МБОУ "СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №52"

Мною, главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием, условиями обучения и воспитания Волынкиной Татьяной Владимировной, при рассмотрении сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанных в обращении (вх. № 3598/Ж-2024 от 27.11.2024) с жалобой на наличие тараканов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 52» по всей школе, в том числе в столовой, установлено. Управлением в соответствии с ч. 3 ст.58 Федерального закона РФ ФЗ-248 от31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведена оценка достоверности поступивших сведений, направлен запрос директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 52» (исх. № 75-05-05/118.1-12013-2024 от 02.12.2024) о представлении пояснений: о наличии заключенных в 2024 году договоров со специализированной организацией (наименование ИП/ЮЛ) по проведению дезинсекционных мероприятий в МБОУ «СОШ № 52»; сведения о датах и результатах проведения мероприятий по дезинсекции согласно заключенным договорам в 2024 году (с указанием информации об актах выполненных работ, подтверждающих выполнение работ по плановым обследованиям, истребительным мероприятиям, контролю эффективности истребительных мероприятий). Из представленных пояснений хозяйствующим субъектом (вх. № 75-22/23084-2024 от 09.12.2024) установлено, что в 2024 году школой для проведения профилактических дезинсекционных мероприятий заключены договоры со специализированными организациями, осуществляющими дезинфекционную деятельность: 30.05.2024, 27.09.2024 с ООО «Читинская профилактическая дезинфекционная станция», 28.11.2024 с ООО «Забайкальская краевая дезинфекционная станция». Проведены профилактические истребительные дезинсекционные мероприятия 30.05.2024, 27.09.2024, 30.11.2024. Согласно акту обследования от 27.09.2024 насекомых в помещениях школы не обнаружено, акту обследования от 30.11.2024 - в помещениях вентиляционной шахты обнаружены тараканы. При рассмотрении представленных пояснений хозяйствующим субъектом также установлено, что в помещениях школы мероприятия по дезинсекции организованы и проводятся не в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, а именно: - не проводятся плановые обследования школы на определение заселенности членистоногими не менее 2 раз в месяц; - истребительные дезинсекционные мероприятия проводятся не по всей площади школы (площадь школы составляет 4000 м2, согласно договору с ООО «Забайкальская краевая дезинфекционная станция» от 28.11.2024 проведены истребительные дезинсекционные мероприятия 30.11.2024 на площади 300 м2, в сентябре 2024 года - на площади 2000 м2, в мае 2024 года - на площади 1000 м2); - не проводится контроль эффективности истребительных дезинсекционных мероприятий, выполненные организацией, осуществляющей дезинсекционную деятельность (не представлены акты выполненных работ по контролю эффективности истребительных мероприятий). Вместе с тем, факты, изложенные в обращении, свидетельствуют о нарушениях обязательных требований санитарного законодательства, допущенных МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 52» при организации и проведении дезинсекционных мероприятий. Установлено, что в обращении содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52); п. 2.11.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20), п.п. 88, 99, 101 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21). В силу требований статей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п. 2.11.9. СП 2.4.3648-20 - в помещениях не должно быть насекомых, грызунов и следов их жизнедеятельности. Внутри помещений допускается дополнительное использование механических методов. При появлении синантропных насекомых и грызунов проводится дезинсекция и дератизация. Дезинсекция и дератизация проводится в отсутствие детей и молодежи. В соответствии п. 89. СП 3.3686-21 дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные мероприятия на объектах, транспортных средствах, рекреационных территориях населенных пунктов проводятся персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности. В соответствии п. 99. СП 3.3686-21 дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ. В соответствии с п. 101. СП 3.3686-21 Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц. Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», вступившем в силу с 10.03.2022 (далее Постановление), внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно после согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. В имеющихся материалах, по результатам рассмотрения обращения, отсутствуют факты о нарушениях, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, таким образом указанное обращение не может являться основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия. Согласно п. 10 Постановления допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований в отношении контролируемых лиц. На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», п.10 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», считаю необходимым МБОУ «Средняя общеобразовательное учреждение № 52» Забайкальский край, г. Чита, ул. Весенняя, д. 13, ОГРН: 1027501151413, ИНН: 7537007596 объявить Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, и предложить: с целью соблюдения обязательных требований: ст. 11, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52); п. 2.11.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п. 88, 99, 101 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» принять меры в МБОУ «Средняя общеобразовательное учреждение № 52» по организации и проведению дезинсекции в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, а именно: проводить плановые обследования школы на определение заселенности членистоногими не менее 2 раз в месяц; истребительные дезинсекционные мероприятия (в случае обнаружения насекомых) проводить по всей площади школы и контроль эффективности истребительных дезинсекционных мероприятий с привлечением организации, осуществляющей дезинсекционную деятельность.