АО "НОРСКИЙ КЕРАМИЧЕСКИЙ ЗАВОД"

1. В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ, на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Работодатель обязан обеспечить: в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных психиатрических освидетельствований. В соответствии с ч. 7 ст. 213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 (далее – Привила). Пунктами 3-6 Правил установлено, что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности. Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет. Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением. Пунктом 3 данных Правил установлено, что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных вышеуказанным Перечнем. Из пункта 4 Правил следует, что освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, созданной органом управления здравоохранения (далее по тексту - комиссия). Согласно пункту 6 Правил работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем. В соответствии с пунктом 9 Правил комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности (работы в условиях повышенной опасности), указанного в направлении на освидетельствование. Решение комиссии (в письменной форме) выдается работнику под роспись в течение 3 дней после его принятия. В этот же срок работодателю направляется сообщение о дате принятия решения комиссией и дате выдачи его работнику. Кроме того, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ). Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.93 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав и граждан при ее оказании» (ред. от 23.09.2002) утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности» (далее - Перечень). Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377, работники, осуществляющие деятельность на штамповочных прессах подлежат прохождению обязательного психиатрического освидетельствования, соответственно прессовщик Бесхмельнов А. В. при приеме на работу должен был пройти психиатрическое освидетельствование и далее не реже одного раза в пять лет. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 212 ТК РФ, части 7 статьи 213 ТК РФ, пунктов 3-6 Постановления Правительства РФ от 23.09.2002 № 695, Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.93 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав и граждан при ее оказании» (ред. от 23.09.2002), работодателем АО «Норский керамический завод» не было организовано своевременное прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работника Бесхмельнова А. В., принятого 01.04.1999 (Трудовой договор № 428 от 01.04.1999) на должность прессовщика, осуществляющего отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности не реже одного раза в пять лет в Порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанное освидетельствование вышеуказанный работник прошел 05.02.2021. Вместе с этим, как следствие, работник Бесхмельнов А. В. в нарушение требований абзаца 3 части 1 статьи 76 ТК РФ не был отстранен от работы, был допущен к работе без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования с момента трудоустройства 01.04.1999 до 05.02.2021, что подтверждается не предоставлением во время проведения проверки документов, подтверждающих факты прохождения вышеуказанным работником обязательного психиатрического освидетельствования своевременно (решения комиссии (в письменной форме), сообщения направленные комиссией работодателю), а также не предоставлен приказ об отстранении от работы (не допущении к работе) Бесхмельнова А. В., не прошедшего в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование. Согласно п. 3.24 Должностной инструкции начальника цеха стеновых керамических материалов, утв. Генеральным директором Марченко Ю. И. 01.09.2016, ответственным должностным лицом, которому вменены обязанности по обеспечению не допуска работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных психиатрических освидетельствований, назначен начальник ЦСКМ Князьков Сергей Евгеньевич. 2. Согласно ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Согласно ст. 221 ТК РФ, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации., Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. Согласно п. 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. № 290н, предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда. Согласно п. 6 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. № 290н, работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. В соответствии с п. 113, Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2014 года N 997н (далее по тексу – Типовая норма, утв. Приказом от 9 декабря 2014 года N 997н), прессовщик должен быть обеспечен следующими средствами индивидуальной защиты: Халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатками с полимерным покрытием (12 шт.), очками защитными (до износа), средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим (до износа). Согласно пп. в п. 1 Примечания Типовых норм, утв. Приказом от 9 декабря 2014 года N 997н, работникам, выполняющим работы в условиях повышенного уровня шума, дополнительно выдаются наушники противошумные или вкладыши противошумные (до износа). В силу пп. е п. 1 Примечания Типовых норм, утв. Приказом от 9 декабря 2014 года N 997н, работникам, выполняющим работы с риском травмирования ног, дополнительно выдаются сапоги кожаные с защитным подноском или ботинки кожаные с защитным подноском (1 шт.). Согласно личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты № б/н, прессовщик Бесхмельнов Алексей Валерьевич обеспечен следующими средствами индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих и производственных загрязнений и механических воздействий(дата выдачи 05.2020), ботинками кожаными с защитным подноском (дата выдачи 05.2020), перчатками с полимерным покрытием 12 пар (дата выдачи 05.2020), очками защитные (дата выдачи 05.2019), средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим - респиратором (дата выдачи 05.2018), наушниками противошумными (дата выдачи 05.2018). Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст.ст. 212, 221 ТК РФ, п. 4, 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. № 290н, п. 113 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2014 года N 997н, пп. в п. 1, пп. е п. 1 Примечаний Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2014 года N 997н, прессовщик Бесмельнов Алексей Валерьевич не в полном объеме обеспечен средствами индивидуальной защиты, а именно не обеспечен очками защитными со сроками носки – до износа. Согласно п. 6 Примечаний Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2014 года N 997н, срок носки предусмотренных настоящими Типовыми нормами очков защитных, установленный "до износа", не должен превышать 1 года. Последняя выдача очков защитных данному работнику отражена в личной карточке учета выдачи СИЗ и была осуществлена в мае 2019 г. Таким образом, с мая 2019 г. до настоящего момента, данный работник не обеспечен очками защитными со сроками носки – до износа. Иных документов, подтверждающих получение данным работником вышеуказанного средства индивидуальной защиты своевременно, не представлено в ходе проверки. Указанное нарушение создает угрозу жизни и здоровью работника. Местом совершения правонарушения является фактический адрес: 150019, Ярославская область, город Ярославль, Красноперевальский переулок, дом 1 литер К.