Проверка № 74250861000019027899 от 25 августа 2025 года

АДМИНИСТРАЦИЯ УВЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
25 августа 2025 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ УВЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Предостережение
Администрация Увельского муниципального района Челябинской области, ИНН 7440004200 , ОГРН 1027401923823. 2. При осуществлении в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования, проведенного на основании задания от 06.08.2025 №575-74-ВО на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что: - земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 74:21:0111002:251, расположен по адресу: Челябинская область, Увельский район, примерно в 2,6 км по направлению на юг от ориентира п. Нагорный, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 6,8442 га, географические координаты: Широта 54.517015º Долгота 61.288280º, Широта 54.517012º, Долгота 61.288291º, Широта 54.517009º, Долгота 61.288308º. Обследованием установлено, на 95% площади земельного участка, что составляет 6,5 га, проведена вырубка древесно-кустарниковой растительности. Земельный участок сельскохозяйственного назначения не используется по назначению и зарастает молодой древесно-кустарниковой (ива высотой до 1 м, береза высотой до 1 м) на 5 % - 0,34 га площади земельного участка и сорной растительностью (пырей ползучий, тысячелистник обыкновенный, ромашка непахучая, вьюнок полевой, осот желтый, бодяк полевой, чертополох, полынь обыкновенная и т.д.) на 100% площади земельного участка. Глубина выемки дерна на земельном участке более 15 см присутствует переплетение корней и побегов многолетних сорных растений, что является признаком неиспользования земельного участка по целевому назначению. На земельном участке имеется прошлогодняя сухая подушка из многолетних листьев и сорняков. Мероприятия по воспроизводству плодородия земельного участка сельскохозяйственного назначения не проводятся. Мероприятия по борьбе с произрастающей сорной растительностью в соответствии с ГОСТ 16265-89 и недопущению произрастания сорной и древесно – кустарниковой растительности не проведены. На земельном участке отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности, а именно не проводится обработка почвы, выращивание сельскохозяйственных культур, работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, сенокошение, пчеловодство, работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве. Признаки выпаса сельскохозяйственных животных на земельных участках (следы прохода животных, жизнедеятельности животных и стравливания (поедания) растений) отсутствуют. Растения, произрастающие на земельном участке, включены в перечень сорных растений постановления Правительства РФ от 18.09.2020 №1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации». Земельный участок, согласно материалам внеплановой документарной проверки (номер КНМ 74240861000015229770, ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: https://private.proverki.gov.ru/private/knm/25301858), с кадастровым номером 74:21:0111002:251 находился в долгосрочной аренде с 04.09.2015 по июль 2025 у юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Кичигинский горно-обогатительный комбинат «Кварц»», ИНН 7424028010, ОГРН 1107424000441. По результатам проверки ООО «Кичигинский горно-обогатительный комбинат «Кварц» было выдано обязательное для исполнения предписание №74240861000015229770 от 11.10.2024, срок исполнения которого истек 01.08.2025 (продлевался по ходатайствам). В настоящее время предписание не исполнено, договор аренды расторгнут. По данным выписки из ЕГРН от 14.08.2025 № КУВИ-001/2025-156069573, государственная собственность на земельный участок с кадастровым номером 74:21:0111002:251 не разграничена. В соответствии с п.1, абз.5 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В результате действий (бездействия) – Администрации Увельского муниципального района Челябинской области может возникнуть угроза причинения (ущерба) охраняемым законом ценностям, так как заросшие многолетней сорной растительностью земельные участки являются источником семян сорных растений, вредителей и болезней сельскохозяйственных культур, к тому же способствуют уменьшению запасов питательных веществ и влаги в почве, возникновению и распространению пожаров; травяные палы приводят к снижению плодородия почвы, так как выгорает органическое вещество в верхнем слое почвы, которое является основным компонентом плодородия почвы (обеспечивает пористость и рыхлость почвы, ее влагоемкость, способность удерживать элементы минерального питания растений; определяет способность почвы противостоять водной и ветровой эрозии) в результате чего также ухудшаются водно-физические свойства почвы, происходит существенное уменьшение количества почвенных микроорганизмов, то есть качественное состояние земли сельскохозяйственного назначения (использования) ухудшается. Данные факты указывают на признаки нарушения обязательных требований: - п.п. 3, п. 2 ст.13 Земельного кодекса РФ - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями. - абз. 2,4 ст. 42 Земельного кодекса РФ - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности. В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федеральных законов. В соответствии с ч. 1 ст. 49, п. 5 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Увельского муниципального района Челябинской области, ИНН 7440004200, ОГРН 1027401923823, юридический адрес: 457000, Челябинская область, Увельский район, п. Увельский, ул. Советская д.26, принять меры, направленные на охрану земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 74:21:0111002:251 от зарастания сорной и древесно - кустарниковой растительностью и использованию его в соответствии с целевым назначением в весенний период 2026 года. О принятых мерах по недопущению нарушений обязательных требований при использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 74:21:0111002:251, Вы можете сообщить в Уральское межрегиональное управление Россельхознадзора по следующим адресам: 454081, г. Челябинск, ул. Кудрявцева, д. 1, отдел государственного земельного надзора и контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов по Челябинской области; электронная почта: chel.zemkontrol@mail.ru. 4. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1081.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Бойчук Дмитрий Вячеславович Заместитель руководителя территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Жеребцова Любовь Николаевна Государственный инспектор территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору


Объекты и итоги проверки

Нет данных о результатах проверки