ООО "МЕХУБОРКА ПЕРЕСЛАВЛЬ"

В адрес Верхне-Волжского Межрегионального управления (далее - Межрегионального управления) поступило поручение по вопросу проведения выездного обследования территории земельного участка с кадастровым номером 76:18:010814:50, расположенном по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Свободы, д. 98, в целях проверки факта незаконного размещения отходов на указанной территории (далее – Поручение). По данным, имеющимся в Межрегиональном управлении, несанкционированное складировании твердых коммунальных отходов происходит в двух километрах от центра города Переславль-Залесский в охранной зоне национального парка «Плещеево Озеро», в пойме реки Ветлянка, впадающей в реку Трубеж. Мусор собирается со всего города и складируется в произвольном порядке рядом с административным зданием жилищно-коммунального хозяйства. Перегрузка происходит открытым способом. На данной территории деятельность осуществляет ООО «Мехуборка Переславль» (ИНН 5263131732). Объект негативного воздействия на окружающую среду (далее – ОНВОС) № 78-0176-001871-П «Станция перегрузки», IV-я категория объекта, низкая (6) категория риска, находится на земельном участке с кадастровым номером 76:18:010814:50. У ООО «Мехуборка Переславль» имеется лицензия на обращение с отходами производства и потребления № ЛО 20-00113-76/00043724, выданная 15.05.2018 на транспортирование, сбор и обработку отходов I-IV класса опасности. На основании Поручения, 30.08.2024 специалистами Межрегионального управления проведено выездное обследование, в ходе которого обнаружено несанкционированное складирование твердых коммунальных отходов на почве в районе ул. Свободы, дом 98, г. Переславль – Залесский, Ярославской области. Осмотр произведен сопредельного земельного участка № 76:18:010814:50, собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале 76:18:010814. Согласно выписке из ЕГРП площадь земельного участка: 9745 +/- 35 кв.м., собственник земельного участка: город Переславль-Залесский Ярославской области; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для размещения коммунальных, складских объектов. Земельный участок с кадастровым номером 76:18:010814:50 имеет ограничения пользования, вид ограничения (обременения): аренда; лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Общество с ограниченной ответственностью «Мехуборка Переславль», ИНН: 5263131732, ОГРН: 1175275048497; срок, на который установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Срок действия с 09.01.2018 по 08.01.2023. Установлено, что отходы складируются на необорудованном земельном участке, за пределами земельного участка с кадастровым номером 76:18:010814:50, самовольно, что является нарушением требований природоохранного законодательства Российской Федерации. При визуальном осмотре установлено, что на участке отсутствует твердое покрытие, не оборудован навес или укрытие от воздействия атмосферных осадков и ветра. В ч.1 ст.11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ № 7) указано, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно ч.1, ч.2 ст.34 ФЗ № 7 хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении данной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии со ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении данной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее-ФЗ №89) юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. В соответствии с ч.1 ст.9 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона. Согласно ст.1 ФЗ № 89 сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; транспортирование отходов - перевозка отходов автомобильным, железнодорожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом в пределах территории Российской Федерации, в том числе по автомобильным дорогам и железнодорожным путям, осуществляемая вне границ земельного участка, находящегося в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах; обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку. Положениями ст. 13.4 ФЗ № 89 определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п. 212 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021. № 3, обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с требованиями пунктов 213 - 239 Санитарных правил. В силу п. 220 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). Согласно пункту 3 «Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) для работ по сбору и обработке отходов I-IV классов опасности, в том числе наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих требованиям ст.11 ФЗ № 89 (для сбора и обработки); наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ оборудования и (или) специализированных установок (в том числе мобильных), принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок (обработка). За осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.3 ст.14.1КоАП РФ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. ООО «Мехуборка Переславль» (ИНН 5263131732) соблюдать требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в части обращения с отходами производства и потребления районе ул. Свободы, дом 98, г. Переславль – Залесский, Ярославской области. 2. ООО «Мехуборка Переславль» (ИНН 5263131732) осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке I-IV классов опасности по адресу: ул. Свободы, дом 98, г. Переславль – Залесский, Ярославской области в соответствии с «Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290