных переключений, утверждённых техническим руководителем.
Нет бланков переключений в сетях 10 кВ.
Не пересмотрен перечень оборудования, находящегося в оперативном ведении и оперативном управлении.
В оперативном журнале не указывают-ся номера установленных переносных заземлений.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № РП-410-1522-о-А1.7 | В срок до 20 августа 2021 года |
| Отсутствуют бирки в РУ-0, 4 кВ ТП-103 на кабелях на концах линии. Отсутствуют бирки в РУ-10 кВ ТП-24 на кабелях на концах линии.. Отсутствуют бирки в РП-3 на кабелях на концах линии. В Т-1 ТП-103.отсутствует защитный барьер в камере силового трансформатора. В Т-1 ТП-24 отсутствует защитный барьер в камере силового трансформатора. В ТП-103 нет нулевой рабочей шины. Не закрыт несгораемой плитой кабельный канал в РП-3. Отсутствует график поверки средств измерений Нет перечня сложных переключений, утверждённых техническим руководителем. Нет бланков переключений в сетях 10 кВ. Не пересмотрен перечень оборудования, находящегося в оперативном ведении и оперативном управлении. В оперативном журнале не указывают-ся номера установленных переносных заземлений. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
