ООО "ЭКОГАРАНТ"

При проведении проверки выявлены нарушения (не обеспечены) обязательных требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011), утв. решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880, в части обязательных требований технических регламентов при изготовлении продукции, к процессам производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации и выпуска в обращение безопасной продукции, а именно: 1. При осуществлении производства (изготовления) пищевой продукции на предприятии отсутствует (не разработана, не внедрена и не поддерживается) программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП в нарушение требований ст. 10, 11 ТР ТС 021/2011. 2. При производстве продукции не обеспечена процедура прослеживаемости пищевой продукции. На момент проведения проверки не соблюдается система, позволяющая идентифицировать партии продукции и их отношение к партиям сырьевых материалов, выполненной обработке и записям о поставке, месте происхождения (производства, изготовления) сырья. Не соблюдается процесс прослеживаемости, обеспечивающий идентификацию материалов, поступающих от непосредственных поставщиков, а также первичный маршрут распределения конечной продукции, в нарушение пп. 12 п. 3 ст. 10, п.1 ст. 13 ТР ТС 021/2011. 3. Планировка производственных помещений, их конструкция, не обеспечивает возможности перевозки (транспортировки) сырья и продукции от мест приемки продукции, исключая встречные/перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, до места хранения и переработки/изготовления. Перевозка (транспортировка) продукции осуществляется по общему производственному коридору («грязная зона»). Также отсутствуют и утвержденные графики разделения потоков сырья и готовой продукции, позволяющие предотвратить встречные/перекрестные потоки. Данное обстоятельство может привести к контаминации (обсеменению патогенной микрофлорой) перевозимой мясной продукции до мест ее хранения и изготовления. Нарушены пп. 1 п. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011. 4. В нарушение пп. 1, 3 п. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011, поверхности полов в производственных помещениях имеют многочисленные нарушения целостности плитки, что не обеспечивает возможность проведения полной и качественной очистки, мойки и дезинфекции, а также дренажа. Кроме того, в нарушение пп. 6 п. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 поверхности потолков, включая потолочное покрытие помещения для термообработки, находятся в неудовлетворительном ветеринарно-санитарном состоянии, с обширными участками осыпающегося лакокрасочного покрытия. При этом в производственных помещениях осуществляется перемещение сырья без упаковки, а также производственные процессы (варка в открытых емкостях непосредственно под участком потолка с нарушенной целостностью лакокрасочного покрытия).Таким образом, существенно увеличивается риск попадания посторонних частиц в сырье, используемое для производства, а также обсеменения сырья патогенными микроорганизмами. Также в соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011 поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции. В нарушение данной нормы, в помещении для термообработки установлены нарушения целостности покрытия стен, не позволяющие осуществить полноценную мойку и, при необходимости, дезинфекцию. 5. В помещении «рабочий зал» установлено наличие инвентаря (стола металлического) с обширными участками коррозии, что не обеспечивает возможность производить его мойку, очищение и дезинфекцию, в нарушение пп. 2 п. 1 ст. 15 ТР ТС 021/2011. 6. В ходе анализа представленного пакета документов на вырабатываемую ООО «ЭКОГАРАНТ» продукцию животного происхождения установлен факт недостоверного декларирования соответствия продукции, что выразилось в следующем: - Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.НВ25.В.05596/20 от 16.01.2020 на продукцию «Пате из печени утки с вишней, пате из печени утки с черносливом, пате из печени утки с яблоком, пате из печени утки с лесными ягодами, пате из печени утки с черной смородиной, пате из печени утки с оливками», заявитель ООО «ЭКОГАРАНТ», изготовитель ООО «ЭКОГАРАНТ», принята на основании протокола испытаний № 1365С.140120 от 14.01.2020 испытательной лаборатории «Среда» Общества с ограниченной ответственностью «Открытый сертификат», аттестат аккредитации РОСС RU.4ИВД0.019 от 20.07.2018 года. При этом приводимый номер аттестата аккредитации испытательной лаборатории «Среда» Общества с ограниченной ответственностью «Открытый сертификат» не соответствует структуре номера аттестатов аккредитации, присваиваемого аккредитованным лицам Федеральной службой по аккредитации по результатам аккредитации их в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации при внесении в Единый реестр аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц. - Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.АД78.В.00656/18 от 18.10.2018 на продукцию «Консервы из мяса птицы: тушенка из мяса утки, тушенка из мяса курицы, паштет из мяса утки, паштет из мяса индейки, паштет утиный; консервы из субпродуктов птицы: «Фуа-гра» утиная, паштет из печени утки, паштет из печени индейки, паштет из утиной печени с кусочками «Фуа-гра», «Риет из мяса утки», «Риет из утиных потрошков», заявитель ООО «ЭКОГАРАНТ», изготовитель ООО «ЭКОГАРАНТ», принята на основании протокола испытаний № 5977-06/10-ЭУ от 15.10.2018 испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОУЧЕТ», аттестат аккредитации РОСС RU.31403.04ИВВ0.001 от 22.12.2016. При этом приводимый номер аттестата аккредитации испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОУЧЕТ» не соответствует структуре номера аттестатов аккредитации, присваиваемого аккредитованным лицам Федеральной службой по аккредитации по результатам аккредитации их в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации при внесении в Единый реестр аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц. Функционирование органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), как в области обязательного подтверждения соответствия, так и в добровольной сфере, является правомерным только при наличии аккредитации указанных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в соответствующей области. ООО «ЭКОГАРАНТ», представляя в подтверждение соответствия вырабатываемой пищевой продукции животного происхождения указанные декларации о соответствии, несет предусмотренную законом ответственность за достоверность указанных в них сведений, независимо от того, какой организацией эти сведения подготовлены. Общество обязано предоставлять достоверные сведения в уполномоченный орган независимо от того, кем проводились работы по сертификации продукции. В данном случае Общество не воспользовалось своим правом на ознакомление и получение от организации, оказывающей услуги по сертификации, пакета документов, содержащего сведения об области распространения аттестата аккредитации испытательных лабораторий, об испытании продукции, не убедилось в достоверности и законности полученных деклараций о соответствии, оснований, на которых они выдавались, при том, что аттестаты аккредитаций отсутствуют в общем доступе на сайте Росаккредитации. Доказательств обратного Обществом не представлено. В ходе проверки установлено, что вышеуказанные декларации о соответствии не подтверждают заявленного соответствия вырабатываемой ООО «ЭКОГАРАНТ» пищевой продукции животного происхождения требованиям безопасности установленных Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза ЕАЭС от 09.12.2011 №880, в связи с несоответствием требованиям Межгосударственного стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий», а именно: в Едином реестре аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц Федеральной службы по аккредитации отсутствуют сведения об испытательной лаборатории «Среда» Общества с ограниченной ответственностью «Открытый сертификат», испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОУЧЕТ». В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: - принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; - принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра). Отсутствие вышеуказанных испытательных лабораторий в реестре аккредитованных лабораторий ФГИС Росаккредитации свидетельствует о том, что данные лаборатории не являются органами по сертификации и (или) аккредитованными испытательными лабораториями (центрами). Нарушены требования ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 23 ТР СТ 021/2011.

В ходе проведения проверки установлены нарушения «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утвержденных Приказом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589, Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2016 г, а именно: В соответствии с п. 52 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утв. приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589, гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой владельца (перевозчика) или без смены владельца (перевозчика), осуществляется в течение 1 рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения зарегистрированным пользователем ФГИС с правом доступа «гашение сертификатов». В соответствии с эВСД от 13.05.2021 № 9797216142, в адрес ООО «ЭКОГАРАНТ» направлена продукция «филе грудки индейки зам.» в количестве 502, 84 кг из ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ». Согласно счету-фактуре от 13.05.2021 № СК-3700, указанная партия подконтрольной продукции принята грузополучателем 13.05.2021. Следующим за 13.05.2021 рабочим днем, то есть днем, когда эВСД должен быть погашен, является 14.05.2021. При этом указанный эВСД был погашен лишь 21.05.2021, то есть спустя 7 дней после получения и приемки партии продукции. Таким образом, проверяемым лицом не обеспечено гашение ВСД в течение одного рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения.