ООО УК "ДОМАШНИЙ ОЧАГ"

В обращениях (вх. № 982/Ж09-2025, № 987/Ж09-2025 от 24.04.2025, № 999/Ж09-2025, № 1003/Ж09-2025 от 28.04.2025), поступившие с жалобами на сильный, стойкий запах канализации в детском отделении поликлиники ГУЗ «Городская клиническая больница № 2», расположенной по адресу: г. Чита, ул. Звездная, д. 13, в г. Чите. С целью рассмотрения указанного обращения Управлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр) было направлено задание о проведении отбора и исследований проб воздуха в помещении поликлиники ГУЗ «Городская клиническая больница № 2», расположенной по адресу: г. Чита, ул. Звездная, д. 13 (в детском отделении, вход со стороны двора) на соответствие требований п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) и гигиеническим нормативам СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21), а именно на соответствие требованиям раздела I «Гигиенические нормативы содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» (на содержание сероводорода, аммиака, серы диоксид, азота оксид, метана, меркаптана, определение индекса токсичности). Согласно протоколу испытаний № 75-00/09786-01-25.В от 06.05.2025 и заключению № 2480/ЗП к протоколу испытаний № 75-00/09786-01-25.В от 06.05.2025, содержание в воздухе кабинета № 8 «Фильтр бокс» детского отделения поликлиники ГУЗ «ГКБ № 2», по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Звездная, 13, загрязняющих веществ: - максимально разовая концентрация метана составила 238±48 мг/м3, что превышает ОБУВ 50 мг/м3 и не соответствует требованиям раздела I, табл. 1.2 СанПиН 1.2.3685-21; - максимально разовая концентрация метантиола составила 0,0200±0,0040 мг/м3, что превышает ПДКм.р. 0,006 мг/м3 и не соответствует требованиям раздела I, табл. 1.1 СанПиН 1.2.3685-21 Таким образом, максимально разовые концентрации метана и метантиола не соответствуют требованиям п. 66, п. 70 СанПиН 2.1.3684-21 и гигиеническим нормативам, указанным в I табл. 1.2 и I, табл. 1.1 СанПиН 1.2.3685-21. Согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (dom.gosuslugi.ru) жилой многоквартирный дом № 13 по ул. Звездная в г. Чите находится на обслуживании ООО УК «Домашний очаг». Таким образом, вышеуказанное свидетельствует об отсутствии контроля за содержанием подвального помещения и внутридомовых сетей и соблюдением гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе со стороны ООО УК «Домашний очаг» осуществляющей управление эксплуатацией данного жилого фонда. - ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) в соответствии с которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; - ст. 20 Федерального закона № 52-ФЗ, в соответствии с которой атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам; - ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ, в соответствии с которым содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам; - п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), в соответствии с которым не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений; - п. 136 СанПиН 2.1.3684-21, в соответствии с которым хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов; - п. 66 СанПиН 2.1.3684-21, в соответствии с которым атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека; - п. 70 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: на территориях размещения лечебно-профилактических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации - 0,8 ПДК (ОБУВ); - табл. 1.1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», согласно которому установлены предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений. (указать обязательные требования, которые нарушаются, предусматривающий их нормативный правовой акт) С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в ч. 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений ст. 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращения, поступившие в Управление не содержат сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО УК «Домашний очаг». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. ООО УК «Домашний Очаг», ИНН 7536160680, ОГРН 1167536055554, принять меры по контролю за содержанием подвального помещения и внутридомовых сетей, обеспечивающих недопущение затопления подвальных помещений, соблюдение гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе жилого дома № 13 по ул. Звездная в г. Чите, в соответствии с обязательными требованиями, предусмотренными ст. 11, ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 66, п. 70, п. 129, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21; табл. 1.1 раздела I СанПиН 1.2.3684-21.