ООО "РУЭК-ГРЭС"

При рассмотрении сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, изложенных в обращении (№ 3019/Ж09-2024 от 07.10.2024), поступившем в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю из Государственной инспекции Забайкальского края, с авторизацией в ЕСИА, установлено, что в местах общего пользования (подвал) жилого дома № 50 по ул. Энтузиастов г. Читы предположительно не проводятся мероприятия по дезинсекции, отмечается наличие насекомых (тараканы), которые проникают в квартиры данного жилого дома. Согласно данным, полученным с официального портала Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что жилой дом 50 по ул. Энтузиастов г. Читы находится в жилом фонде управляющей организации ООО «РУЭК-ГРЭС». В соответствии с п.2 ч.3 ст. 58 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ в организацию, отвечающую за содержание жилого дома № 50 по ул. Энтузиастов г. Читы - ООО «РУЭК-ГРЭС» 14.10.2024 был направлен запрос о предоставлении необходимых пояснений по указанным в обращении доводам, а именно: о регистрации заявок от жильцов жилого дома № 50 по ул. Энтузиастов г. Читы на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в период с мая 2024 года по октябрь 2024 года (включительно); о мерах, предпринятых ООО «РУЭК-ГРЭС» при поступлении заявок от жильцов, в том числе, о проведении мероприятий по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в указанном жилом доме, а так же о мерах, направленных на недопущение заселенности насекомыми мест общего пользования (акты выполненных истребительных мероприятий и акты контроля эффективности проведенных мероприятий за период с мая 2024 года по октябрь 2024 года (включительно)); о договоре на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) жилого дома № 50 по ул. Энтузиастов г. Читы с организацией, выполняющей эти виды работ (номер договора, дата заключении, наименование организации); о мероприятиях, проводимых в рамках исполнения пп. 88, 89, 99, 101, 104, 127 главы 3 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (с указанием конкретных проведенных профилактических санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий), п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (с указанием конкретных проведенных профилактических санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий). Из полученной от ООО «РУЭК-ГРЭС» информации (вх № 75-22/18791-2024 от 16.10.2024г.) установлено, что подвального помещения в доме №50 по ул.Энтузиастов г.Читы нет, в 3 подъезде имеется технический приямок площадью 15 кв.м, в управляющей организацией заключен договор с Обществом с ограниченной ответственностью «Читинская профилактическая дезинфекционная станция» (ООО «ЧПДС»). В период с мая по октябрь текущего года от жителей поступили 2 заявки на проведение дезинсекции (в августе и сентябре), дезинсекция в местах общего пользования указанного жилого дома (в техническом приямке) проведена 26.03.2024, 19.09.2024, 14.10.2024 (акты приемки-сдачи выполненных работ). Также представлена информация о проведении специалистами ООО «ЧПДС» ежемесячных плановых обследований мест общего пользования данного жилого дома на заселенность членистоногими (акты), ловушки устанавливались 11.01.2024, 13.02.2024, 12.03.2024, 02.04.2024, 13.05.2024, 07.06.2024, 04.07.2024, 06.08.2024, 05.09.2024, контроль проведён 25.01.2024, 27.02.2024, 26.03.2024, 16.04.2024, 27.05.2024, 21.06.2024, 21.07.2024, 20.08.2024, 19.09.2024 (в результате насекомых и следов пребывания грызунов не обнаружено). В соответствии с п.7 ст.44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21), СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП 2.1.3678-20), в рамках рассмотрения обращения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было направлено задание для проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно: выездное обследование на наличие насекомых и условий, способствующих их жизнедеятельности в местах общего пользования (подъезд №1, подвальное помещение) жилого дома № 50 по ул. Энтузиастов г. Читы. При анализе акта обследования, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр гигиены и эпидемиологии) (№ 5787/А- 10028 от 25.09.2024г.) установлено следующее. Первый этаж жилого дома № 50 по ул. Энтузиастов г. Читы занимают нежилые помещения, подвальное помещение не оборудовано: в подъезде № 3 расположены тепловой узел и технический приямок. Специалистами Центра гигиены и эпидемиологии обследованы места общего пользования: подъезд № 1, тепловой узел и технический приямок. По результатам визуального осмотра 16.10.2024 (с 15:00 до 16:45 часов) – 17.10.2024 (с 15:00 до 16:40 часов) в жилом доме № 50 по ул. Энтузиастов г. Читы в нарушение п. 88 СанПиН 3.3686-21 не проведены инженерно-технические, санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение насекомыми, а именно: -в подъезде № 3 обнаружено сквозное отверстия между полотном двери входа в технический приямок и дверным коробом (в левой части); под вторым лестничным пролетом в деревянном ограждении обнаружены сквозные дефекты (отверстия, щели между досками ограждения) в технический приямок; -в подъезде № 1 дверь деревянного ограждения (под вторым лестничным пролетом) демонтирована из проема (установлена возле проема на бетонном перекрытии пола); между первым лестничным пролетом и полом подъезда № 1 обнаружено сквозное отверстие в отграниченное деревянным ограждением пространство (под вторым лестничным пролетом); - в неподвижной створке полотна двери теплового узла обнаружены сквозные отверстия; - в стене подъезда № 1 (под вторым лестничным пролетом, за деревянным ограждением) обнаружены сквозные отверстия в смежное нежилое помещение, в стене технического приямка (подъезд № 3, район второго лестничного пролета) обнаружено сквозное отверстие в смежное нежилое помещение; - не проведена герметизация мест прохождения санитарно-технических коммуникаций через стены, ограждения из технического приямка в смежные нежилые помещения, не проведена герметизация места прохождения труб коммуникаций через стену из теплового узла в помещение подъезда № 3. В нарушение п. 133 СанПиН 3.3684-21: - в подъезде № 1 (под вторым лестничным пролетом, за деревянным ограждением) обнаружено нарушение герметизации в системе санитарно-технических коммуникаций водоснабжения в техническом канале (штрабе) (капельная течь с попаданием воды в помещение подъезда); в тепловом узле обнаружено нарушение герметизации в системе санитарно-технических коммуникаций водоснабжения (капельная течь