ООО "ПОЛИГОН-2"

Рассмотрена информация, опубликованная в СМИ Забайкальского края с 05.06.2025 по 07.06.2025 https://www.chita.ru/search/?keywords=Ивановка, установлено, что продолжается задымление от возгорания отходов на свалке коммунальных отходов г. Читы, расположенной в 3,5 км восточнее от п. Ивановка Черновского района г. Читы (кадастровый номер участка 75:32:040362:137), деятельность на которой осуществляет ООО «Полигон-2». Согласно сведений о содержании загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, размещенных на сайте и официальных Интернет страницах социальной сети «Телеграмм» Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю https://web.telegram.org/k/#@rospotrebnadzor75 08.06.2025 в 09.30 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» проведён отбор атмосферного воздуха по адресу: Забайкальский край, Черновский район, п. Ивановка, на границе жилой застройки по ул. Светлая, 2 (ближайшая жилая застройка от свалки п. Ивановка в Черновском районе г. Читы). Содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, по адресу: Забайкальский край, Черновский район, п. Ивановка, на границе жилой застройки по ул. Светлая, 2, на день отбора проб атмосферного воздуха, 08.06.2025, на 09:30 ч., по углеводородам С6-С10 (по гексану) превышает ПДКм.р., в 2,2 раза (обнаружено 109,9±21,98 мг/м3, при ПДК 50 мг/м3), что не соответствует требованиям раздела I, табл. 1.1 п 499 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В действиях ООО «Полигон-2», эксплуатирующей на свалку коммунальных отходов в п. Ивановка Черновского района г. Читы, имеются признаки нарушений обязательных требований. Таким образом, вышеуказанное свидетельствует об отсутствии контроля за обеспечением со стороны ООО «Полигон-2» недопущения сжигания ТКО, принятия мер по недопустимости возгорания ТКО. Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека. Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. В соответствии с п. п. 66, 70 раздела III СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека. Не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: в жилой зоне - 1,0 ПДК (ОБУВ); на территории, выделенной в документах градостроительного зонирования, решениях органов местного самоуправления для организации курортных зон, размещения санаториев, домов отдыха, пансионатов, туристских баз, организованного отдыха населения, в том числе пляжей, парков, спортивных баз и их сооружений на открытом воздухе, а также на территориях размещения лечебно-профилактических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации - 0,8 ПДК (ОБУВ). В соответствии с п. 260 раздела X СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее- СанПиН 2.1.3684-21) на территории полигона хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, должны обеспечиваться недопущение сжигания ТКО вне специализированных установок, а также меры по недопустимости самовозгорания ТКО. С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Сведения, опубликованные в СМИ и на сайте Управления, не содержат сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Полигон-2». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», объявляю ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПОЛИГОН-2» (ООО «Полигон-2»), ИНН 7536179560, ОГРН 1197536007437, юридический адрес: 672038, Забайкальский край, г Чита, ул. Сухая Падь, д. 11 стр. 1, офис 303, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований: принять меры, направленные на соблюдение требований, предусмотренных п. 1, п. 2 ст. 20 Глава III Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. п. 66, 70 раздела III, п. 260 раздела X СанПиН 2.1.3684-21, и предлагаю принять меры, направленные на: недопущение и ликвидацию очагов возгорания на эксплуатируемом земельном участке, используемом под свалку ТКО г. Читы, расположенной в 3,5 км восточнее от п. Ивановка Черновского района г. Читы (кадастровый номер участка 75:32:040362:137), с целью предотвращения превышения гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.