Проверка № 772100237342 от 12 апреля 2021 года

ЛПУП "ПЯТИГОРСКАЯ БАЛЬНЕОГРЯЗЕЛЕЧЕБНИЦА"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
12 апреля 2021 года

Проверка проводится в отношении
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ "ПЯТИГОРСКАЯ БАЛЬНЕОГРЯЗЕЛЕЧЕБНИЦА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ю.П. Трутнева от 02.03.2021 № ЮТ-П47-147с Задачей настоящей проверки является надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Огурцова Наталья Николаевна Начальник Управления государственного геологического надзора Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Саркисов Роман Михайлович Исполняющий обязанности руководителя Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Ярмолич Наталья Ивановна Заместитель руководителя Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Лобода Эдуард Валерьевич Заместитель начальника отдела надзора в области недропользования углеводородного сырья и подземных вод Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Албаков Идрис Маулиевич Заместитель начальника отдела государственного экологического надзора по Республике Ингушетия Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Авдеева Наталья Александровна Начальник отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Панков Сергей Александрович Главный специалист-эксперт отдела государственного геологического надзора, надзора в области использования и охраны водных ресурсов, особо охраняемых природных территорий, в сфере охоты и сохранения биоразнообразия Северо-Кавказского МУ Росприроднадзора
Рабаданов Арсен Раджабович Главный специалист-эксперт Дагестанского отдела государственного надзора на море Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Чеченов Мурат Темиржанович Главный специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Кабардино-Балкарской Республике Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Виноградов Андрей Александрович Главный специалист-эксперт отдела государственного геологического, земельного надзора и в области использования и охраны водных объектов по Московской области МУ Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям
Жданова Галина Владимировна Главный специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Воронежской области Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Шапошник Станислав Иванович Ведущий инженер испытательной лаборатории филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»


Объекты и итоги проверки

Адрес
Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Красноармейская, д. 16.

Дата составления акта о проведении проверки
29 апреля 2021 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Ильиных Александр Петрович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен, подписан

