ООО "ПОЛИГОН-2"

При рассмотрении сведений, изложенных в обращениях (вх. №1941/Ж09-2024, вх. №1942/Ж09-2024, вх. №1943/Ж09-2024 от 08.07.2024, вх. №1957/Ж09-2024 от 09.07.2024) с жалобами на задымление воздуха в пгт. Вершино-Дарасунский Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края в результате горения полигона твердых коммунальных отходов (далее – ТКО). Для проведения оценки достоверности поступивших сведений, изложенных в обращениях, специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Шилка (10.07.2024 с 11:00 до 13:00) было осуществлено обследование земельного участка, используемого для размещения и захоронения ТКО (далее – земельный участок ТКО). В ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что земельный участок ТКО расположен на расстоянии 2,5км от окраины пгт. Вершино-Дарасунский в южном направлении и в 50м от края проезжей части автодороги с. Нижний Стан – пгт. Вершино-Дарасунский Тунгокоченского района. Земельный участок ТКО огорожен металлическим забором высотой 2,5м с двух сторон от автодороги, с северной и западной стороны имеется обвалование. При въезде на территорию полигона оборудован шлагбаум, слева от которого расположена сторожка. Снятие и складирование почв на территории свалки не производились. Котлованы и траншеи на свалке отсутствуют. Почвы покрыты естественной полевой растительностью. На земельном участке отмечено размещение ТКО, пищевых отходов, отходов тары, упаковки и упаковочных материалов, загрязненных пищевыми продуктами, а также отходов шин, строительных и жидких биологических отходов. Дамбы, отводные каналы, гидротехнические сооружения отсутствуют. В центральной части расположения ТКО видны клубы дыма, образовавшиеся от тления отходов. Со слов сторожа, работающего на земельном участке ТКО, возгорание ТКО произошло 08.05.2024, был сильный огонь и задымление. По состоянию на 10.07.2024 тлели остатки ТКО, дым слабый, запах гари незначительный. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и для установления фактов изложенных в обращении по основанию, указанному в п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Шилка в адрес муниципального казенного учреждения «Вершино-Дарасунская городская администрация» направлен запрос (исх. № 75-21-21/105-6691-2024 от 11.07.2024) с целью уточнения сведений о лице (хозяйствующем субъекте), осуществляющем деятельность по размещению и утилизации ТКО на полигоне, расположенном вблизи пгт. Вершино-Дарасунский. Согласно информации, представленной Администрацией (вх. №75-21/13301-2024 от 23.07.2024), полигон ТКО площадью 24792м2 расположен на земельном участке с кадастровым номером 75:27:210602:226 по адресу: Тунгокоченский район Забайкальского края. Данный земельный участок с указанным кадастровым номером передан по договору аренды земельного участка на территории городского поселения «Вершино-Дарасунское» муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края, государственная собственность на который не разграничена, (№9 от 06.04.2020) обществу с ограниченной ответственностью «Полигон-2», со сроком действия договора 10 лет: с 06.04.2020 по 06.04.2030 (далее – Договор). К Договору прилагается Постановление администрации городского поселения «Вершино-Дарасунское» от 06.04.2020 №74 о предоставлении ООО «Полигон-2»: - земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, Тунгокоченский район, с кадастровым номером 75:27:210602:349 в аренду сроком на 10 лет, из земель населенных пунктов государственная собственность на которые не разграничена, разрешенное использование – для размещения мусороперегрузочной станции; - земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, Тунгокоченский район, с кадастровым номером 75:27:210602:226 в аренду сроком на 10 лет, из земель населенных пунктов государственная собственность на которые не разграничена, разрешенное использование – для размещения, захоронения ТКО. Также к Договору прилагается выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 75:27:210602:226, вид разрешенного использования – размещение, захоронение ТКО. Из перечисленного выше следует, правообладателем рассматриваемого земельного участка, используемого для размещения и захоронения ТКО, является ООО «Полигон-2». Согласно п. 71 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21) эксплуатация объекта, являющегося источником химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, должна осуществляться их правообладателями при условии реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение уровней воздействия до предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, предельно допустимых уровней физического воздействия на границе санитарно-защитной зоны или на указанных территориях, объектах. Вышеизложенное свидетельствует о несоблюдении ООО «Полигон-2» условий эксплуатации земельного участка ТКО, направленных на обеспечение уменьшения воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического).