Проверка № 772100202868 от 4 мая 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ФГБОУ ВО "ВЛАДИМИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ АЛЕКСАНДРА ГРИГОРЬЕВИЧА И НИКОЛАЯ ГРИГОРЬЕВИЧА СТОЛЕТОВЫХ", ВЛГУ
Дата проведения
4 мая 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Письменное обращение гражданина №33/7-706-21-ОБ от 27.04.2021
Правовое основание проведения проверки
Обращение и заявление граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Фадеев Виктор Владимирович | Государственный инспектор труда |
Объекты и итоги проверки
Адрес
600000, ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВЛАДИМИР ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, 87
Дата составления акта о проведении проверки
27 мая 2021 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Направлено почтой
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1.) Статья 57 ТК РФ определяет, что обязательными для включения в трудовой договор являются условия труда на рабочем месте.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" дает следующую классификацию условий труда на рабочем месте:
Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса – оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) и опасные условия труда (4 класс).
В ходе проверочных мероприятий в ФГБОУ ВО Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых установлено, что в трудовых договорах: от 02.09.2020 с Бутаковой Е.А. по должности специалист по УМР, от 01.10.2020 с Грищенко Е.Е. по должности начальник управления приема студентов, от 16.07.2020 с Егоровой А.Д. по должности специалист по УМР, от 02.09.2020 с Жуковой Д.Д. по должности старший преподаватель, от 01.01.2021 с Благиревой А.В. по должности уборщик служебных помещений, условия труда на рабочем месте не установлены, ссылку в договорах «условия труда на рабочем месте: в соответствие с картой оценки труда» нельзя считать определением в договоре условий труда, так как, во-первых, такого документа как «карта оценки труда» законодательством и локальными актами работодателя не предусмотрено, а во-вторых, законодательство о труде требует указания в трудовом договоре конкретных условий труда на рабочем месте в полном соответствии с перечнем определенным ФЗ "О специальной оценке условий труда".
Аналогичное нарушение присутствует во всех трудовых договорах, представленных на проверку.
Статья 57 ТК РФ определяет, что обязательными для включения в трудовой договор является режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).
В соответствии со ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
В ходе проверочных мероприятий установлено, что в трудовых договорах: от 02.09.2020 с Бутаковой Е.А. по должности специалист по УМР, от 16.07.2020 с Егоровой А.Д. по должности специалист по УМР, от 01.09.2020 с Кузнецовой Е.А. по должности доцент, от 16.09.2020 с Носовой Т.В. по должности секретарь работникам установлена продолжительность рабочего времени «неполное рабочее время» с ссылкой, что режим работы определяется правилами внутреннего трудового распорядка, действующего у Работодателя, либо трудовым договором, других сведений о режиме рабочего времени данных работников в указанных трудовых договорах не содержится, однако в Правилах внутреннего трудового распорядка Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых, утвержденных ректором университета А.М. Саралидзе 02.09.2013 г., режим рабочего времени для работников, работающих на условиях неполного рабочего времени не установлен.
Аналогичное нарушение присутствует во всех трудовых договорах с работниками на условиях неполного рабочего времени, представленных на проверку.
От имени ФГБОУ ВО Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых трудовые договора заключала начальник управления кадров Малахова Марина Михайловна.
