АО "УСК"

Государственной инспекцией труда в Ульяновской области рассмотрено обращение Нефедова И.Ю. в отношении работодателя — Акционерного общества «Ульяновская сетевая компания» (далее — АО «УСК») по вопросу нарушения трудового законодательства в части оплаты труда. В обращении указано, что приказом № 359 от 27.11.2024 г. Нефедов И.Ю. лишен премии на 50% в связи с отсутствием мер по ликвидации аварийной ситуации. В тоже время работодателем не учтено, что в отношении работника установлен нормированный рабочий день с 08.00 до 17.00 часов, 23-24.11.2024 г. в которые произошла авария выходные дни, приказы о привлечении в указанные дни к работе не издавались, пояснения у работника не запрашивались, выводы о непринятии мер к ликвидации аварии не подтверждены пояснениями и надлежащей оценкой. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений во взаимодействии с работодателем, руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в адрес АО «УСК» направлен запрос, в соответствии с представленными документами и сведениями установлено следующее. Между Нефедовым И.Ю. и АО «УСК» заключен трудовой договор от 12.01.2021 г. о приеме на работу в должности директора МРЭС. Должностные обязанности, которые образуют трудовую функцию по указанной должности определены должностной инструкцией. К основными обязанностям относится: обеспечение организации правильной технической эксплуатации и ремонта электрических сетей, принятие необходимых мер для срочной ликвидации аварий, организация работы аварийных и эксплуатационных бригад. При возникновении 23-24.11.2024 г. аварийных ситуаций в электрических сетях РЭС Сенгилеевского района, согласно пояснениям работодателя Нефедов И.Ю., как директор МРЭС по запросу дежурного диспетчера отказался как лично, так и по средством мобильной связи организовывать аварийно-восстановительные работы, чем нарушил должностные обязанности, предусмотренные разделом 2 п.1 ДИ, время восстановления электроснабжения потребителей в условиях отопительного сезона составило более двух часов. Положение о премировании работников АО «УСК» содержит дополнительные условия не начисления полностью или частично, в частности — невыполнение должностных обязанностей, определяемых положением о структурном подразделении или должностной инструкцией. В связи с вышеуказанными обстоятельствами (не принятия работником мер к срочной организации устранения аварии), на основании условий Положения о премировании, приказом № 359 от 27.11.2024 г. в отношении Нефедова И.Ю. премия за ноябрь 2024 г. снижена на 50%. В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. Статьей 57 ТК РФ установлено, что трудовая функция — это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. Также, обязательным для включения в трудовой договор является условие о режиме рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя). Статьей 91 ТК РФ установлено, что рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты (ст. 129 ТК РФ). Исходя из юридического толкования вышеуказанных норм трудового законодательства следует, что работник, как сторона трудовых отношений, обязан выполнять трудовую функцию исключительно в то время, которое является для него рабочим. Также законным является вывод о том, что время, которое является не рабочим, относится к времени отдыха работника, выходным дням и тд. и тп., данное время используется работником по своему усмотрению, привлечение к работе в нерабочее время возможно по согласию между работником и работодателем. Установлено, что 23-24.11.2024 г. являлись выходными днями — суббота и воскресенье, так как трудовой договор Нефедова И.Ю. содержит условия о 5-дневной рабочей неделе — рабочие дни с понедельника по пятницу, выходные — суббота, воскресенье. Приказ о привлечении работника к работе в выходные дни не издавался, к дежурству на телефоне на дому работник не привлекались. При данных обстоятельствах отказ от выполнения трудовой функции и (или) невыполнение трудовой функции со стороны работника имеет законные основания. В тоже время, в нарушении ст. 22, 136 ТК РФ начисление премии в меньшем обьеме обосновано работодателем именно невыполнением трудовой функции в нерабочее время, что не может являться законным основанием. Таким образом, в ходе рассмотрения обращения установлено нарушение в части неполной выплаты заработной платы за ноябрь 2024 г.,в части отсутствия законных оснований для начисления премии в меньшем объеме. Учитывая, что в приказе № 359 от 27.11.2024 г. содержатся указания на аналогичные ситуации с другими работниками, это позволяет сделать вывод о возможном нарушении и в отношении других работников АО «УСК» (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; 2) В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4.В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Отменить п. 23.2 приказа № 359 от 27.11.2024 г. о начислении Нефедову И.Ю. премии за ноябрь 2024 г. в меньшем объеме, рассмотреть вопрос о начислении премии в полном объеме в соответствии с Положением о премировании и нормами ТК РФ. 2) Рассмотреть вопрос о пересмотре приказа № 359 от 27.11.2024 г. в части привлечения к дисциплинарной ответственности, лишения (неначисления) премии и (или) начисления премии в меньшем объеме в отношении других указанных в приказе работников, в связи с возможной аналогией отсутствия оснований неначисления премии или привлечения к ответственности в следствие невыполнения работником трудовой функции в нерабочее для работников время.