Проверка № 772100127662 от 8 апреля 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ФГБОУ ВО УИ ГА
Дата проведения
8 апреля 2021 года — 6 мая 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки исполнения раннее выданного проверяемому лицу предписания № 6.7.3-18 от 13.02.2020 г. и пунктов 1, 2 раннее выданного проверяемому лицу предписания № 6.7.3-17 от 13.02.2020 г., срок исполнения которых истек 30.03.2021 года. Задачей настоящей проверки является проверка устранения нарушений, указанных в пунктах 1, 2 предписания № 6.7.3-17 и предписания № 6.7.3-18 от 13.02.2020 г. Предметом настоящей проверки является выполнение ФГБОУ ВО УИ ГА предписания № 6.7.3-18 от 13.02.2020 г. и пунктов 1, 2 предписания № 6.7.3-17 от 13.02.2020 г
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Иванов Константин Витальевич | Начальник отдела |
| Абакумова Анна Львовна | Начальник отдела |
| Дзангиев Адланбек Ибрагимович | Заместитель начальника отдела |
| Маркелова Валерия Андреевна | Государственный инспектор |
Объекты и итоги проверки
Адрес
432071, Ульяновская область, город Ульяновск, улица Можайского, зд. 8/8
Дата составления акта о проведении проверки
30 апреля 2021 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Африкантов Н.Н. ректор
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В ходе проведения проверки выявлены:
нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов, характера нарушений, лиц, допустивших нарушения)
1. Представленные дополнительные профессиональные программы подготовки, разрешённые к реализации авиационным учебным центром ФГБОУ ВО«Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П. Бугаева», в соответствии с сертификатом авиационного учебного центра№ 277, выданным Федеральным агентством воздушного транспорта 09 августа 2017 года (в приложение 1 к предписанию от 30.03.2021 № 6.7.3-45) по формеи структуре не соответствуют требованиям, установленным федеральными авиационными правилами «Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации», утвержденными приказом Минтранса России от 02.10.2017 № 399, зарегистрированы в Минюсте России 14.12.2017 года, за № 49247, вступившимив силу с 13 июня 2018 года (далее – ФАП 399).
Основание: нарушены требования пункта 4 ФАП 399.
2. Представленные дополнительные профессиональные программы подготовки, разрешённые к реализации авиационным учебным центром Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П. Бугаева», в соответствии с сертификатом авиационного учебного центра № 277, выданным Федеральным агентством воздушного транспорта 09 августа 2017 года (в приложении 1к предписанию от 30.03.2021 № 6.7.3-47) по форме и структуре не соответствуют требованиям, установленным ФАП 399.
Основание: нарушены требования пункта 4 ФАП 399.
3. Представленные программы учебной и производственной практики подготовки коммерческих пилотов, разрешённые к реализации авиационным учебным центром Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П. Бугаева», в соответствии с сертификатом авиационного учебного центра № 277, выданным Федеральным агентством воздушного транспорта 09 августа 2017 года, утвержденные Росавиацией 10.07.2017 года:
- Программа учебной и производственной практики подготовки коммерческих пилотов в ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П. Бугаева» и его филиалов (является практической частью основной образовательной программы на ВС DA40NG (C-172S) – DA-42);
- Программа учебной и производственной практики подготовки коммерческих пилотов в ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П. Бугаева» и его филиалов (является практической частью основной образовательной программы на ВС DA40NG (C-172S) – L-410 и его модификации);
- Программа учебной и производственной практики подготовки коммерческих пилотов в ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П. Бугаева» и его филиалов (является практической частью основной образовательной программы на легких вертолетах и вертолете МИ-8 и его модификациях),
по форме и структуре не соответствуют требованиям, установленным ФАП 399.
Основание: нарушены требования пункта 4 ФАП 399.
4. Представленные программы подготовки, специалистов авиационного персонала гражданской авиации» (в приложении к предписанию от 30.03.2021 № 6.7.3-49) не указаны в приложении к Сертификату АУЦ № 277, выданным Федеральным агентством воздушного транспорта 09.08.2017 года.
Основание: нарушены требования пункта 2 главы 54 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»,
пункта 5 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Минтранса России от 29.09.2015 № 289.