Таким образом, нарушены положения ст. 57 ТК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Начальник управления кадров Малахова М.М. - ч.0 ст. 5.27 КоАП РФ - 10 000 руб. |
Сведения о выданных предписаниях
1. 33/7-706-21-ОБ/12-2296-И/03-70 | В срок до 1 июля 2021 года |
Необходимо устранить нарушение 1.) Статья 57 ТК РФ определяет, что обязательными для включения в трудовой договор являются условия труда на рабочем месте. Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" дает следующую классификацию условий труда на рабочем месте: Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса – оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) и опасные условия труда (4 класс). В ходе проверочных мероприятий в ФГБОУ ВО Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых установлено, что в трудовых договорах: от 02.09.2020 с Бутаковой Е.А. по должности специалист по УМР, от 01.10.2020 с Грищенко Е.Е. по должности начальник управления приема студентов, от 16.07.2020 с Егоровой А.Д. по должности специалист по УМР, от 02.09.2020 с Жуковой Д.Д. по должности старший преподаватель, от 01.01.2021 с Благиревой А.В. по должности уборщик служебных помещений, условия труда на рабочем месте не установлены, ссылку в договорах «условия труда на рабочем месте: в соответствие с картой оценки труда» нельзя считать определением в договоре условий труда, так как, во-первых, такого документа как «карта оценки труда» законодательством и локальными актами работодателя не предусмотрено, а во-вторых, законодательство о труде требует указания в трудовом договоре конкретных условий труда на рабочем месте в полном соответствии с перечнем определенным ФЗ "О специальной оценке условий труда". Аналогичное нарушение присутствует во всех трудовых договорах, представленных на проверку. Статья 57 ТК РФ определяет, что обязательными для включения в трудовой договор является режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя). В соответствии со ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В ходе проверочных мероприятий установлено, что в трудовых договорах: от 02.09.2020 с Бутаковой Е.А. по должности специалист по УМР, от 16.07.2020 с Егоровой А.Д. по должности специалист по УМР, от 01.09.2020 с Кузнецовой Е.А. по должности доцент, от 16.09.2020 с Носовой Т.В. по должности секретарь работникам установлена продолжительность рабочего времени «неполное рабочее время» с ссылкой, что режим работы определяется правилами внутреннего трудового распорядка, действующего у Работодателя, либо трудовым договором, других сведений о режиме рабочего времени данных работников в указанных трудовых договорах не содержится, однако в Правилах внутреннего трудового распорядка Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых, утвержденных ректором университета А.М. Саралидзе 02.09.2013 г., режим рабочего времени для работников, работающих на условиях неполного рабочего времени не установлен. Аналогичное нарушение присутствует во всех трудовых договорах с работниками на условиях неполного рабочего времени, представленных на проверку. От имени ФГБОУ ВО Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых трудовые договора заключала начальник управления кадров Малахова Марина Михайловна. Таким образом, нарушены положения ст. 57 ТК РФ. Обязываю привести трудовые договора организации в соответствие с требованиями ст. . 57 ТК РФ. |
Описание
В соответствие со ст. 68 ТК РФ, прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).
При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.
В ходе проверочных мероприятий в ФГБОУ ВО Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых установлено, что при приеме на работу 02.09.2020 Бутаковой Е.А. по должности специалист по УМР, 01.10.2020 Грищенко Е.Е. по должности начальник управления приема студентов, 16.07.2020 Егоровой А.Д. по должности специалист по УМР, 02.09.2020 Жуковой Д.Д. по должности старший преподаватель, 01.01.2021 Благиревой А.В. по должности уборщик служебных помещений, 01.09.2020 Кузнецовой Е.А. по должности доцент, 16.09.2020 Носовой Т.В. по должности секретарь изданы приказы о приеме на работу в виде распечатки из программного комплекса, при этом руководителем организации (ректором университета А.М. Саралидзе) данные приказы не подписаны, то есть приказы не оформлены, подписи работников в приказах об ознакомлении с данными приказами отсутствуют.
Кроме того, отсутствуют росписи работников об ознакомлении с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором, как в трудовых договорах, заключенных с работниками, так и в иных документах работодателя, ведомости с подписями работников об ознакомлении не представлены.
