ООО УК "КЕНОН"

При рассмотрении обращения от 14.05.2025 вх. № 1122/Ж09-2025, поступившего из Государственной инспекции Забайкальского края с жалобой на ненадлежащее содержание придомовой территории, отсутствие помойницы для сбора жидких бытовых отходов (далее – ЖБО) по адресу: г. Чита, ул. Шевченко, д. 17Б, а также на выход грызунов (крыс). Для проведения оценки достоверности поступивших сведений, изложенных в обращении, и подтверждения указанных доводов, Управлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр) было дано задание на проведение обследования сооружения для накопления ЖБО и прилегающей к нему территории, в том числе на наличие грызунов и условий, способствующих их жизнедеятельности. Согласно акта обследования, представленного Центром, от 29.05.2025, установлено, что помойница жилого дома № 17а по ул. Шевченко г. Читы находится в неудовлетворительном состоянии: приемный люк захламлен твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), наличие решетки визуально не установлено, в угловых соединениях бетонной части (на уровне земли) обнаружены сквозные отверстия, бетонная отмостка помойницы частично разрушена, что свидетельствует об отсутствии мероприятий по своевременному ремонту помойницы хозяйствующим субъектом и не соответствует требованиям ст. 11, ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999), п. 20 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21). Объем наполнения выгреба оценить не представилось возможным по причине захламления люка ТКО. В период проведения обследования территория от левой и задней частей помойницы жилого дома № 17а по ул. Шевченко г. Читы до металлических гаражей захламлена золой, ТКО (ветвями деревьев, досками, полиэтиленовыми пакетами) и ЖБО, что не соответствует требованиям п.п. 18, 124 СанПиН 2.1.3684-21. Место для сбора ЖБО по вышеуказанному адресу считается свободным от грызунов, так как в период проведения обследования, следы жизнедеятельности грызунов (свежий помет, жилые норы, погрызы, открытое перемещение) визуально не обнаружены, грызуны в ловушки не отловлены. Однако в обращении заявителя содержатся сведения о наличии грызунов (крысы, мыши) на несанкционированной свалке и придомовой территории жилого дома № 17а по ул. Шевченко в г. Чите, что свидетельствует о возможном непринятии мер по соблюдению требований законодательства при организации места сбора и накопления ЖБО, ТКО и прочих отходов и по контролю за проведением дератизационных мероприятий в местах общего пользования жилого дома Согласно информации, указанной на сайте «ГИС ЖКХ», управляющая организация по данному адресу – г. Чита, ул. Шевченко, 17а, отсутствует. При этом, в обращении указана информация о том, что управляющей организацией является ООО УК «Кенон». Согласно информации, поступившей из Комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» (от 30.05.2025 вх. № 75-22/10575-2025), многоквартирный жилой дом № 17а по ул. Шевченко в г. Чите находится под оперативным управлением ООО УК «Кенон», несмотря на аннулирование лицензии, в связи с Решением суда А78-1804/2023 от 07.12.2023 о признании несостоятельным (банкротом) ООО УК «Кенон» и открытии, в отношении него, конкурсного производства. Данные о прекращении деятельности (ликвидации) предприятия ООО УК «Кенон», согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.06.2025, отсутствуют. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа водоотведения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное свидетельствует о возможном нарушении ООО УК «Кенон» обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п.п. 18, 20, 124 СанПиН 2.1.3684-21. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни. В соответствии с п. 18 СанПиН 2.1.3684-21 в населенных пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов (далее - ЖБО) должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных. В соответствии с п. 20 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие выгребы, дворовые уборные и помойницы, должны обеспечивать их дезинфекцию и ремонт. В соответствии с п. 124 СанПиН 2.1.3684-21 земельные участки многоквартирных жилых домов должны ежедневно убираться. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В обращении, поступившем в Управление и информации, изложенной в акте обследования Центра, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО УК «Кенон». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании этого ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ; 18, 20, 124 СанПиН 2.1.3684-21, а именно, 1) своевременно и в полном объеме проводить предусмотренные санитарными правилами санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по адресу: г. Чита, ул. Шевченко, д. 17а: - организовать профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение мест общего пользования данного жилого дома членистоногими, а именно: проводить своевременную и регулярную уборку и дезинсекцию, дератизацию помещений мест общего пользования по адресу: г. Чита, ул. Шевченко, 17а; - проводить контрольные плановые обследования мест общего пользования д. 17а по ул. Шевченко в г. Чите с целью определения технического и гигиенического состояния с кратностью 1 раз в месяц, осуществления контроля за проведением дезинсекционных и дератизационных мероприятий и их эффективностью; - проводить истребительные мероприятия и контрольные плановые обследования персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной деятельности или персоналом организации, прошедшим подготовку по программам профессионального медицинского образования по вопросам, связанным с проведением дератизационных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг; 2) организовать мероприятия по ремонту, очистке и дезинфекции помойницы для ЖБО по адресу: г. Чита, ул. Шевченко, 17а, в соответствии с требованиями п.п. 18, 20 СанПиН 2.1.3684-21; 3) организовать мероприятия по содержанию территории жилого дома и территории, прилегающей к помойнице для ЖБО по вышеуказанному адресу, в соответствии с п. 124 СанПиН 2.1.3684-21.