ООО "КОЛОС - 93"

В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора 12.09.2024 из Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило обращение гражданина РФ по фактам нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации (далее – Обращение), и сообщает следующее. В Обращении приведены доводы о том, что к грузовому причалу вблизи церкви в населенном пункте Болтинское Рыбинского района Ярославской области осуществляется движение и стоянка большегрузного транспорта на территории водоохранной зоны р.Волга, данный причал используется для заправки большегрузных транспортных средств с территории причального сооружения Рыбинского района, а также эксплуатируется в отсутствии разрешительных документов. Согласноп.4 ч.15 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Согласно п.5 ч.15 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; Согласно ст.3 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, одним из основных принципов на которых основывается водное законодаетльство и изданные в соответсвии с ним нормативные правовые акты является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятьености человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из предсталения о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объетов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права и собственности и иных прав, а также приоритет охраны водных объктов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду. Исходя из положений ст.12 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ по договору водопользования одна сторона – исполнительный орган государтсвенной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне – водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. Как следует из ч.2 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях использовния водных объектов. Договор водопользования должен содержать сведения о водном объекте , в том числе описание местоположения береговой линии (границы водного объекта), его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование, цель, виды и условия использования водного объекта или его части, срок действия договора водопользования, а также размер платы за использование водным объектом или его частью, условия и сроки внесения данной платы. Согласно ст.13 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ К договору водопользования прилагаются материалы в графической форме и пояснительная записка к ним. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования» (далее – Постановление № 165) определены правила подготовки заключения и договора водопользования. Как следует из п.4 Постановления № 165, физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в получении водного объекта в пользование, обращаются в один из этих органов, указанных в п.3 Постановления № 165, по месту предполагаемого водопользования с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование. К заявлению прилагаются материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях , мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и их среды обитания, а также материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования ( п.7 Постановления № 165). По информации ФГБУ «Канал имени Москвы» от 03.10.2024 в районе церкви населенного пункта Болтинское Рыбинского района расположен причал эксплуатируемый Обществом с ограниченной ответственностью «Колос - 93» (ИНН 7610002548). За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды в части использования прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.8.42 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. За несоблюдение требований природоохранного законодательства самовольного занятия водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий предусмотрена административная ответственность в соответствии с ст.7.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В связи со вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление) устанавливаются ограничения на проведение контрольно-надзорных мероприятий (далее – КМН) при осуществлении видов государственного контроля (надзора). Согласно п.3 Постановления КМН проводятся исключительно в случаях непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, при угрозе обороне страны и безопасности государств, при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Согласно п.9 Постановления возбуждение дел об административных правонарушениях не осуществляется без проведения КМН. Согласно п.10 Постановления допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований. На основании вышеизложенного в рамках мер по профилактике нарушений требований природоохранного законодательства Верхне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора объявляет юридическому лицу – ООО «Колос - 93» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в части недопустимости движения и стоянки транспортных средств в водоохранной зоне реки Волга вне дорог, имеющих твердое покрытие в районе грузового причала в населенном пункте Болтинское Рыбинского района Ярославской области, недопустимости заправки транспортных средств (автомобилей, грузовых автомобилей) с территории вышеуказанного причала, недопустимости эксплуатации причала без разрешительных документов.