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не приобщен в установленном порядке к лицензии СТВ 01024 МЭ горноотводной акт от 21.05.2018 №26-3500-00002, что является нарушением пункта 3.8. условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница». Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. 005-2021-в/ПВ срок до 29 октября 2021 года
Устранить нарушение
Описание
В нарушение требований Технологической схемы осуществляется сбор и отвод вод от штольни №16 по желобу, не предусмотренному Технологической схемой (проектными решениями предусмотрен отвод воды из штольни №16 только по радонопроводу (минералопроводу) на верхние ванны), что является нарушением пункта 4.12 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008 (пункт 1 фототаблицы)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница». Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. 005-2021-в/ПВ срок до 29 октября 2021 года
Устранить нарушение
Описание
Не соответствует п. 5.2. Технологической схеме месторождения минеральных вод троссировка радонопровода (минералопровода) в портале штольни: местоположения сбросного патрубка (водоотвода, диаметром 100 мм), водомера и манометра (водомер должен располагаться непосредственно за задвижкой входящего радонопровода, водоотвод со сбросным краном должен располагаться после прибора учета; манометр с краном для отбора проб и контрольным манометром должны располагаться после водоотвода); несоответствия марки водомера (СТВХ-80 вместо СТВГ-100); замена контрольно-измерительного прибора (контрольный манометр заменен на термометр), что является нарушением пункта 4.12 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008 (пункт 2 фототаблицы)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница». Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. 005-2021-в/ПВ срок до 29 октября 2021 года
Устранить нарушение
Описание
Не обеспечено ведение достоверного учета добываемой радоновой воды из скважины №113: в нарушение требований технологической схемы учёт с 01.07.2020 ведётся не по водомеру, установленному на радонопроводе в портале штольни, а по водомеру, установленному на радонопроводе в Верхней радоновой лечебнице перед накопительными резервуарами, что является нарушением пункта 4.12 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008 (пункт 9 фототаблицы)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница». Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. 005-2021-в/ПВ срок до 29 октября 2021 года
Устранить нарушение
Описание
В нарушение Технологической схемы не осуществляется контроль за техническим состоянием скважины №113 и ее профилактическое техническое обслуживание: доступ к скважине отсутствует, что является нарушением пункта 5.1.6, 4.12 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008 (пункт 3 фототаблицы)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница». Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. 005-2021-в/ПВ срок до 29 октября 2021 года
Устранить нарушение
Описание
В нарушение п. 5.2. Технологической схемы: смонтирован водомер перед отпуском минеральной воды на Верхнюю радоновую лечебницу (на ванны); смонтировано непредусмотренное Технологической схемой ответвление на байпас с задвижкой на входящем радонопроводе; смонтирован внепроектный трубопровод с водомером отпуска радоновой воды на ООО «Машук»; отсутствует водомер на радонопроводе, идущем на радоновые ванны, что является нарушением пункта 4.12 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008 (пункты 10 фототаблицы)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница». Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. 005-2021-в/ПВ срок до 29 октября 2021 года
Устранить нарушение
Описание
Не осуществляется учет сбрасываемых радоновых вод Верхней радоновой лечебницы для учета технологических потерь (потери на сбросы для поддержания качества радоновых вод): в отсутствие учета на линии подачи радоновых вод на ванны невозможно обеспечить учет потерь в соответствии с п. 5.2. Технологической схемы, что является нарушением пункта 4.12, 5.1.3. условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница». Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. 005-2021-в/ПВ срок до 29 октября 2021 года
Устранить нарушение
Описание
В нарушение Технологической схемы разработки месторождения минеральных вод на протяженности радонопровода (минералопровола) от портала штольни до накопительных резервуаров Верхней радоновой лечебницы отсутствуют наблюдательные колодцы К-1, К-3, К-4, К-8, предусмотренные проектной документацией, что является нарушением пункта 4.12 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница». Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. 005-2021-в/ПВ срок до 29 октября 2021 года
Устранить нарушение
Описание
В нарушение Технологической схемы разработки месторождения минеральных вод не организован должный контроль за состоянием объектов, подверженных изменению в процессе эксплуатации, и не осуществляется их профилактическое техническое обслуживание: не проводится ревизия радонопровода (в журналах осмотра отсутствуют сведения о неисправности оборудования колодцев, отсутствуют акты проведения ремонтных работ): К-2 не оборудован люком; задвижки колодцев К-5, К-10, К-12 имеют следы коррозионого износа; дно колодца К-7 обводнено), что является нарушением пункта 4.12 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008 (пункт 4-8 фототаблицы)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница». Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. 005-2021-в/ПВ срок до 29 октября 2021 года
Устранить нарушение
Описание
Не обеспечено соблюдение периодичности представления ежеквартальных информационных отчетов о результатах мониторинга подземных вод в адрес распорядителя недр за 2018-2020 гг., 1 квартал 2021 г. (информационные отчеты о результатах мониторинга пользователем недр представлялись распорядителю недр раз в год при наличии требований - ежеквартально), что является нарушением пункта 4.12 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница». Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. 005-2021-в/ПВ срок до 29 октября 2021 года
Устранить нарушение
Описание