5. Представленные дополнительные профессиональные программы подготовки, разрешённые к реализации авиационным учебным центром Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П. Бугаева», в соответствии с сертификатом авиационного учебного центра № 277, выданным Федеральным агентством воздушного транспорта 09 августа 2017 года (в приложение 1 к предписанию от 30.03.2021 № 6.7.3-50) по форме и структуре не соответствуют требованиям, установленным ФАП 399.
Основание: нарушены требования пункта 4 ФАП 399.
6. В ходе проверки установлено, Федеральным государственным бюджетным образовательном учреждением высшего профессионального образования «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» (далее – ФГБОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)») осуществляется образовательная деятельность по направлениям подготовки: по коду специализации 25.03.03 –Аэронавигация (высшее образование – бакалавриат), по коду специализации 25.05.05 – Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения (высшее образование – специалитет). Из положений федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – бакалавриат по направлению подготовки 25.03.03 Аэронавигация, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 21.08.2020 № 1084 и федерального государственного образовательного стандарта высшего образования –специалитет по специальности 25.05.05 Эксплуатация воздушных судови организация воздушного движения, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 21.08.2020 № 2086 следует, что организации, реализующие программы в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, летного состава воздушных судов и персонала, обеспечивающего организацию воздушного движения, в соответствии с международными требованиями, должны иметь учебно-тренажерную базу, в том числе объекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства и тренажеры, допущенные к применению в установленном порядке.
Специалисты, осуществляющие управление воздушным движением включены в Перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации, утвержденный приказом Минтранса России от 04.08.2015 № 240. При этом, в приложении к Сертификату авиационного учебного центра № 277 ФГБОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)», выданным Федеральным агентством воздушного транспорта 09 августа 2017 года не содержатся программы подготовки специалистов, осуществляющих управление воздушным движением.
Основание:
В нарушение требований пункта 4 статьи 54 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»;
пункта 3 «Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 670;
пункта 5 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Минтранса России от 29.09.2015 № 289,
в приложении к Сертификату авиационного учебного центра № 277 ФГБОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)», выданным Федеральным агентством воздушного транспорта 09 августа 2017 года не содержатся программы подготовки специалистов, осуществляющих управление воздушным движением, утвержденные в соответствии со статьей 54 Воздушного кодекса Российской Федерации.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 6.7.3-45 | В срок до 20 мая 2021 года |
| Выявлены нарушения: Представленные дополнительные профессиональные программы подготовки, разрешённые к реализации авиационным учебным центром Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П. Бугаева», в соответствии с сертификатом авиационного учебного центра № 277, выданным Федеральным агентством воздушного транспорта 09 августа 2017 года (приложение 1) по форме и структуре не соответствуют требованиям, установленным федеральными авиационными правилами «Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации», утвержденнымиприказом Минтранса России от 02.10.2017 № 399, зарегистрированы в Минюсте России 14.12.2017 года, за № 49247, вступившими в силу с 13 июня 2018 года (далее – ФАП 399). Основание: нарушены требования пункта 4 ФАП 399. | |
| 2. 6.7.3-47 | В срок до 24 августа 2021 года |
| Выявлены нарушения: Представленные дополнительные профессиональные программы подготовки, разрешённые к реализации авиационным учебным центром Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П. Бугаева», в соответствии с сертификатом авиационного учебного центра № 277, выданным Федеральным агентством воздушного транспорта 09 августа 2017 года (приложение 1) по форме и структуре не соответствуют требованиям, установленным федеральными авиационными правилами «Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации», утвержденнымиприказом Минтранса России от 02.10.2017 № 399, зарегистрированы в Минюсте России 14.12.2017 года, за № 49247, вступившими в силу с 13 июня 2018 года (далее – ФАП 399). Основание: нарушены требования пункта 4 ФАП 399. | |
| 3. 6.7.3-49 | В срок до 24 августа 2021 года |
| Выявлены нарушения: Представленные программы подготовки, специалистов авиационного персонала гражданской авиации» (приложение 1)не указаны в приложении к Сертификату АУЦ № 277, выданным Федеральным агентством воздушного транспорта 09.08.2017 года. Основание:нарушены требования пункта 2 главы 54 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации», пункта 5 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Минтранса России от 29.09.2015 № 289. Предписываю: в срок до 24.08.2021 устранить указанные нарушения. Подготовку по указанным программам до внесения в приложение к Сертификату АУЦ установленным порядком, не осуществлять. | |
