ООО "ЗАВОД КАБЕЛЬ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Управление Роспотребнадзора по Ярославской области поступили заявления представителя Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» исх.№005/25-2025 от 09.01.2025, исх.№598/24 от 22.11.2024, исх.№589/24 от 07.11.2024. содержащие сведения об угрозе причинения вреда жизни граждан в случае использования ими кабельной продукции, произведенной ООО «Завод Кабель». К указанным заявлениям приобщены акты отбора образцов (проб) № 003/24, № 004/24, № 043-01-00162, а также заключения экспертов № Э/01/28, № Э/01/30, № 043-01-00190, содержащие выводы о несоответствии требованиям ГОСТ 31996-2012 проверенных образцов кабелей, а именно: - образец кабеля ВВг-Пнг (А)LS 3х1.5 ок (N,РЕ)-0,66 кВ Завод кабель ГОСТ31996-2012 08.2023 РФ ЕАС не соответствуют требованиям разделов 5.2.1.9, 5.2.1.14, 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012 (измеренные средние значения толщины изоляции жил и минимальная толщина оболочки менее допустимых значений, а электрическое сопротивление токоприводящих жил превышает допустимые значения; - образцы кабелей ВВг-Пнг (А)LS 2х1.5 ок (N)-0,66 кВ Завод кабель ГОСТ31996-2012 08.2023 РФ ЕАС и ВВг-Пнг (А)LS 2х1.5 ок (N)-0,66 кВ Завод кабель ГОСТ31996-2012 06.2024 РФ ЕАС не соответствуют требованиям разделов 5.2.1.9, 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012 (измеренные средние значения толщины изоляции жил менее допустимых значений, а электрическое сопротивление токоприводящих жил превышает допустимые значения); - образец кабеля ВВг-Пнг(А)-LS 2х2.5 ок (N)-0,66 кВ Завод кабель ГОСТ31996-2012 05.2024 РФ ЕАС не соответствуют требованиям раздела 5.2.2.1 ГОСТ31996-2012 (измеренное электрическое сопротивление токоприводящих жил более допустимого значения 7,41 Ом/км). Также из обращений следует, что на приобретенную кабельную продукцию не предоставлены эксплуатационные документы, а также документы, содержащие информацию о правилах и условиях эффективного и безопасного использования, сроке службы и обязательном подтверждении соответствия товаров. (описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с пунктами 1, 2 ст.8 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. На основании п.4 ст.7 Закона о защите прав потребителей, если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в п.1 ст.7 Закона о защите прав потребителей. Согласно абзацам 6, 8, 10 п.2 ст.10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в числе прочего в обязательном порядке должна содержать: - правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); - срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с Законом о защите прав потребителей, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; - информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг). В силу абз.1 п.3 ст.10 Закона о защите прав потребителей указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. Статьей 5 ТР ТС 004/2011 установлены требования к маркировке и эксплуатационным документам. На основании п.1 ст.5 ТР ТС 004/2011 на низковольтное оборудование должны быть нанесены наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования, его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования должны быть также нанесены на упаковку. Если сведения, приведенные в п.1 ст.5 ТР ТС 004/2011 невозможно нанести на низковольтное оборудование, то они могут указываться только в прилагаемых к данному оборудованию эксплуатационных документах. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования должны быть нанесены на упаковку (п.2 ст.5 ТР ТС 004/2011). Маркировка низковольтного оборудования должна быть разборчивой, легко читаемой и нанесена на низковольтное оборудование в доступном для осмотра без разборки с применением инструмента месте (п.3 ст.5 ТР ТС 004/2011). Эксплуатационные документы к низковольтному оборудованию должны содержать: - информацию, перечисленную в п.1 ст.5 ТР ТС 004/2011; - информацию о назначении низковольтного оборудования; - характеристики и параметры; - правила и условия безопасной эксплуатации (использования); - правила и условия монтажа, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (при необходимости); - информацию о мерах, которые следует предпринять при обнаружении неисправности этого оборудования; - наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними; - месяц и год изготовления низковольтного оборудования и (или) информацию о месте нанесения и способе определения года изготовления (п.4 ст.5 ТР ТС 004/2011). Эксплуатационные документы выполняются на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государства - члена Союза на государственном языке (государственных языках) государства - члена Союза, на территории которого реализуется продукция. Буквенные товарные знаки, имена собственные, названия населенных пунктов и другие наименования и реквизиты в эксплуатационных документах могут приводиться на других языках. Единицы измерения могут приводиться с использованием их международного обозначения. Сведения о низковольтном оборудовании бытового назначения, приведенные в п.4 ст.5 ТР ТС 004/2011, должны быть представлены на бумажном носителе. К низковольтному оборудованию бытового назначения может быть приложен комплект эксплуатационных документов на электронных носителях. Эксплуатационные документы, входящие в комплект низковольтного оборудования небытового назначения, могут быть выполнены только на электронных носителях. Если объем сведений, предусмотренных п.4 ст.5 ТР ТС 004/2011, позволяет, то эксплуатационные документы допускается не составлять, а сведения указывать на самом оборудовании или на его упаковке (п.5 ст.5 ТР ТС 004/2011). Отсутствие эксплуатационных документов, а также необходимой информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования, сроке службы и обязательном подтверждении соответствия товаров. может привести к нарушению п.4 ст.7, абзацев 6, 8, 10 п.2, абз.1 п.3 ст.10 Закона о защите прав потребителей, ст.5 ТР ТС 004/2011. На основании ст.4 ТР ТС 004/2011 низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы при применении его по назначению и выполнении требований к монтажу, эксплуатации (использованию), хранению, перевозке (транспортированию) и техническому обслуживанию это оборудование обеспечивало: - необходимый уровень защиты от поражения электрическим током; - отсутствие недопустимого риска возникновения повышенных температур, дуговых разрядов или - излучений, которые могут привести к появлению опасностей; - необходимый уровень защиты от травм движущимися и неподвижными частями низковольтного оборудования; - необходимый уровень защиты от опасностей неэлектрического происхождения, возникающих при применении низковольтного оборудования, в том числе вызванных физическими, химическими или биологическими факторами; - необходимый уровень изоляционной защиты; - необходимый уровень механической и коммутационной износостойкости; - необходимый уровень устойчивости к внешним воздействующим факторам, в том числе немеханического характера, при соответствующих климатических условиях внешней среды; - отсутствие недопустимого риска при перегрузках, аварийных режимах и отказах, вызываемых влиянием внешних и внутренних воздействующих факторов; - отсутствие недопустимого риска при подключении и (или) монтаже. Низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы оно не являлось источником возникновения пожара в нормальных и аварийных условиях работы. Потребителю (пользователю) должен быть предоставлен необходимый уровень информации для безопасного применения низковольтного оборудования по назначению. Несоответствии низковольтного оборудования требованиям п.5.2.1.9, п.5.2.1.14, п.5.2.2.1 ГОСТ 31996-2012 может привести к нарушению ст.4 ТР ТС 004/2011. (описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Завод Кабель» принять следующие меры для обеспечения соблюдения обязательных требований: 1) Обеспечить контроль за наличием всей необходимой и достоверной информации о низковольтном оборудовании, предусмотренной п.4 ст.7, абзацев 6, 8, 10 п.2, абз.1 п.3 ст.10 Закона о защите прав потребителей, ст.5 ТР ТС 004/2011. 2) Обеспечить контроль за соответствием выпускаемой продукции требованиям безопасности, установленным ст.4 ТР ТС 004/2011. (меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)