Проверка № 731901407637 от 12 июля 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ДООЦ "ОГОНЁК"
Дата проведения
12 июля 2019 года — 8 августа 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19 1) Цели проверки: федерального государственного надзора в сфере образования, лицензионного контроля за образовательной деятельностью, на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденного распоряжением Министерства образования и науки Ульяновской области от 30.10.2018 № 1864-р. 2) Задачи проверки: обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельности; установление соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении им образовательной деятельности. 3) Предмет проверки: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Андронова Алина Олеговна | Консультант отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
| Агишева Елена Владимировна | Начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
| Витушкина Валерия Анатольевна | Консультант отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
432029, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, ГОРОД УЛЬЯНОВСК, УЛИЦА ФРУКТОВАЯ, 4
Дата составления акта о проведении проверки
8 августа 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Давыдов Владимир Владимирович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом поверки ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Документы, подтверждающие учёт мнения родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права учащихся, не представлены
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 08.08.2019 №124-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту поверки от 08.08.2019 № 124-п | В срок до 27 января 2020 года |
| В нарушение ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие учёт мнения родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права учащихся, не представлены. | |
Описание
Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в нарушение п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе неверно указаны учредитель и тип образовательной организации; б) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе указано неверное наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования (Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); содержится ссылка на утративший силу нормативный правовой акт (приказ Минобрнауки России от 29.08.2013 № 1008); в) в нарушение п. 31 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе неверно определён перечень участников образовательных отношений; г) в нарушение п. 15 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено отчисление учащегося в случае его перевода для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, право учащегося на перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, однако соответствующий порядок федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, не утверждён;
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 08.08.2019 №124-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту поверки от 08.08.2019 №124-п | В срок до 27 января 2020 года |
| Д) в нарушение ч. 4 ст. 75 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право учащихся на получение дополнительного образования только в соответствии с федеральными государственными требованиями; е) в нарушение ч. 1 ст. 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право учащихся на ознакомление со свидетельством о государственной аккредитации; ж) в нарушение ч. 4 ст. 75 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции ДООЦ «Огонёк» материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и образовательными стандартами; з) в нарушение ч. 3 ст. 23, ст. 62 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание п. 5.31.2 Устава определено без учёта типа образовательной организации: предусмотрено действие в образовательной организации локальных нормативных актов по вопросам приостановления образовательных отношений и восстановления учащихся; и) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» структура управления образовательной организации в Уставе не определена, содержится открытый перечень органов управления; порядок формирования, срок полномочий, компетенция, порядок принятия решений и выступления от имени образовательной организации Родительского комитета и Общего родительского собрания, деятельность которых предусмотрена Уставом, не регламентированы; к) в нарушение п. 17 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок участия учащихся в управлении образовательной организацией Уставом не определён. | |
Описание
Договоры об образовании содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 08.08.2019 №124-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту поверки от 08.08.2019 № 124-п | В срок до 27 января 2020 года |
| Договоры об образовании содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах об образовании не указаны основные характеристики образования, в том числе вид и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных вида и (или) направленности), форма обучения и срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения); б) в нарушение п. 3 ч. 4 ст. 41, ч. 6 ст. 54, ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах об образовании содержатся условия, которые ограничивают права учащихся и их родителей (законных представителей) и снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании: право родителей (законных представителей) на расторжение договора ограничено условием предварительного уведомления об этом администрации ДООЦ «Огонёк»; установлена обязанность родителей (законных представителей) представлять медицинскую справку, разрешающую заниматься в выбранном объединении, независимо от направленности образовательной программы, что противоречит установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям; в) в нарушение п. 7 ч. 3 ст. 44, ч. 6 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах вместо права предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) посещать родительские собрания. | |
Описание
Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности проводится с нарушениями Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее - Порядок)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 08.08.2019 №124-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту поверки от 08.08.2019 № 124-п | В срок до 27 января 2020 года |
| Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности проводится с нарушениями Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее - Порядок): а) в нарушение п. 6 Порядка в состав аттестационной комиссии не включён заместитель председателя аттестационной комиссии; б) в нарушение п.п. 8-9 Порядка утверждаемые приказами руководителя графики проведения аттестации не позволяют установить соблюдение права педагогических работников на ознакомление с графиком не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации; аттестация отдельных педагогических работников проведена в отсутствие распорядительного акта, содержащего список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации; в) в нарушение п.п. 10, 11 Порядка аттестация отдельных педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности проводится в отсутствие представления работодателя, при этом исходя из содержания протокола заседания аттестационной комиссии, на заседании рассматривается представление на аттестуемых педагогических работников; исходя из содержания представления не представляется возможным сделать вывод о том, кто его вносит в аттестационную комиссию, а также в представлении отсутствуют обязательные к указанию сведения; г) в нарушение п. 5 Порядка аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям проводится с нарушением установленной периодичности (реже, чем один раз в пять лет); д) в нарушение п. 15 Порядка в протоколах заседания аттестационной комиссии, выписках из протокола принимаемое решение сформулировано без учёта установленных требований. | |
Описание
Документы, подтверждающие обеспечение право педагога дополнительного образования Соколовской Т.М. на получение дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, отсутствуют
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 08.08.2019 №124-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту поверки от 08.08.2019 № 124-п | В срок до 27 января 2020 года |
| В нарушение п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие обеспечение право педагога дополнительного образования Соколовской Т.М. на получение дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, отсутствуют. | |
Описание
Не обеспечено право учащихся на участие в управлении в образовательной организации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 08.08.2019 №124-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту поверки от 08.08.2019 № 124-п | В срок до 27 января 2020 года |
| В нарушение п. 17 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено право учащихся на участие в управлении в образовательной организации. | |
Описание
Приказы о зачислении учащихся изданы в отсутствии заявлений родителей (законных представителей) учащихся
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 08.08.2019 №124-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту поверки от 08.08.2019 № 124-п | В срок до 27 января 2020 года |
| В нарушение ч.ч. 1, 4 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказы о зачислении учащихся изданы в отсутствии заявлений родителей (законных представителей) учащихся. | |
Описание
Состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений определён без учёта установленных требований
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 08.08.2019 №124-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту поверки от 08.08.2019 № 124-п | В срок до 27 января 2020 года |
| В нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений определён без учёта установленных требований. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
432029, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, ГОРОД УЛЬЯНОВСК, УЛИЦА ФРУКТОВАЯ, 4
Нет данных о результатах проверки