Проверка № 752100138079 от 8 апреля 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ПАО "ТГК-14"
Дата проведения
8 апреля 2021 года — 6 мая 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится на основании требования Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора о проведении внеплановой выездной проверки от 05.04.2021 №07-43-2021/319.
Задачами настоящей проверки является: надзор за соблюдением обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха "Генерация Бурятии" филиал ПАО "ТГК-14" Улан-Удэнская ТЭЦ-1.
Предметом настоящей проверки является:
соблюдение "Генерация Бурятии" филиалом ПАО "ТГК-14" Улан-Удэнская ТЭЦ-1 совокупности обязательных требований нормативных и правовых актов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха;
проведение мероприятий по предотвращению возможного причинения вреда окружающей среде;
проведение мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Хатхеева Е. Ф. | Зам.начальника отдела |
| Цыренов Т. Ц. | Ведущий специалист-эксперт |
| Дарижапова П. П. | Ведущий специалист-эксперт |
| Андриянова Т. С | Специалист-эксперт |
| Бимбаев Б. С. | Начальник Бурятского Республиканского отдела лабораторного анализа и технических измерений филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» |
| Бонеева О. В. | Заместитель начальника Бурятского Республиканского отдела лабораторного анализа и технических измерений филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» |
| Аюрова Б. Д. | Ведущий инженер Бурятского Республиканского отдела лабораторного анализа и технических измерений филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» |
| Дашибылов М. Г. | Ведущий инженер Бурятского Республиканского отдела лабораторного анализа и технических измерений филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» |
| Кученова Л. А. | Ведущий инженер Бурятского Республиканского отдела лабораторного анализа и технических измерений филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» |
| Айдаева В. К. | Ведущий инженер Бурятского Республиканского отдела лабораторного анализа и технических измерений филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» |
| Торшонова Л. А. | Ведущий инженер Бурятского Республиканского отдела лабораторного анализа и технических измерений филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» |
| Аюрова Ц. Ц. | Начальник Агинского окружного отдела лабораторного анализа и технических измерений филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО»-г.Иркутск |
| Батожапов Б. Ц. | Заместитель начальника Агинского окружного отдела лабораторного анализа и технических измерений филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО»-г.Иркутск |
| Батоев Б. Б. | Ведущий инженер Агинского окружного отдела лабораторного анализа и технических измерений филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО»-г.Иркутск |
| Жамсаранова Т. Д. | Ведущий инженер Агинского окружного отдела лабораторного анализа и технических измерений филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО»-г.Иркутск |
| Кузнецов Е. В. | Начальник отдела отбора проб и инструментального контроля источников загрязнения Испытательного центра ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Иркутск |
| Шабан А. И. | Ведущий инженер отдела отбора проб и инструментального контроля источников загрязнения Испытательного центра ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Иркутск |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Трактовая, 26
Дата составления акта о проведении проверки
30 апреля 2021 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки А-155-в от 30.04.2021
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В период с 04.02.2021 по 13.04.2021 при эксплуатации объекта НВОС «Генерация Бурятии» филиал ПАО "ТГК-14" Улан-Удэнская ТЭЦ-1 стационарными источниками осуществлялся выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в отсутствие декларации о воздействии на окружающую среду. Предписание по указанному нарушению не выдается, так как декларация предоставлена в Управление вх. №4951 от 14.04.2021
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлены протоколы в ч.3 ст.8.21 в отношении ю.л. ПАО ТГК-14 и д.л. Тыхеев А.В. начальник котельного цеха ТЭЦ-1, ст. 8.1 в отношении ю.л. ПАО ТГК-14 и д.л Горбатко Е.В. начальник СЭК генерация бурятии ТГК-14 |
Описание
Расчет нормативов допустимых выбросов, являющийся приложением к декларации о воздействии на окружающую среду представлен не полностью и с нарушениями по объекту II категории: 81-0103-001813-П (Объект НВОС – «Генерация Бурятии» филиал ПАО «ТГК-14» Улан-Удэнская ТЭЦ-1):
2.1. не проведен расчет рассеивания выбросов с учетом фоновых концентраций – нарушения ч.2, ч.3 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ч.1, ч.2. , ч.2.1, ч.2.3 статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п.6 Постановления Правительства РФ от 09.12.2020 N 2055 "О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух", п. 1.1., 1.2. Методов расчета рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденных приказом Минприроды России от 06.06.2017 № 273;
2.2. отсутствуют результаты расчетов рассеивания загрязняющих веществ в жилой зоне с указанием значений предельно допустимых концентраций в долях ПДК (перечень источников, дающих наибольшие вклады в уровень загрязнения атмосферы) - нарушение ч.1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», нарушения ч.1, ч.2. , ч.2.1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», нарушение п.6 Постановления Правительства РФ от 09.12.2020 N 2055 "О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух", нарушение п. 1.1., 1.2. Методов расчета рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденных приказом Минприроды России от 06.06.2017 № 273, нарушение п.66, п.70 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утверждены постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 3 от 28.01.2021;
2.3. отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам по объектам – нарушения ч.2, ч.3 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», нарушения абзаца 3 п.10, абзаца 4 п.10 постановления Правительства РФ № 2055 от 09.12.2020 «О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух»;
2.4. расчеты проведены не по всем стационарным источникам выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - нарушения ч.1, ч.2. статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», нарушение п.8 Постановления Правительства РФ от 09.12.2020 N 2055 "О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух";
Сведения о выданных предписаниях
| 1. А-155-в | В срок до 1 февраля 2022 года |
| - не проведен расчет рассеивания выбросов с учетом фоновых концентраций - отсутствуют результаты расчетов рассеивания загрязняющих веществ в жилой зоне с указанием значений предельно допустимых концентраций в долях ПДК (перечень источников, дающих наибольшие вклады в уровень загрязнения атмосферы) - нарушение - отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам по объектам - расчеты проведены не по всем стационарным источникам выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух | |
Описание
В 2020 году не проведен производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха по промышленным выбросам на стационарных источниках Улан-Удэнской ТЭЦ-1 – Предписание по указанному нарушению не выдается, как заведомо не выполнимое, невозможно провести инструментальные измерения промышленных выбросов в 2020 году, так как год завершен;
Описание
Согласно протоколу испытания промышленных выбросов от 22.04.2021 № БУР279ПВ, фактическая эффективность улавливания взвешенных частиц (пыли) от источника № 1-0001 (котлоагрегат № 7, ГОУ – батарейный эмульгатор II поколения) составила 97, 43% при проектной 99-99, 5% (паспорт ГОУ) - при осуществлении производственной деятельности установки очистки газа не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух –
Сведения о выданных предписаниях
| 1. А-155-в | В срок до 1 сентября 2021 года |
| Согласно протоколу испытания промышленных выбросов от 22.04.2021 № БУР279ПВ, фактическая эффективность улавливания взвешенных частиц (пыли) от источника № 1-0001 (котлоагрегат № 7, ГОУ – батарейный эмульгатор II поколения) составила 97, 43% при проектной 99-99, 5% (паспорт ГОУ) - при осуществлении производственной деятельности установки очистки газа не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