ООО "СПЕЦТОРГ ПЛЮС"

В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 02.09.2024, 18.09.2024 поступили обращения гражданина по вопросу загрязнения атмосферного воздуха на территории жилой застройки в д. 7, ул. Малая Техническая, и д. 80а, пр-т Фрунзе, г. Ярославля выбросами с запахом нефтепродуктов (далее – Обращения). Согласно данным государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее-объект НВОС), в непосредственной близости от указанной в Обращениях территории по адресу: г. Ярославль, Тормозное шоссе, д.93, осуществляет деятельность объект федерального экологического контроля (надзора) ООО «Спецторг Плюс» (нефтебаза) ИНН 7604076460. Данные сведения свидетельствуют об угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям: жизни и здоровью граждан, сохранности компонентов природной среды (атмосферного воздуха), иных требований в области охраны окружающей среды. Межрегиональное управление в соответствии со ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» осуществляет федеральный государственный экологический контроль (надзор) на объектах, отнесенных к федеральному государственному экологическому контролю (надзору). ООО «Спецторг Плюс» на территории Ярославской области является объектом федерального государственного экологического контроля (надзора) на объекте НВОС № 78-0176-001227-П – II категория негативного воздействия (риск высокий (2)). На объекте НВОС находятся 60 стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, производящих выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в количестве 31 наименования. Отнесение объекта ко II категории произведено на основании п.п. 6, 17, 22 п. 2 гл. II Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 №2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий": осуществление на объекте, оказывающем умеренное негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по сбору и обработке сточных вод в части, касающейся очистки сточных вод централизованных систем водоотведения (канализации) (с объемом менее 20 тыс. куб. метров отводимых сточных вод в сутки); по транспортированию по трубопроводам газа, продуктов переработки газа, нефти и нефтепродуктов с использованием магистральных трубопроводов, межпромысловых трубопроводов, а также по перегрузке нефти и нефтепродуктов, по сливу (наливу) нефти и нефтепродуктов на сливоналивных железнодорожных путях; по складированию и хранению нефти и продуктов ее переработки (с проектной вместимостью 100 тыс. тонн и более). Сбои в технологическом процессе, недостаточная очистка выбросов могут способствовать нарушению установленных нормативов. Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ № 7), что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно пп. 1, 2 ст. 34 ФЗ № 7 хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении вышеуказанной деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – ФЗ № 96) в целях предупреждения негативного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на атмосферный воздух. В п. 7 ст. 15 ФЗ № 96 указано, что запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена. Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ № 96 при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации, сносе объектов капитального строительства должно обеспечиваться соблюдение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха. Частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры, санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.