Таким образом, нарушены положения ст.68 ТК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Начальник управления кадров Малахова М.М. - ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ - 1 000 руб. |
Сведения о выданных предписаниях
1. 33/7-706-21-ОБ/12-2296-И/03-70 | В срок до 1 июля 2021 года |
Необходимо устранить нарушение 2.) В соответствие со ст. 68 ТК РФ, прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения). При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. В ходе проверочных мероприятий в ФГБОУ ВО Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых установлено, что при приеме на работу 02.09.2020 Бутаковой Е.А. по должности специалист по УМР, 01.10.2020 Грищенко Е.Е. по должности начальник управления приема студентов, 16.07.2020 Егоровой А.Д. по должности специалист по УМР, 02.09.2020 Жуковой Д.Д. по должности старший преподаватель, 01.01.2021 Благиревой А.В. по должности уборщик служебных помещений, 01.09.2020 Кузнецовой Е.А. по должности доцент, 16.09.2020 Носовой Т.В. по должности секретарь изданы приказы о приеме на работу в виде распечатки из программного комплекса, при этом руководителем организации (ректором университета А.М. Саралидзе) данные приказы не подписаны, то есть приказы не оформлены, подписи работников в приказах об ознакомлении с данными приказами отсутствуют. Кроме того, отсутствуют росписи работников об ознакомлении с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором, как в трудовых договорах, заключенных с работниками, так и в иных документах работодателя, ведомости с подписями работников об ознакомлении не представлены. Таким образом, нарушены положения ст.68 ТК РФ. Обязываю устранить нарушение трудового законодательства, привести документацию о труде в соответствии с требованиями ТК РФ. |
Описание
3.) В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.
Статья 67.1 ТК РФ определяет, что если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу).
Работник, осуществивший фактическое допущение к работе, не будучи уполномоченным на это работодателем, привлекается к ответственности, в том числе материальной, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В ходе проверочных мероприятий в ФГБОУ ВО Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых установлено, что к исполнению трудовых обязанностей по уборке 1 этажа общежития №12 по адресу г. Владимир, ул. Университетская, д.3, принадлежащего ФГБОУ ВО ВЛГУ с 13.11.2020 по дату проверки была допущена гражданка Калинина Анна Аркадьевна, проживающая г. Владимир, ул. Лакина, д.153, кв.57, при этом трудового договора с указанной гражданкой не заключался. Допуск к исполнению трудовых обязанностей без оформления Калининой А.А. осуществила начальник ХО ФГБОУ ВО ВЛГУ Беляева Екатерина Николаевна, работающая в аудитории 130, ул. Горького 87, г. Владимир, при этом полномочия на заключение трудовых договоров у Беляевой Е.Н. отсутствуют. ФГБОУ ВО ВЛГУ в лице начальника управления кадров Малаховой Марины Михайловны признать факт трудовых отношений с Калининой Анной Аркадьевной отказался.
Таким образом, нарушены положения ст.67 ТК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Начальник ХО Беляева Е.Н. - ч.3 ст. 5.27 КоАП РФ - 10 000 руб. |
Сведения о выданных предписаниях
1. 33/7-706-21-ОБ/12-2296-И/03-70 | В срок до 1 июля 2021 года |
Необходимо устранить нарушение 3.) В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом. Статья 67.1 ТК РФ определяет, что если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу). Работник, осуществивший фактическое допущение к работе, не будучи уполномоченным на это работодателем, привлекается к ответственности, в том числе материальной, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами. В ходе проверочных мероприятий в ФГБОУ ВО Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых установлено, что к исполнению трудовых обязанностей по уборке 1 этажа общежития №12 по адресу г. Владимир, ул. Университетская, д.3, принадлежащего ФГБОУ ВО ВЛГУ с 13.11.2020 по дату проверки была допущена гражданка Калинина Анна Аркадьевна, проживающая г. Владимир, ул. Лакина, д.153, кв.57, при этом трудового договора с указанной гражданкой не заключался. Допуск к исполнению трудовых обязанностей без оформления Калининой А.А. осуществила начальник ХО ФГБОУ ВО ВЛГУ Беляева Екатерина Николаевна, работающая в аудитории 130, ул. Горького 87, г. Владимир, при этом полномочия на заключение трудовых договоров у Беляевой Е.Н. отсутствуют. ФГБОУ ВО ВЛГУ в лице начальника управления кадров Малаховой Марины Михайловны признать факт трудовых отношений с Калининой Анной Аркадьевной отказался. Таким образом, нарушены положения ст.67 ТК РФ. Обязываю устранить требование трудового законодательства, либо заключить трудовой договор с Калининой А.А. либо не допускать к исполнению трудовых обязанностей неуполномоченным лицом, и представить документы подтверждающие выплату заработной платы Калининой А.А. за фактически отработанное время. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