Проверка № 731901323765 от 11 марта 2019 года

АГЕНТСТВО ПО РАЗВИТИЮ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА И ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
11 марта 2019 года — 29 марта 2019 года

Проверка проводится в отношении
АГЕНТСТВО ПО РАЗВИТИЮ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА И ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Федеральная служба по труду и занятости

Цель проверки
Государственный надзор и контроль за соблюдением осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (п.5.1.3. Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 324)

Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Ушков Н. М. Должностное лицо Государственной инспекции труда в Ульяновской области
Карсакович А. А. Советник отдела Роструда
Капшуков Е. А. Должностное лицо Государственной инспекции труда в Ульяновской области
Кирсанова И. В. Начальник отдела Роструда
Францев Д. В. Начальник Управления Роструда


Объекты и итоги проверки

Адрес
432980, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 5а

Дата составления акта о проведении проверки
21 марта 2019 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не принятие решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице при наличии в личном деле получателя государственных услуг выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждающей наличие страхового стажа

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Обеспечить выполнение требований пункта 112 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части принятия решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице при наличии в личном деле получателя государственных услуг выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждающей наличие страхового стажа, превышающего страховой стаж продолжительностью 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно.
Описание
Лишение права на получение пособия по безработице граждан, участвующих в общественных работах, для которых оплачиваемые общественные работы не являются подходящей работой

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Исключить нарушения требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032- 1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части лишения права на получение пособия по безработице граждан, участвующих в общественных работах, для которых в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» оплачиваемые общественные работы не являются подходящей работой.
Описание
Выплата пособия по безработице не реже двух раз в месяц

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Обеспечить выполнение требований пункта 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и пункта 290 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части выплаты пособия по безработице не реже двух раз в месяц.
Описание
Назначение пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, гражданам, имевшим в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, оплачиваемую работу в размере менее 26 недель

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Исключить нарушения требований пункта 1 статьи 30 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части назначения пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, гражданам, имевшим в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, оплачиваемую работу на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на полный рабочий день (полную рабочую неделю) в размере менее 26 недель.
Описание
Выплата пособия по безработице гражданам, участвующим в общественных работах, для которых оплачиваемые общественные работы являются подходящей работой

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Исключить нарушения требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части выплаты пособия по безработице гражданам, участвующим в общественных работах, для которых в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» оплачиваемые общественные работы являются подходящей работой.
Описание
Принятие решения "не осуществлять - исключить из начисления" не предусмотренных законодательством о занятости населения в Российской Федерации

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Исключить случаи принятия решений, не предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Административным регламентом предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при предоставлении государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице и стипендии.
Описание
Назначение пособия по безработице гражданам, состоящим в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, на период превышающий 3 месяца

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Исключить нарушения требований пункта 4 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ) в части назначения пособия по безработице гражданам, состоящим в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, на период превышающий 3 месяца.
Описание
Не одновременное снятие гражданина с учета в качестве безработного и прекращение выплаты пособия по безработице

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части снятия гражданина с учета в качестве безработного с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице.
Описание
Принятие решения о приостановке выплаты пособия по безработице за обоснованный отказ граждан от двух вариантов подходящей работы

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Обеспечить выполнение требований статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии решения о приостановке выплаты пособия по безработице за отказ от двух вариантов подходящей работы, предусмотренного пунктом 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Описание
Отмена приостановки выплаты пособия по безработице при отсутствии документа, подтверждающего наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Исключить случаи нарушения требований, установленных пунктом 270 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части принятия решения об отмене решения о приостановке выплаты пособия по безработице при отсутствии документа, подтверждающего наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения, в соответствии с перечнем документов, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 января 2013 г. № 10н.
Описание
Нет информации о причине увольнения гражданина с последнего места работы и документов, необходимые для отмены приостановки выплаты пособия по безработице

