ОАО "СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА"

Мной рассмотрены сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью людей), изложенные в письменном обращении (№2882/ж от 24.09.2024) с жалобой на наличие насекомых в местах общего пользования жилого дома № 21 по ул. Гаюсана г. Читы. В соответствии с п.2 ч.3 ст.58 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ в организацию, отвечающую за содержание жилого дома № 21 по ул. Гаюсана г. Читы ОАО «Служба заказчика», был направлен запрос № 75-08-08/118.1-9529-2024 от 30.09.2024 о предоставлении необходимых пояснений по указанным в обращении доводам, а именно: о регистрации заявок от жильцов жилого дома № 21 по ул. Гаюсана г. Читы, на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в период с января по сентябрь 2024 года; о мерах, предпринятых ОАО «Служба заказчика» при поступлении заявок от жильцов, в том числе, о проведении мероприятий по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в указанном жилом доме, а так же о мерах, направленных на недопущение заселенности синантропными насекомыми мест общего пользования (акты выполненных истребительных мероприятий и акты контроля эффективности проведенных мероприятий за период с января по сентябрь 2024 года); о договоре на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) жилого дома № 21 по ул. Гаюсана г. Читы с организацией, выполняющей эти виды работ; о мероприятиях, проводимых в рамках исполнения пп. 88, 89, 98, 99, 101, 104, 127 главы 3 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (с указанием конкретных проведенных профилактических санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий). При анализе полученной от ОАО «Служба заказчика» информации (№Д-1054 от 04.10.2024 ) установлено, что на выполнение работ по дезинсекции заключен договор с ООО «Читинская профилактическая дезинфекционная станция». Плановые обследования мест общего пользования жилого дома на заселенность насекомыми и грызунами ежемесячно проводит ООО «Читинская профилактическая дезинфекционная станция», о чем представлены акты от 18.01.2024, 01.02.2024,26.02.2024,18.03.2024,01.04.2024,15.04.2024,06.05.2024,20.05.2024,17.06.2024,22.06.2024,07.08.2024,21.08.2024, 03.09.2024,17.09.2024. Согласно представленным актам, насекомые и грызуны в ходе обследования не обнаружены. Согласно информации ОАО «Служба заказчика», на проведение дезинсекции в 2024 году поступала одна заявка на проведение дезинсекции в квартире, заявок на проведение дезинсекции в местах общего пользования не поступало. В июле 2024 года проведена плановая дезинсекция в местах общего пользования жилого дома № 21 по ул. Гаюсана г. Читы, в подтверждение чего представлен Акт приема-сдачи выполненных работ №953 от 22.07.2024. Однако обращение содержит сведения о наличии насекомых в местах общего пользования и невыполнении ОАО «Служба заказчика» мероприятий по соблюдению гигиенических нормативов, что является нарушением СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". (указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия (ч.1 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле») (указать обязательные требования, которые нарушаются, предусматривающий их нормативный правовой акт В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно п. 136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов. В соответствии с п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; - п. 98 главы 3 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на обьектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, включая здания, предназначенные для постоянного или временного пребывания людей; - п. 99 главы 3 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ. Установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: п.п.126,136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п.п. 98, 99, СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». В связи с вступлением в силу с 10.03.2022 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336) в 2022-2024 гг. проведение внеплановых проверок не допускается по иным основаниям, за исключением проверок, основанием для проведения которых, являются: - непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровья граждан; - факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан (согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336). В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю необходимым объявить ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА» (ОАО «Служба заказчика») ИНН 7536107414; ОГРН 1107536000340, юридический адрес: 672007, Забайкальский край, г. Чита, ул. Богомягкова, д. 3. (наименование или ФИО контролируемого лица). предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принять меры по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 136,126 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 98, 99 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» по адресу жилого дома № 36 по ул. Бабушкина г. Читы, а именно: 1) проводить истребительные мероприятие (дератизация, дезинсекция), направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в местах общего пользования (в том числе придомовой территории) жилого дома № 21 по ул. Гаюсана г. Читы;