МСИЖКХ ЯО

В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Межрегиональное управление) 05.08.2025 и 06.08.2025 на дежурный телефон из Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры и ГУ МЧС России по Ярославской области поступили сообщения по вопросу загрязнения акватории р. Волга нефтепродуктами. По информации ГУ МЧС России по Ярославской области (далее - ГУ МЧС) нефтяная пленка распространяется по водному объекту от ТЦ «Тандем», с левой стороны Октябрьского моста, далее вниз по течению в район парка «Стрелка» г. Ярославль. Согласно информации ГУ МЧС данное происшествие не относится к уровню реагирования как на чрезвычайную ситуацию, и подлежит объектовому уровню реагирования, работы по ликвидации загрязнения ГУ МЧС не проводились. Межрегиональным управлением проведено разбирательство и установлено, что информация о загрязнении водного объекта р. Волга нефтепродуктами стала поступать после выпадения в г. Ярославле обильных дождевых осадков и поступление ливневых стоков городской канализации в водный объект, выпуски которой заглублены, расположены, в том числе, в районе ТЦ «Тандем», очистка стоков на данных выпусках отсутствует. На основании Закона Ярославской области «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения» от 29.12.2016 №104-з к полномочиям органов государственной власти Ярославской области относится, в том числе, определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации. Согласно постановлению Мэрии г. Ярославля от 16 августа 2016 № 1276 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Ярославля» зона деятельности гарантирующей организации в сфере водоотведения в границах города Ярославля возложена на АО «Ярославльводоканал». В соответствии с ч. 2 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 –ФЗ «Об охране окружающей среды» река Волга в г. Ярославле подлежит федеральному государственному экологическому надзору. Согласно ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ № 7) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Частью 1 ст.43.1 Закона ФЗ № 7 закреплено, что при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ № 7 эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды На основании ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс) при использовании водных объектов юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно ч.4 ст. 35 Водного кодекса количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Согласно ч.6 ст. 56 Водного кодекса сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Сброс ливневых сточных вод с превышением утвержденных нормативов допустимого сброса может повлечь ответственность по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей). На основании вышеизложенного считаю необходимым выдать юридическому лицу Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части обеспечения очистки ливневых сточных вод на территории г. Ярославля при сбросе в водный объект р. Волга с предложением об усилении контроля за техническим состоянием сетей, а также при необходимости их модернизации.