ООО "МЕХУБОРКА ПЕРЕСЛАВЛЬ"

В адрес Верхне-Волжского Межрегионального управления (далее - Межрегионального управления) 28.08.2024 поступило поручение по вопросу проведения выездного обследования территории земельного участка с кадастровым номером 76:18:010814:50, расположенном по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Свободы, д. 98, в целях установления факта незаконного размещения отходов на указанной территории (далее – Поручение). По данным, имеющимся в Межрегиональном управлении, несанкционированное складировании твердых коммунальных отходов происходит в двух километрах от центра города Переславль-Залесский в охранной зоне национального парка «Плещеево Озеро», в пойме реки Ветлянка, впадающей в реку Трубеж. Мусор собирается со всего города и складируется в произвольном порядке рядом с административным зданием жилищно-коммунального хозяйства. Перегрузка происходит открытым способом. На данной территории деятельность осуществляет ООО «Мехуборка Переславль» (ИНН 5263131732). Объект негативного воздействия на окружающую среду (далее – ОНВОС) № 78-0176-001871-П «Станция перегрузки», IV-я категория объекта, низкая (6) категория риска, находится на земельном участке с кадастровым номером 76:18:010814:50. У ООО «Мехуборка Переславль» имеется лицензия на обращение с отходами производства и потребления № ЛО 20-00113-76/00043724, выданная 15.05.2018 на транспортирование, сбор и обработку отходов I-IV класса опасности. В рамках обследования 30.08.2024 установлено несанкционированное складирование твердых коммунальных отходов на почве в районе ул. Свободы, дом 98, г. Переславль – Залесский, Ярославской области. Осмотр произведен сопредельного земельного участка № 76:18:010814:50, собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале 76:18:010814. Согласно выписке, из ЕГРП площадь земельного участка: 9745 +/- 35 кв.м., собственник земельного участка: город Переславль-Залесский Ярославской области; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для размещения коммунальных, складских объектов. Земельный участок с кадастровым номером 76:18:010814:50 имеет ограничения пользования, вид ограничения (обременения): аренда; лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Общество с ограниченной ответственностью «Мехуборка Переславль», ИНН: 5263131732, ОГРН: 1175275048497; срок, на который установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Срок действия с 09.01.2018 по 08.01.2023. Установлено, что отходы складируются на необорудованном земельном участке, за пределами земельного участка с кадастровым номером 76:18:010814:50, самовольно, что является нарушением природоохранного, земельного и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации. На участке отсутствует твердое покрытие, не оборудован навес или укрытие от воздействия атмосферных осадков и ветра. При визуальном осмотре установлено, что на участке отсутствует твердое покрытие, не оборудован навес или укрытие от воздействия атмосферных осадков и ветра, частично проведены работы по ликвидации части загрязнения, видны следы работы тяжелой техники. Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача России от 28.01.2021 № СанПиН 2.1.3684-21, 3, 2.1.3684-21, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). При осмотре, для установления степени загрязнения отобраны пробы. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон ФЗ № 7) эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ст.42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. На основании п.3 ст.11 Закона ФЗ № 7 граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства. В соответствии со ст. 34 Закона ФЗ № 7 хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, должна проводиться рекультивация или консервация земель. На основании вышеизложенного установлено, что ООО «Мехуборка Переславль» (ИНН 5263131732) при осуществлении деятельности на объекте НВОС № 78-0176-001871-П «Станция перегрузки», (IV-я категория объекта), на земельном участке в кадастровом квартале 76:18:010814 своими действиями/бездействием допустила загрязнение почвы и перекрытие отходами почвы и не приняла необходимых мер для ликвидации нарушения природоохранного законодательства: ст. 11, ст. 34, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.13, 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, чем допустило причинение вреда окружающей среде. Частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕо недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Мехуборка Переславль» (ИНН 5263131732) принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды в части загрязнения почвы отходами в районе ул. Свободы, дом 98, г. Переславль – Залесский, Ярославской области.