с попаданием воды в помещение технического приямка); - в помещении подъезда № 1 (под вторым лестничным пролетом, за деревянным ограждением) обнаружены локальные участки захламления, загрязнения твердыми коммунальными отходами, бытовыми предметами (полиэтиленовые пакеты, стеклянные и полиэтиленовые бутылки, алюминиевые банки, телевизор, одежда, сумка, кошелек); в помещении технического приямка обнаружены локальные участки захламления твердыми коммунальными отходами (полиэтиленовые пакеты, стеклянные и полиэтиленовые бутылки, алюминиевые банки). Определение заселенности членистоногими (тараканами), имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение подъезда № 1, теплового узла, технического приямка жилого дома № 50 по ул. Энтузиастов г. Читы проводилось методом субъективной оценки (визуально) и с помощью установки клеевых ловушек. В период обследования в техническом приямке (подъезд № 3) и в подъезде № 1 жилого дома № 50 по ул. Энтузиастов г. Чита на земляном полу и на клеевых ловушках обнаружены особи тараканов. В соответствии с п. 98 главы 3 СанПиН 3.3686-21 дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, включая здания, предназначенные для постоянного или временного пребывания людей; В соответствии с п. 99 главы 3 СанПиН 3.3686-21 дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ; В соответствии с п. 101 главы 3 СанПиН 3.3686-21 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий); В соответствии с п. 104 главы 3 СанПиН 3.3686-21 дезинсекционные приманки для синантропных членистоногих раскладывается в местах, недоступных для людей и домашних животных. Для раскладки приманок не допускается использовать пищевую посуду; В соответствии с п. 127 главы 3 СанПиН 3.3686-21 в жилых домах, гостиницах, общежитиях при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования: 1) в жилых домах профилактическую дезинсекцию, дератизацию мест общего пользования (лестничных клеток, лифтов, мусорокамер, мусоросборников) проводят с периодичностью, обеспечивающей отсутствие членистоногих и грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение; 2) выборочную дезинсекцию проводят в отдельных жилых комнатах (номерах гостиниц) и других помещениях, где выявлены насекомые и клещи, в отсутствие людей. После обработки проводят влажную уборку помещений и проветривание. В соответствии с п. 136 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов. Вышеизложенное свидетельствует о нарушении управляющей компанией ООО «РУЭК-ГРЭС» обязательных требований ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21, п. 88 СанПиН 3.3686-21, п. 2.12 СП 2.1.3678-20. (указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия (ч.1 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле») В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В соответствии с п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. В соответствии с п.88 главы 3 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью. В соответствии с п. 2.12 СП 2.1.3678-20 в помещениях не должно быть насекомых, грызунов и следов их жизнедеятельности. При появлении синантропных насекомых и грызунов проводится дезинсекция и дератизация. Дезинсекция и дератизация проводится в отсутствие работников и потребителей. (указать обязательные требования, которые нарушаются, предусматривающий их нормативный правовой акт) В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336) в 2022-2024 гг. проведение внеплановых проверок не допускается по иным основаниям, за исключением проверок, основанием для проведения которых являются: -непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью; -факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В акте обследования и обращении содержатся сведения о нарушении обязательных требований. При этом отсутствуют сведения о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты о причинении вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан (п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336). Личность обратившегося гражданина (полномочия представителя организации) установлена(ы): обращение гражданина, поступило в Управление Роспотребнадзора Забайкальского края из Государственной инспекции Забайкальского края с авторизацией в ЕСИА (вх. № 3019/Ж09-2024 от 07.10.2024). (указываются сведения о подтверждении личности гражданина (полномочий представителя организации) В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю необходимым объявить ООО «РУЭК-ГРЭС» ИНН 7536143349, ОГРН 1147536003196, юридический адрес: 672022, Забайкальский Край, г Чита, ул Энергетиков, д. 18, пом. 3 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принять меры по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21, п. 88 СанПиН 3.3686-21, п. 2.12 СП 2.1.3678-20, а именно: 1) привести места общего пользования (технический приямок), подъезд №1 в надлежащее санитарное состояние, а именно: не допускать захламление и затопление мест общего пользования жилого дома № 50 по ул. Энтузиастов г. Читы; 2) проводить истребительные мероприятие (дезинсекция), направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в местах общего пользования жилого дома № 50 по ул. Энтузиастов г. Читы; 3) проводить профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение мест общего пользования данного жилого дома членистоногими, а именно: проводить своевременную и регулярную уборку и дезинсекцию, дератизацию помещений мест общего пользования; не допускать захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений; своевременную очистку, осушение, проветривание и уборку в помещениях подвального типа; укрытие вентиляционных отверстий (продухов) съемными решетками (мелкоячеистой сеткой) по периметру жилого дома; устройство освещения подвальных помещений, технических подполий; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей; остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; 4) проводить контрольные плановые обследования мест общего пользования жилого дома № 50 по ул. Энтузиастов г. Читы с целью определения технического и гигиенического состояния с кратностью 1 раз в месяц, осуществления контроля за проведением дезинсекционных и дератизационных мероприятий и их эффективностью; 5) проводить дезинсекционные мероприятия (истребительные мероприятия и контрольные плановые обследования) персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности или персоналом организации, прошедшим подготовку по программам профессионального медицинского образования по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг.