Проверка № 741800249947 от 2 апреля 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ФГУП "ОХРАНА" РОСГВАРДИИ
Дата проведения
2 апреля 2018 года — 27 апреля 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны. Задачи: - проверка соблюдения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих охранную деятельность. - проверка соблюдения подразделениями Филиала договорных обязательств по договорам на охрану имущества, в том числе при его транспортировке, оценка качества оказываемых услуг, соблюдения при их реализации требований по использованию и сохранности специальных средств, служебного огнестрельного оружия, боевого ручного стрелкового оружия (при их наличии). - выявление недостатков в деятельности подразделений Филиала, установление причин и условий, способствующих их возникновению. Предметом проверки является соблюдение подразделениями Филиала обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, наличие у них законных оснований на осуществление данного вида деятельности, выполнение ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений
Объекты и итоги проверки
Адрес
г. Челябинск, ул. Комсомольская, д. 16
Дата составления акта о проведении проверки
27 апреля 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Костогоров Пётр Вячеславович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен 27.04.2018 г. 16:15
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В нарушение п. 7 «Перечня видов, типов и моделей боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского оружия, патронов и боеприпасов к нему, специальных средств и норм обеспечения ими работников военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», утвержденного приказом ФСВНГ России от 16.08.2017 № 285, работниками Филиала для несения службы по охране объектов используются жилеты защитные противопульные бронежилет «Шилд-2-2», не включенный в указанный перечень.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Вх. №70 | В срок до 27 июля 2018 года |
| Исключить использование работниками Филиала для несения службы по охране объектов жилетов защитных противопульных не предусмотренных п. 7 «Перечня видов, типов и моделей боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского оружия, патронов и боеприпасов к нему, специальных средств и норм обеспечения ими работников военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» утвержденного приказом ФСВНГ России от 16.08.2017 № 285. | |
Описание
В журналы «Учета посещаемости занятий и успеваемости по служебной подготовке учебных групп военизированной охраны Филиала» в 2017 и 2018 годах не внесены записи о проведении практических стрельб с работниками Филиала, их посещаемости и оценках выставленных по результатам стрельб
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Вх. №70 | В срок до 27 июля 2018 года |
| Обеспечить ведение журналов «Учета посещаемости занятий и успеваемости по служебной подготовке учебных групп военизированной охраны» Филиала в соответствии с требованиями «Наставления по организации службы военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденного приказом МВД России от 27.04.2007 № 383. | |
Описание
2 (два) работника Филиала по результатам периодической проверки признаны пригодными к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, без прохождения проверки практических навыков применения огнестрельного оружия (контролер Помигуев С.И. - акт о результатах проведения периодической проверки от 19.10.2017 № 31; контролер Татлыбаева А.Г. - акт о результатах проведения периодической проверки от 26.12.2017 № 41).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Вх №70 | В срок до 27 июля 2018 года |
| Исключить факты прохождения работниками Филиала периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, без проверки практических навыков применения огнестрельного оружия, в соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране». | |
Описание
Сводная ведомость инвентаризации вооружения и боеприпасов по итогам ее проведения, согласно формы (Приложение № 13 к «Инструкции о порядке проведения инвентаризации средств военного снабжения в системе МВД России») утвержденной приказом МВД России от 15.07.2005 № 560, не составлена.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Вх. №70 | В срок до 27 июля 2018 года |
| По итогам проведения инвентаризаций вооружения и боеприпасов, составлять сводные ведомости по форме согласно формы (Приложение № 13 к «Инструкции о Порядке проведения инвентаризации средств военного снабжения в системе МВД России») утвержденной приказом МВД России от 15.07.2005 № 560. | |
Описание
Приказом директора Филиала от 10.05.2017 № 108 «О проведении инвентаризации вооружения и боеприпасов и другого имущества номенклатуры вооружения» не установлен порядок проведения инвентаризации. Отсутствует план проведения инвентаризации.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Вх. №70 | В срок до 27 июля 2018 года |
| В соответствии с п.п. 13, 14 «Инструкции о Порядке проведения инвентаризации средств военного снабжения в системе МВД России», утвержденной приказом МВД России от 15.07.2005 № 560, приказами директора Филиала о проведении инвентаризаций вооружения и боеприпасов определять порядок и планы их проведения. | |
Описание
Сведения о фактическом наличии вооружения и боеприпасов записаны в инвентаризационные описи в печатном виде, а не чернилами или шариковой ручкой синего цвета.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Вх. №70 | В срок до 27 июля 2018 года |
| В соответствии с п. 52 «Инструкции о порядке проведения инвентаризации средств военного снабжения в системе МВД России», утвержденной приказом МВД России от 15.07.2005 № 560, сведения о фактическом наличии вооружения и боеприпасов в инвентаризационных описях заполнять чернилами или шариковой ручкой синего цвета. | |
Описание
Осуществлялась выдача огнестрельного оружия и специальных средств, а также их ношение при исполнении служебных обязанностей 5 (пять) работников Филиала не прошедшими периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с их применением: - контролер (объект Производственная база Челябинской отделения «УТО» РосРао) Волков В.А. 15.01.1963 г.р. не прошел периодическую проверку 19.10.2017. Повторная периодическая проверка пройдена 26.10.2017. В соответствии с графиком по охране объектов исполнял должностные обязанности связанные с ношением оружия и специальных средств 20.10.2017, 24.10.2017; - контролер (объект Министерство социальных отношений Челябинкой области) Марфицын А.В. 12.04.1969 г.р. не прошел периодическую проверку 19.10.2017. Повторная периодическая проверка пройдена 26.10.2017. В соответствии с графиком по охране объектов исполнял должностные обязанности связанные с ношением оружия и специальных средств 19.10.2017, 23.10.2017; - контролер (объект Производственная база Челябинской отделения «УТО» РосРао) Тюстин А.К. 09.10.1976 г.р. не прошел периодическую проверку 25.05.2017. Повторная периодическая проверка пройдена 01.06.2017. В соответствии с графиком по охране объектов исполнял должностные обязанности, связанные с ношением оружия и специальных средств 29.05.2017; - контролер (объект Производственная база Челябинской отделения «УТО» РосРао) Дементьев Н.В. 24.08.1957 г.р. (не прошел периодическую проверку 04.05.2017. Повторная периодическая проверка пройдена 11.05.2017. В соответствии с графиком по охране объектов исполнял должностные обязанности связанные с ношением оружия и специальных средств 07.05.2017; - старший наряда реагирования (ПЦО) Дмитриченко А.А. 13.02.1963 г.р. не прошел периодическую проверку 04.05.2017. Повторная периодическая проверка пройдена 11.05.2017. В соответствии с графиком по охране объектов исполнял должностные обязанности, связанные с ношением оружия и специальных средств 06.05.2017, 10.05.2017
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Вх. №70 | В срок до 27 июля 2018 года |
| В соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране», ст. 12 Федерального закона «Об оружии» исключить выдачу огнестрельного оружия и специальных средств работникам Филиала не прошедшим периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств. | |
Описание
Приказ Филиала от 10.05.2017 № 108 «О проведении инвентаризации вооружения и боеприпасов и другого имущества номенклатуры вооружения» о создании инвентаризационной комиссии издан в день начала ее проведения (издается не менее чем за 10 дней до начала ее проведения)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Вх. №70 | В срок до 27 июля 2018 года |
| В соответствии с п. 20 «Инструкции о Порядке проведения инвентаризации средств военного снабжения в системе МВД России», утвержденной приказом МВД России от 15.07.2005 № 560, издавать приказы Филиала о создании инвентаризационных комиссий не менее чем за 10 дней до начала проведения инвентаризаций вооружения и боеприпасов. | |
Описание
Председателем инвентаризационной комиссии инструктаж членов комиссии не проводился. План проведения инвентаризации вооружения и боеприпасов не содержит информации о порядке, сроках, местах ее проведения. Акт результатов проведения инвентаризации вооружения и боеприпасов не соответствует Приложению № 2 к «Инструкции о порядке проведения инвентаризации средств военного снабжения в системе МВД России», утвержденной приказом МВД России от 15.07.2005 № 560. Проект приказа директора Филиала по итогам результатов проведения инвентаризации вооружения и боеприпасов не разрабатывался.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Вх. №70 | В срок до 27 июля 2018 года |
| В соответствии с п. 23 «Инструкции о Порядке проведения инвентаризации средств военного снабжения в системе МВД России», утвержденной приказом МВД России от 15.07.2005 № 560, председателям инвентаризационных комиссий обеспечить проведение инструктажей с работниками Филиала включенными в их состав. Разработку не позднее 5 суток до начала проведения инвентаризаций вооружения и боеприпасов планов их проведения. Акты результатов проведения инвентаризаций вооружения и боеприпасов оформлять по форме, установленной Приложением № 2 к «Инструкции о порядке проведения инвентаризации средств военного снабжения в системе МВД России», утвержденной приказом МВД России от 15.07.2005 № 560. Обеспечить разработку проектов приказов по итогам результатов проведения инвентаризаций вооружения и боеприпасов. | |
Описание