В нарушение п. 5.2 Технологической схемы в рамках мониторинга окружающей среды не обеспечено проведение: контроля качественного состава отводимой с лицензионного участка воды пользователем недр; мониторинга состояния окружающей среды (прилегающих земель); мероприятия по предотвращению разубоживания (деградации) прилегающих к штольне №16 земель отсутствуют в программе экологического мониторинга; ежемесячных контрольных замеров дебита по расходомеру и мерной емкости, уровня (напора) на замерном узле; ежемесячного сокращенного анализа (на определение Са+2, Мg+2, Na++К+, Fe, NH4, CO3-2, НСО3-, SO4-2, Cl-, NO3-, NO2-2, жесткость, рН); ежеквартального замера дебита газа; ежегодного полного химического анализа с радионуклидами и составом газа; ежегодного внутреннего и внешнего контроля; ежемесячного замера уровня (напора) одновременно по рабочему (техническому) и образцовому манометрам для контроля показаний рабочего манометра (отсутствует контрольный манометр), что является нарушением п.п. 4.12., 4.13 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница». Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. 005-2021-в/ПВ срок до 29 октября 2021 года
Устранить нарушение
Описание
В 2019-2020 гг. в отсутствие согласования с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования допущены сверхнормативные потери подземных минеральных вод при добыче минеральной воды на Бештаугорском месторождении относительно утвержденных в составе Технологической схемы разработки месторождения (34203 м3 в 2019 г., 30403, 4 м3 в 2020 г. вместо установленной Технологической схемой 12269 м3), что является нарушением пункта п. 4.12, 4.14, 4.15, 5.1.3 к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница». Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. 005-2021-в/ПВ срок до 29 октября 2021 года
Устранить нарушение
Описание
Предоставлены недостоверные отчетные сведения об использовании воды по форме 2-ТП (водхоз) за 2018-2019 гг.: не учтены полный объем забранной (добытой) из скважины №113 минеральной радоновой воды (в 2018 г. отражено 18750 м3 вместо 35624 м3, в 2019 г. отражено 12570 м3 вместо 47012 м3), что является нарушением пункта п. 8.1 к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница». Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. 005-2021-в/ПВ срок до 29 октября 2021 года
Устранить нарушение
Описание
В период 2018-2020 гг. ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязелечебница» осуществляла деятельность в отсутствии схемы водопотребления и водоотведения, что является нарушением пункта п. 4.11 к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница». Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. 005-2021-в/ПВ срок до 29 октября 2021 года
Устранить нарушение
Описание
Не представлены в территориальный отдел Федерального агентства водных ресурсов в установленном порядке сведения по формам 3.1 «Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных объектов» за период за 2018-2020гг., что является нарушением пункта п. 8.1 к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница». Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. 005-2021-в/ПВ срок до 29 октября 2021 года
Устранить нарушение
Описание
В нарушение требований Технологической схемой не обеспечено проведение ежеквартальных измерений дебита спонтанного газа объемным методом, один раз в квартал с отбором проб на состав спонтанного газа, что является нарушением пункта 4.12. условий пользования недрами к лицензии к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница». Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. 005-2021-в/ПВ срок до 29 октября 2021 года
Устранить нарушение
Описание
Не представлен в адрес распорядителя недр ежеквартальный информационный отчет о результатах работ (выполнении лицензионных требований) за период 2018-2020 гг. и истекший период 2021 г., что является нарушением пункта 8.3. условий пользования недрами к лицензии к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница». Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. 005-2021-в/ПВ срок до 29 октября 2021 года
Устранить нарушение
Описание
Не проведена инвентаризация источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ (спонтанных газов) на участке радоновых вод Бештаугорского месторождения (газоотводных трубок, дыхательных клапанов и патрубков), что является нарушением пункта 4.15 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница». Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. 005-2021-в/ПВ срок до 29 октября 2021 года
Устранить нарушение
Описание
Не осуществляется достоверный производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха участка радоновых вод Бештаугорского месторождения, с учетом исследований проб выбросов вредных (загрязняющих) веществ (спонтанных газов) из газоотводных трубок, дыхательных клапанов и патрубков, обустроенных в портале штольни, в том числе на накопительных резервуарах Верхней радоновой лечебницы, что является нарушением пункта 4.15 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница». Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. 005-2021-в/ПВ срок до 29 октября 2021 года
Устранить нарушение
Описание
Программой экологического контроля не предусмотрен контроль за данными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ (спонтанных газов), что является нарушением пункта 4.15 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница». Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. 005-2021-в/ПВ срок до 29 октября 2021 года
Устранить нарушение
Описание
В заявке о постановке на учет ОНВОС представлены недостоверные сведения о местонахождении объекта негативного воздействия на окружающую среду и географические координаты источника объекта негативного воздействия на окружающую среду № 07-0126-002874-П, что является нарушением пункта 4.15 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01024 МЭ от 05.05.2008

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница». Директор ЛПУП «Пятигорская бальнеогрязе-лечебница» Ильиных А.П.

Сведения о выданных предписаниях
1. 005-2021-в/ПВ срок до 29 октября 2021 года
Устранить нарушение

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