Проверка № 731901323765 от 11 марта 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АГЕНТСТВО ПО РАЗВИТИЮ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА И ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
11 марта 2019 года — 29 марта 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный надзор и контроль за соблюдением осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (п.5.1.3. Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 324)
Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Ушков Н. М. | Должностное лицо Государственной инспекции труда в Ульяновской области |
Карсакович А. А. | Советник отдела Роструда |
Капшуков Е. А. | Должностное лицо Государственной инспекции труда в Ульяновской области |
Кирсанова И. В. | Начальник отдела Роструда |
Францев Д. В. | Начальник Управления Роструда |
Объекты и итоги проверки
Адрес
432980, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 5а
Дата составления акта о проведении проверки
21 марта 2019 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не принятие решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице при наличии в личном деле получателя государственных услуг выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждающей наличие страхового стажа
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Обеспечить выполнение требований пункта 112 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части принятия решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице при наличии в личном деле получателя государственных услуг выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждающей наличие страхового стажа, превышающего страховой стаж продолжительностью 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. |
Описание
Лишение права на получение пособия по безработице граждан, участвующих в общественных работах, для которых оплачиваемые общественные работы не являются подходящей работой
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Исключить нарушения требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032- 1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части лишения права на получение пособия по безработице граждан, участвующих в общественных работах, для которых в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» оплачиваемые общественные работы не являются подходящей работой. |
Описание
Выплата пособия по безработице не реже двух раз в месяц
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Обеспечить выполнение требований пункта 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и пункта 290 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части выплаты пособия по безработице не реже двух раз в месяц. |
Описание
Назначение пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, гражданам, имевшим в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, оплачиваемую работу в размере менее 26 недель
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Исключить нарушения требований пункта 1 статьи 30 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части назначения пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, гражданам, имевшим в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, оплачиваемую работу на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на полный рабочий день (полную рабочую неделю) в размере менее 26 недель. |
Описание
Выплата пособия по безработице гражданам, участвующим в общественных работах, для которых оплачиваемые общественные работы являются подходящей работой
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Исключить нарушения требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части выплаты пособия по безработице гражданам, участвующим в общественных работах, для которых в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» оплачиваемые общественные работы являются подходящей работой. |
Описание
Принятие решения "не осуществлять - исключить из начисления" не предусмотренных законодательством о занятости населения в Российской Федерации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Исключить случаи принятия решений, не предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Административным регламентом предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при предоставлении государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице и стипендии. |
Описание
Назначение пособия по безработице гражданам, состоящим в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, на период превышающий 3 месяца
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Исключить нарушения требований пункта 4 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ) в части назначения пособия по безработице гражданам, состоящим в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, на период превышающий 3 месяца. |
Описание
Не одновременное снятие гражданина с учета в качестве безработного и прекращение выплаты пособия по безработице
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части снятия гражданина с учета в качестве безработного с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице. |
Описание
Принятие решения о приостановке выплаты пособия по безработице за обоснованный отказ граждан от двух вариантов подходящей работы
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Обеспечить выполнение требований статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии решения о приостановке выплаты пособия по безработице за отказ от двух вариантов подходящей работы, предусмотренного пунктом 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». |
Описание
Отмена приостановки выплаты пособия по безработице при отсутствии документа, подтверждающего наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Исключить случаи нарушения требований, установленных пунктом 270 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части принятия решения об отмене решения о приостановке выплаты пособия по безработице при отсутствии документа, подтверждающего наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения, в соответствии с перечнем документов, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 января 2013 г. № 10н. |
Описание
Нет информации о причине увольнения гражданина с последнего места работы и документов, необходимые для отмены приостановки выплаты пособия по безработице
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 16.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части внесения в Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения информации о фактических результатах работы органа службы занятости (причина увольнения гражданина с последнего места работы, документы, необходимые для отмены приостановки выплаты пособия по безработице). |
Описание
Принятие решения о прекращении выплаты пособия по безработице в связи с признанием гражданина занятым без документов, подтверждающих обоснованность принятия данного решения
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части принятия решения о прекращении выплаты пособия по безработице в связи с признанием гражданина занятым при наличии документов, подтверждающих обоснованность принятия данного решения. |
Описание
Не выплата гарантированного государством пособия по безработице
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Обеспечить гарантированную государством выплату пособия по безработице, установленную пунктом 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». |
Описание
Нарушения при назначении размера стипендии, выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Обеспечить выполнение требований пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части назначения размера стипендии, выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости. |
Описание
Не осуществление текущего контроля за предоставлением государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Обеспечить в соответствии с требованиями пунктов 296 297 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществление текущего контроля за предоставлением государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. |
Описание
Превышение максимальных сроков исполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Исключить случаи превышения максимальных сроков исполнения административных процедур, установленных пунктами 292-294 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при предоставлении государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице и стипендии. |
Описание
Назначения размера пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, гражданам, в справках о среднем заработке которых отсутствуют сведения о количестве недель оплачиваемой работы
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Исключить нарушения требований пункта 1 статьи 30 и пункта 1 статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части назначения размера пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, гражданам, в справках о среднем заработке которых отсутствуют сведения, позволяющие сделать вывод о количестве недель оплачиваемой работы на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с перерасчетом на полный рабочий день (полную рабочую неделю). |
Описание
Назначение безработным гражданам пособия по безработице без предъявления справки о среднем заработке с последнего места работы
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Исключить случаи нарушения требований пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части принятия решений о признании безработными граждан, которые в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу, и назначения им пособия по безработице без предъявления справки о среднем заработке с последнего места работы. |
Описание
Выдача безработным гражданам предложений о назначении, при возможности их трудоустройства
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части выдачи безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 данной статьи, органами службы занятости предложений о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, при отсутствии возможности по трудоустройству этих граждан. |
Описание
Нарушения при принятии решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Обеспечить выполнение требований пункта 1 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части увеличения продолжительности периода выплаты пособия по безработице сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. |
Описание
Начисление и выплата пособия по безработице без прохождения безработными гражданами перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Исключить нарушения требований пункта 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и пункта 51 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части начисления и выплаты пособия по безработице без прохождения перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки. |
Описание
Отсутствие в личных делах получателей государственных услуг заполненного бланка «периоды работы и (или) иной деятельности»
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Обеспечить выполнение требований приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. № 125н «Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения» в части наличия в личных делах получателей государственных услуг заполненного бланка «периоды работы и (или) иной деятельности», по форме согласно приложению № 4 названного приказа. |
Описание
Подбор безработным гражданам вариантов подходящей работы с учетом предлагаемой заработной платы
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Обеспечить выполнение требований, установленных статьей 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части подбора безработным гражданам вариантов подходящей работы |
Описание
Дата прекращения выплаты пособия по безработице и снятия с учета в качестве безработного не ровна дате, указанной в документе, послужившим основанием для принятия данного решения
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части соответствия даты прекращения выплаты пособия по безработице и снятия с учета в качестве безработного дате, указанной в документе, послужившим основанием для принятия данного решения. |
Описание
Не принятие решения о приостановке выплаты пособия по безработице в отношении граждан, не явившихся без уважительных причин на перерегистрацию в установленные органом службы занятости сроки
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Обеспечить выполнение требований пункта 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и пунктов 16 и 70 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части принятия решения о приостановке выплаты пособия по безработице в отношении граждан, не явившихся без уважительных причин на перерегистрацию в установленные органом службы занятости сроки. |
Описание
Не определена транспортная доступность рабочего места с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности, а также максимальная удаленность подходящей работы от места жительства граждан
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
Исполнено. Предписание от 25.03.2019 № 2/19 |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2/19 | В срок до 25 июня 2019 года |
Обеспечить выполнение требований пунктов 1 и 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также пункта 5 Требований к подбору подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. № 891, в части определения транспортной доступности рабочего места с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности, а также максимальной удаленности подходящей работы от места жительства граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