ТСЖ "ШИННИК-9"

В силу пункта 9 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) отношения по поводу создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов регулирует жилищное законодательство. В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения. Согласно части 8 статьи 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья. В силу части 9 статьи 162 ЖК РФ, управление многоквартирным домом, в котором создано товарищество собственников жилья, осуществляется с учетом положений раздела VI «Товарищество собственников жилья» ЖК РФ. В соответствии с требованиями пунктов 4, 8, 8.1 части 2 статьи 145 ЖК РФ, пункта 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), в многоквартирном доме, собственниками которого в качестве способа управления домом избрано управление товариществом собственников жилья, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами товарищества собственников жилья, определяются органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год. Органами управления товарищества являются общее собрание членов товарищества и правление товарищества (часть 144 ЖК РФ). На основании пункта 4 части 2 статьи 145 ЖК РФ установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества относится к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, равно как и утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок) (пункт 8.1. части 2 статьи 145 ЖК РФ). Аналогичные требования, направленные на соблюдение прав и законных интересов собственников жилых помещений Товарищества закреплены в уставе ТСЖ «Шинник-9», утвержденном протоколом № 1 от 31.03.2003, в соответствии с положениями пункта 7.1. которого определено, что высшим органом управления ТСЖ «Шинник-9» является общее собрание членов Товарищества. Согласно подпункту 8.4.11. пункта 8.4. Устава ТСЖ «Шинник-9» установление размера обязательных платежей и взносов членов ТСЖ «Шинник-9» отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ «Шинник-9». В силу пункта 1 части 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товариществ. Из имеющихся в распоряжении документов, представленных ТСЖ «Шинник-9», и сведений, содержащихся на официальном сайте для раскрытия информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в разделе «Информация о размере платы за жилое помещение»,- в ходе анализа периода 2019-2023 г.г. установлены следующие имеющие значение в целях рассмотрения вопроса о правомерности установления размера обязательных платежей и взносов членов товарищества /размера платы за содержание жилого помещения в Доме правовые факты, а именно: 1) общим собранием членов ТСЖ «Шинник-9», оформленным протоколом № 08 от 15 марта 2019 года приняты решения об: - утверждении сметы доходов и расходов, годового плана по статье «Содержание и ремонт» на 2019 год; - утверждении размера обязательных платежей и взносов членов Товарищества в Доме в размере 23,10 руб./м2 на 2019 год с 01 апреля 2019 года; 2) общим собранием членов ТСЖ «Шинник-9», оформленным протоколом № 11 от 30 марта 2020 года приняты решения об: - утверждении сметы доходов и расходов Товарищества на 2020 год; - утверждении размера обязательных платежей и взносов членов Товарищества в Доме в размере 23,10 руб./м2 с 01 апреля 2020 года; 3) общим собранием членов ТСЖ «Шинник-9», оформленным протоколом № 13 от 30 мая 2021 года приняты решения об: - утверждении сметы доходов и расходов Товарищества на 2021 год; - утверждении размера платы за содержание жилого помещения в Доме в размере 23,10 руб./м2 с 01 июня 2021 года; 4) общим собранием членов ТСЖ «Шинник-9», оформленным протоколом № 14 от 14 июня 2022 года приняты решения об: - утверждении сметы доходов и расходов Товарищества, годового плана содержания и ремонта общего имущества в доме на 2022 год; - утверждении размера платы за содержание жилого помещения в Доме в размере 23,10 руб./м2 год с 01 июня 2022 год. Таким образом, из анализа вышеуказанных документов во взаимосвязи с положениями ЖК РФ и Правил № 491, регламентирующих порядок установления размера обязательных платежей и взносов членов товарищества собственников жилья, в том числе в части указания на установление размера обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья/ размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами товарищества собственников жилья, на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год, следует, что: - согласно решению собрания членов Товарищества от 30 марта 2020 года смета доходов и расходов утверждена на 2020 год, в то время как размер обязательных платежей и взносов членов Товарищества в целях исчисления платы за содержание жилого помещения в Доме в размере 23,10 руб./м2 данным же собранием установлен с 01 апреля 2020 года, соответственно, начисление платы в период с января – март 2020 года осуществлялось на основании сметы доходов и расходов, утвержденной общим собранием членов ТСЖ «Шинник-9», согласно протоколу № 08 от 15 марта 2019 года, - на 2019 год, что противоречит требованиям пункта 33 Правил № 491, предписывающего установление размера обязательных платежей и (или) взносов/размера платы за содержание жилого помещения на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год. Аналогичные нарушения характерны для периодов установления размера обязательных платежей и (или) взносов/размера платы за содержание жилого помещения в Доме в 2021,2022,2023 годах: «1» согласно решению собрания членов Товарищества от 30 мая 2021 года смета доходов и расходов утверждена на 2021 год, в то время как размер обязательных платежей и взносов членов Товарищества в целях исчисления платы за содержание жилого помещения в Доме в размере 23,10 руб./м2 данным же собранием установлен с 01 июня 2021 года, соответственно, начисление платы в период с января – май 2021 года осуществлялось на основании сметы доходов и расходов, утвержденной общим собранием членов ТСЖ «Шинник-9», согласно протоколу № 11 от 30 марта 2020 года, - на 2020 год, что противоречит требованиям пункта 33 Правил № 419, предписывающего установление размер обязательных платежей и (или) взносов/размера платы за содержание жилого помещения на основе утвержденной органами управления сметы; «2» согласно решению собрания членов Товарищества от 14 июня 2022 года смета доходов и расходов утверждена на 2022 год, в то время как размер обязательных платежей и взносов членов Товарищества в целях исчисления платы за содержание жилого помещения в Доме в размере 23,10 руб./м2 данным же собранием установлен с 01 июня 2022 года, соответственно, начисление платы в период с января – май 2022 года осуществлялось на основании сметы доходов и расходов, утвержденной общим собранием членов ТСЖ «Шинник-9», согласно протоколу № 13 от 30 мая 2021 года, - на 2021 год, что противоречит требованиям пункта 33 Правил № 419, предписывающего установление размер обязательных платежей и (или) взносов/размера платы за содержание жилого помещения на основе утвержденной органами управления сметы. Также установлено, что согласно протоколу № 11 от 30 марта 2020 года членами ТСЖ «Шинник-9» утвержден размер обязательных платежей и взносов членов Товарищества в Доме в размере 23,10 руб./м2 с 01 апреля 2020 года, в то время как согласно протоколу № 13 от 30 мая 2021 года членами ТСЖ «Шинник-9» утвержден размер платы за содержание жилого помещения в Доме в размере 23,10 руб./м2 с 01 июня 2021 года, следовательно, принимая во внимание нарушения, отмеченные выше в пункте «1», на период май 2021 года размер платы за содержание жилого помещения в Доме и обязательных платежей, связанных с содержанием общего имущества, не определены. Кроме того, в целях исчисления размера обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья/ размера платы за содержание жилого помещения в Доме в 2023 году на основании решения членов ТСЖ «Шинник-9» от 14 июня 2022 года смета доходов и расходов на 2023 год членами ТСЖ «Шинник-9» не утверждена.