Отсутствуют подписи руководителя Филиала, всех членов инвентаризационной комиссии и материально ответственных лиц на каждой странице инвентаризационных описей.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Вх. №70 | В срок до 27 июля 2018 года |
| В соответствии с п. 52 «Инструкции о порядке проведения инвентаризации средств военного снабжения в системе МВД России», Ю утвержденной приказом МВД России от 15.07.2005 № 560, обеспечить наличие подписей руководителя Филиала, всех членов инвентаризационных комиссий и материально ответственных лиц на каждой странице инвентаризационных описей вооружения и боеприпасов. | |
Описание
В приказе директора Филиала от 31.05.2017 № 125 «Об итогах инвентаризации» не указана краткая характеристика состояния учета, хранения и сбережения вооружения и боеприпасов
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Вх. №70 | В срок до 27 июля 2018 года |
| В соответствии с п. 16 «Инструкции о Порядке проведения инвентаризации средств военного снабжения в системе МВД России», утвержденной приказом МВД России от 15.07.2005 № 560, в приказах директора Филиала об итогах инвентаризаций вооружения и боеприпасов, указывать краткую характеристику состояния их учета, хранения и сбережения. | |
Описание
Сличительная ведомость результатов инвентаризации вооружения и боеприпасов согласно формы (Приложение № 14 к «Инструкции о порядке проведения инвентаризации средств военного снабжения в системе МВД России») утвержденной приказом МВД России от 15.07.2005 № 560, не составлена.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Вх. №70 | В срок до 27 июля 2018 года |
| По результатам проведения инвентаризаций вооружения и боеприпасов, составлять сличительные ведомости согласно формы (Приложение № 14 к «Инструкции о Порядке проведения инвентаризации средств военного снабжения в системе МВД России») утвержденной приказом МВД России от 15.07.2005 № 560. | |
Описание
Работники Филиала несущие службу по охране объектов с использованием оружия: склад взрывчатых материалов ОАО «Вишневогорский ГОК» (контролеры Кирамов Р.Р., Ахметжанов М.А.), склад взрывчатых материалов ООО «Промвзрыв» (контролеры Хохлов С.В., Буянов А.В.), Прокуратура Челябинской области (контролер Харисламов Р.Н.), Министерство социальных отношений Челябинской области (контролер Марфицын А.В.), АО «Томинский ГОК» (стрелки Зонов Н.А., Хайретдинов Т.Х.), склад взрывчатых материалов АО «ЮГК ЮУЗ» (контролер Метликин А.С.) при опросе показали неудовлетворительные знания прав и обязанностей работников ведомственной охраны, а именно положений ст. 16 «Применение огнестрельного оружия» и ст. 17 «Гарантии личной безопасности работников ведомственной охраны» Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране».
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Вх. №70 | В срок до 27 июля 2018 года |
| В соответствии с п. 18 «Правил приобретения, перевозки, хранения, учета и использования огнестрельного, газового оружия и боеприпасов к нему, а также специальных средств ФГУП «Охрана» МВД России», утвержденных приказом МВД России от 20.10.2006 № 837, обеспечить изучение работниками Филиала, допущенными к несению службы по охране объектов с использованием оружия, положений ст. 16 и ст. 17 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране». Принять зачеты у данной категории работников Филиала по знанию указанного правового акта | |
Описание
Инвентаризационные описи составлены по форме не соответствующей Приложению № 4 к «Инструкции о порядке проведения инвентаризации средств военного снабжения в системе МВД России», утвержденной приказом МВД России от 15.07.2005 № 560 (составлены инвентаризационные описи товарно-материальных ценностей, по форме утвержденной постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 № 88)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Вх. №70 | В срок до 27 июля 2018 года |
| Обеспечить составление инвентаризационных описей по форме определенной Приложением № 4 к «Инструкции о порядке проведения инвентаризации средств военного снабжения в системе МВД России», утвержденной приказом МВД России от 15.07.2005 № 560. | |
Описание
Инструктаж членов инвентаризационной комиссии о целях и задачах инвентаризации, порядке и сроках ее проведения, обязанностях и ответственности председателя и членов комиссии руководителем Филиала не проводился. Книга черновых записей результатов инвентаризации вооружения и боеприпасов комиссией не велась.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Вх. №70 | В срок до 27 июля 2018 года |
| В соответствии с п. 20 «Инструкции о Порядке проведения инвентаризации средств военного снабжения в системе МВД России», утвержденной приказом МВД России от 15.07.2005 № 560, за 5 суток до начала проведения инвентаризаций вооружения и боеприпасов обеспечить проведение руководителем Филиала инструктажей членов инвентаризационных комиссий о целях и задачах инвентаризаций, порядке и сроках их проведения, обязанностях и ответственности председателя и членов комиссий. Обеспечить наличие и ведение инвентаризационными комиссиями книг черновых записей результатов инвентаризаций вооружения и боеприпасов. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