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 16.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части внесения в Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения информации о фактических результатах работы органа службы занятости (причина увольнения гражданина с последнего места работы, документы, необходимые для отмены приостановки выплаты пособия по безработице).
Описание
Принятие решения о прекращении выплаты пособия по безработице в связи с признанием гражданина занятым без документов, подтверждающих обоснованность принятия данного решения

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части принятия решения о прекращении выплаты пособия по безработице в связи с признанием гражданина занятым при наличии документов, подтверждающих обоснованность принятия данного решения.
Описание
Не выплата гарантированного государством пособия по безработице

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Обеспечить гарантированную государством выплату пособия по безработице, установленную пунктом 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Описание
Нарушения при назначении размера стипендии, выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Обеспечить выполнение требований пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части назначения размера стипендии, выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
Описание
Не осуществление текущего контроля за предоставлением государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Обеспечить в соответствии с требованиями пунктов 296 297 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществление текущего контроля за предоставлением государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Описание
Превышение максимальных сроков исполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Исключить случаи превышения максимальных сроков исполнения административных процедур, установленных пунктами 292-294 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при предоставлении государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице и стипендии.
Описание
Назначения размера пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, гражданам, в справках о среднем заработке которых отсутствуют сведения о количестве недель оплачиваемой работы

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Исключить нарушения требований пункта 1 статьи 30 и пункта 1 статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части назначения размера пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, гражданам, в справках о среднем заработке которых отсутствуют сведения, позволяющие сделать вывод о количестве недель оплачиваемой работы на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с перерасчетом на полный рабочий день (полную рабочую неделю).
Описание
Назначение безработным гражданам пособия по безработице без предъявления справки о среднем заработке с последнего места работы

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Исключить случаи нарушения требований пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части принятия решений о признании безработными граждан, которые в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу, и назначения им пособия по безработице без предъявления справки о среднем заработке с последнего места работы.
Описание
Выдача безработным гражданам предложений о назначении, при возможности их трудоустройства

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части выдачи безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 данной статьи, органами службы занятости предложений о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, при отсутствии возможности по трудоустройству этих граждан.
Описание
Нарушения при принятии решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Обеспечить выполнение требований пункта 1 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части увеличения продолжительности периода выплаты пособия по безработице сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Описание
Начисление и выплата пособия по безработице без прохождения безработными гражданами перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Исключить нарушения требований пункта 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и пункта 51 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части начисления и выплаты пособия по безработице без прохождения перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки.
Описание
Отсутствие в личных делах получателей государственных услуг заполненного бланка «периоды работы и (или) иной деятельности»

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Обеспечить выполнение требований приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. № 125н «Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения» в части наличия в личных делах получателей государственных услуг заполненного бланка «периоды работы и (или) иной деятельности», по форме согласно приложению № 4 названного приказа.
Описание
Подбор безработным гражданам вариантов подходящей работы с учетом предлагаемой заработной платы

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Обеспечить выполнение требований, установленных статьей 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части подбора безработным гражданам вариантов подходящей работы
Описание
Дата прекращения выплаты пособия по безработице и снятия с учета в качестве безработного не ровна дате, указанной в документе, послужившим основанием для принятия данного решения

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части соответствия даты прекращения выплаты пособия по безработице и снятия с учета в качестве безработного дате, указанной в документе, послужившим основанием для принятия данного решения.
Описание
Не принятие решения о приостановке выплаты пособия по безработице в отношении граждан, не явившихся без уважительных причин на перерегистрацию в установленные органом службы занятости сроки

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Обеспечить выполнение требований пункта 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и пунктов 16 и 70 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части принятия решения о приостановке выплаты пособия по безработице в отношении граждан, не явившихся без уважительных причин на перерегистрацию в установленные органом службы занятости сроки.
Описание
Не определена транспортная доступность рабочего места с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности, а также максимальная удаленность подходящей работы от места жительства граждан

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19

Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19В срок до 25 июня 2019 года
Обеспечить выполнение требований пунктов 1 и 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также пункта 5 Требований к подбору подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. № 891, в части определения транспортной доступности рабочего места с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности, а также максимальной удаленности подходящей работы от места жительства граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