| 4. 6.7.3-48 | В срок до 24 августа 2021 года |
| Выявлены нарушения: Представленные программы учебной и производственной практики подготовки коммерческих пилотов, разрешённые к реализации авиационным учебным центром Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П. Бугаева», в соответствии с сертификатом авиационного учебного центра № 277, выданным Федеральным агентством воздушного транспорта 09 августа 2017 года, утвержденные Росавиацией 10.07.2017 года: - Программа учебной и производственной практики подготовки коммерческих пилотов в ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П. Бугаева» и его филиалов (является практической частью основной образовательной программы на ВС DA40NG (C-172S) – DA-42); - Программа учебной и производственной практики подготовки коммерческих пилотов в ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П. Бугаева» и его филиалов (является практической частью основной образовательной программы на ВС DA40NG (C-172S) – L-410 и его модификации); - Программа учебной и производственной практики подготовки коммерческих пилотов в ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П. Бугаева» и его филиалов (является практической частью основной образовательной программы на легких вертолетах и вертолете МИ-8 и его модификациях), по форме и структурене соответствуют требованиям, установленным федеральными авиационными правилами «Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации», утвержденнымиприказом Минтранса России от 02.10.2017 № 399, зарегистрированы в Минюсте России 14.12.2017 года, за № 49247, вступившими в силу с 13 июня 2018 года (далее – ФАП 399). Основание: нарушены требования пункта 4 ФАП 399. | |
| 5. 6.7.3-50 | В срок до 24 августа 2021 года |
| Выявлены нарушения: Представленные дополнительные профессиональные программы подготовки, разрешённые к реализации авиационным учебным центром Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П. Бугаева», в соответствии с сертификатом авиационного учебного центра № 277, выданным Федеральным агентством воздушного транспорта 09 августа 2017 года (приложение 1) по форме и структурене соответствуют требованиям, установленным федеральными авиационными правилами «Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации», утвержденнымиприказом Минтранса России от 02.10.2017 № 399, зарегистрированы в Минюсте России 14.12.2017 года, за № 49247, вступившими в силу с 13 июня 2018 года (далее – ФАП 399). Основание: нарушены требования пункта 4 ФАП 399. | |
| 6. 6.7.3-51 | В срок до 26 октября 2021 года |
| Выявлены нарушения: В ходе проверки установлено, Федеральным государственным бюджетным образовательном учреждением высшего профессионального образования «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» (далее – ФГБОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)») осуществляется образовательная деятельность по направлениям подготовки: по коду специализации 25.03.03 –Аэронавигация (высшее образование – бакалавриат), по коду специализации 25.05.05 – Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения (высшее образование – специалитет). Из положений федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – бакалавриат по направлению подготовки 25.03.03 Аэронавигация, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 21.08.2020 № 1084 и федерального государственного образовательного стандарта высшего образования –специалитет по специальности 25.05.05 Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 21.08.2020 № 2086 следует, что организации, реализующие программы в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, летного состава воздушных судов и персонала, обеспечивающего организацию воздушного движения, в соответствии с международными требованиями, должны иметь учебно-тренажерную базу, в том числе объекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства и тренажеры, допущенные к применению в установленном порядке. Специалисты, осуществляющие управление воздушным движением включены в Перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации, утвержденный приказом Минтраса России от 04.08.2015 № 240. При этом, в приложении к Сертификату авиационного учебного центра № 277 ФГБОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)», выданным Федеральным агентством воздушного транспорта 09 августа 2017 года не содержатся программы подготовки специалистов, осуществляющих управление воздушным движением. Основание: В нарушение требований пункта 4 статьи 54 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации»;пункта 3 «Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2013 № 670;пункта 5 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Минтранса России от 29.09.2015 № 289, в приложении к Сертификату авиационного учебного центра № 277 ФГБОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)», выданным Федеральным агентством воздушного транспорта 09 августа 2017 года не содержатся программы подготовки специалистов, осуществляющих управление воздушным движением, утвержденные в соответствии со статьей 54 Воздушного кодекса Российской Федерации. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
