АО "НОРСКИЙ КЕРАМИЧЕСКИЙ ЗАВОД"

В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 16.07.2024 из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области поступило обращение граждан по вопросу загрязнения атмосферного воздуха выбросами с химическим запахом на территории вблизи жилой застройки ЖК «Норские резиденции» в г. Ярославль (далее – Обращение). Межрегиональным управлением проведено разбирательство и установлено, что сильное загрязнение атмосферного воздуха выбросами с едким химическим запахом в п. Норское может осуществляться с предприятия Акционерное общество «Норский керамический завод» (далее - АО «Норский керамический завод»). Данные сведения свидетельствуют об угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям: жизни и здоровью граждан, сохранности компонентов природной среды (атмосферного воздуха), иных требований в области охраны окружающей среды. Согласно п. 4.1 Положения о Межрегиональном управлении, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.12.2023 № 579, Межрегиональное управление осуществляет федеральный государственный экологический надзор в части охраны атмосферного воздуха на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. АО «Норский керамический завод» на территории Ярославской области является объектом федерального государственного экологического контроля (надзора) на объекте НВОС с кодом 78-0176-001119-П – I категория негативного воздействия (категория риска - значительная (3)). По информации, имеющейся в Межрегиональном управлении, АО «Норский керамический завод» (ИНН 7602013169) осуществляет выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух по адресу: 150019, г. Ярославль, Красноперевальский переулок, д. 1, литер К. На объекте НВОС с кодом 78-0176-001119-П находятся 69 источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, производящих выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в количестве 22 наименований. Отнесение объекта ко I категории произведено на основании п.п. 8, п. 1 гл. I Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398: осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности по производству следующей неметаллической минеральной продукции: огнеупорные керамические изделия и строительные керамические материалы (с проектной мощностью 150 тонн в сутки и более). Сбои в технологическом процессе, недостаточная очистка выбросов могут способствовать нарушению установленных нормативов. Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), указано, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно п. 1, п. 2 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ), в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. В п. 7 ст. 15 Федерального закона № 96-ФЗ указано, что запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена. Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона № 96-ФЗ, при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться не превышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий. Частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры, санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.