АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

Верхне-Волжским межрегиональным управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 20.05.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия контролируемым лицом в форме выездного обследования на земельном участке, расположенных по адресу: Ивановская область, г. Иваново, водоохранная зона р. Уводь в районе ул. 1 Камвольная, ул. 2 Камвольная, ул. 3 Камвольная. В ходе выездного обследования установлено следующее. Объектом осмотра являлся участок водоохранная зона р. Уводь в районе ул. 1 Камвольная, ул. 2 Камвольная, ул. 3 Камвольная г. Иваново. В ходе выездного обследования на указанном земельном участке выявлено проведение инженерно-строительных работ, связанных с прокладкой подземных коммуникаций. Кроме того, в точке с координатами N 56.972152 E 41.030568 обнаружена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (картон, пластик, порубочные остатки древесных насаждений и прочее) на общей площади приблизительно 50 кв.м. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают воздействие на человека Согласно с пунктом 1, 2 статьи 34 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 указанной статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с п.п.9 п.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ), юридические лица при эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с пунктами 1,2 ст. 51 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на водосборные площади, в недра и на почву. Таким образом, имеются признаки фактического нарушения действующего законодательства в области государственного экологического контроля (надзора) в части обязательных требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: п.1,2 ст.34, п. 1,2 ст.51 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ, п.2. ст.11, п.1 ст.13, п.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: 1) п.1,2 ст.34, п. 1,2 ст.51 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», 2) п.2. ст.11, п.1 ст.13, п.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды в части обращения с отходами производства. 2) Соблюдать требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в части обращения с отходами производства и потребления, а также исключить складирование и размещение отходов на необорудованных площадках.