ООО УК "ДОМ С ДОБРОМ"

2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (далее - государственный контроль (надзор)). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) обращение (вход. № 1966/ж-2025 от 20.05.2025г.), содержит признаки нарушений санитарно-эпидемиологических требований при содержании контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее по тексту - контейнерная площадка), расположенной в створе многоквартирных жилых домов № 39 по ул. Осипенко и № 1 по ул. Свердлова г. Тюмени (захламление контейнерной площадки и территории к ней прилегающей). В соответствии со статьёй 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Управлением: 1) в адрес ООО «ТЭО» (исх. № 72-00-02/10-8285-2025 от 11.06.2025г.) направлен запрос о предоставлении пояснений, а именно: - о фактической кратности вывоза твердых коммунальных отходов из мусоросборников, установленных на контейнерной площадке, расположенной в створе многоквартирных жилых домов № 39 по ул. Осипенко и № 1 по ул. Свердлова г. Тюмени в мае-июне 2025 года. • о наличии документов, подтверждающих пояснения ООО «ТЭО» о фактической кратности вывоза твердых коммунальных отходов из мусоросборников, установленных на контейнерной площадке, расположенной в створе многоквартирных жилых домов № 39 по ул. Осипенко и № 1 по ул. Свердлова г. Тюмени в мае-июне 2025 года. • о датах проведения в мае-июне 2025 года вывоза крупногабаритных отходов с контейнерной площадки, расположенной в створе многоквартирных жилых домов № 39 по ул. Осипенко и № 1 по ул. Свердлова г. Тюмени. - о наличии документов, подтверждающих пояснения ООО «ТЭО» о датах проведения в мае-июне 2025 года вывоза крупногабаритных отходов с контейнерной площадки, расположенной в створе многоквартирных жилых домов № 39 по ул. Осипенко и № 1 по ул. Свердлова г. Тюмени. Согласно информации, представленной ООО «ТЭО» (вход. № 72-10631/2025 от 20.06.2025г.) в ответ на запрос Управления: В соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории г. Тюмени, контейнерная площадка, расположенная в створе многоквартирных жилых домов № 39 по ул. Осипенко и № 1 по ул. Свердлова г. Тюмени, имеет адресную привязку: г. Тюмень, ул. Осипенко, 39. Собственниками контейнерной площадки являются собственники жилых и нежилых помещений в створе многоквартирных жилых домов № 39 по ул. Осипенко и № 1 по ул. Свердлова г. Тюмени. Региональным оператором проведена проверка соблюдения графика вывоза твердых коммунальных отходов с использованием системы спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS оператора по транспортированию ООО «ТрансСервис». Проверка спутниковой навигации показала, что вывоз твердых коммунальных отходов из контейнеров на контейнерной площадки: г. Тюмень, ул. Осипенко, 39, производится согласно графику - ежедневно, крупно-габаритных отходов - не реже 1 раза в 7 дней. Каких либо нарушений не зафиксировано». 2) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза (предписание № 845-02 от 11.06.2025г.), а именно в рамках санитарно-эпидемиологической экспертизы предписано: - провести обследование контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, расположенной в створе многоквартирных жилых дома № 39 по ул. Осипенко и № 1 по ул. Свердлова г. Тюмени (с фотовидеофиксацией) и территории, к ней прилегающей; - установить факт наличия либо отсутствия на контейнерной площадке для накопления твердых коммунальных отходов, расположенной в створе многоквартирных жилых дома № 39 по ул. Осипенко и № 1 по ул. Свердлова г. Тюмени и на территории, к ней прилегающей, захламления и скопления отходов. - оценить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к содержанию контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, расположенной в створе многоквартирных жилых дома № 39 по ул. Осипенко и № 1 по ул. Свердлова г. Тюмени и территории, к ней прилегающей. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» № 6343/к от 23.06.2025г., мусоросборники, установленные на контейнерной площадке для накопления твердых коммунальных отходов, расположенной в створе многоквартирных жилых дома № 39 по ул. Осипенко и № 1 по ул. Свердлова г. Тюмени, не переполнены, при этом, контейнерная площадка и территория к ней прилегающая, захламлены. Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, проводить работы по обоснованию безопасности для человека факторов среды обитания. В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования к размещению, обустройству и содержанию контейнерных площадок, созданных на территории населенных пунктов предусмотрены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В соответствии с пунктами 8, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: - владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам (п. 8). - при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (п. 9). - контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки (п. 10). В соответствии с требованиями частей 2 и 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходам производства и потребления», по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом предоставление собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг в части обращения с твердыми коммунальными отходами должно осуществляться вне зависимости от места размещения контейнерной площадки. В рамках реализации положений пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов включены в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013г № 290. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса). Кроме того, в соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в составе коммунальных услуг предоставляются собственникам и нанимателям жилых помещений за плату. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, на основании подпункта «д(2)» пункта 11 содержание общего имущества включает в себя, в том числе содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Организация и содержание контейнерной площадки невозможно без наличия на ней мусоросборников (контейнеров). Мусоросборник (контейнер) является неотъемлемой частью контейнерной площадки. Таким образом, обязанность по содержанию контейнерной площадки от жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, обустроенных на земельных участках, входящих/не входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, возложена на организации, осуществляющие управление многоквартирным домом. Согласно сведениям, размещенным на портале услуг ГИС ЖКХ в разделе реестр объектов жилищного фонда (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/) управление многоквартирным жилым домом № 39 по ул. Осипенко г. Тюмени осуществляет ООО «УК «ДОМ С ДОБРОМ», ИНН 7203479800, ОГРН 1197232012944, юридический адрес: 625048, Тюменская область, г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, д. 30 строение 1. При оценке полученных результатов установлено, что вопреки положениям действующих нормативных правовых актов, ООО «УК «ДОМ С ДОБРОМ», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным жилым домом № 39 по ул. Осипенко г. Тюмени, ИНН 7203479800, ОГРН 1197232012944, юридический адрес: 625048, Тюменская область, г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, д. 30 строение 1, не проводятся в полном объеме должные и своевременные мероприятия в части соблюдения требований к содержанию контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, которой пользуются собственники помещений в многоквартирном жилом доме № 39 по ул. Осипенко г. Тюмени (контейнерная площадка и территория к ней прилегающая, захламлены). Указанное свидетельствует о бездействии ООО «УК «ДОМ С ДОБРОМ» в части выполнения требований, предусмотренных пунктами 8, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Вместе с тем, с учетом положений статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в отношении организации, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом № 39 по ул. Осипенко г. Тюмени - ООО «УК «ДОМ С ДОБРОМ», ИНН 7203479800, ОГРН 1197232012944, юридический адрес: 625048, Тюменская область, г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, д. 30 строение 1, не представляется возможным, ввиду отсутствия на то оснований (отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, как основной составляющей критерия охраняемым законом ценностям). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) части 2 статьи 21, части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 2) пунктов 8, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ООО «УК «ДОМ С ДОБРОМ»: 1. Принять меры по соблюдению обязательных требований части 2 статьи 21, части 1 статьи 22, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 8, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части: - организации уборки контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, расположенной в створе многоквартирных жилых домов № 39 по ул. Осипенко и № 1 по ул. Свердлова г. Тюмени (адресное описание: г. Тюмень, ул. Осипенко, 39), которой пользуются собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме № 39 по ул. Осипенко г. Тюмени. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/