ООО "КОМЬЮНИТИ"

2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) обращение (вход. № 1716/ж-2025 от 25.04.2025г.), содержащее информацию о наличии грызунов (крыс) на контейнерной площадке для накопления твердых коммунальных отходов, которой пользуются собственники помещений в многоквартирном жилом доме № 2 по ул. Раушана Абдуллина г. Тюмени. Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ), понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 11, п. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ). Действующим нормативным правовым актом, которым регламентированы требования к содержанию контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов, расположенных не территории населенного пункта, является СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту - СанПиН 2.1.3684-21). В соответствии с пунктом 8 СанПиН 2.1.3684-21: - владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам. Требования к организации и проведению дератизационных мероприятий установлены в СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее по тексту — СанПиН 3.3686-21). В соответствии с пунктом 88 СанПиН 3.3686-21: - органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью. Согласно протоколу осмотра от 19.05.2025г. отмечено открытое перемещение грызунов (крыс) по покрытию контейнерной площадки с адресным описанием: г. Тюмень, ул. Раушана Абдуллина, д. 2 корп. 1, которой пользуются собственники помещений в многоквартирных жилых дома № 2 и № 2 корпус 1 по ул. Раушана Абдуллина г. Тюмени, из жилой норы, расположенной между покрытием контейнерной площадки и стенкой одного заглубленного контейнера в жилую нору, расположенную между покрытием контейнерной площадки и стенкой другого заглубленного контейнера. Согласно сведениям, размещенным на портале услуг ГИС ЖКХ в разделе реестр объектов жилищного фонда (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/) управление многоквартирными жилыми домами № 2 и № 2 корпус 1 по ул. Раушана Абдуллина г. Тюмени осуществляет ООО «Комьюнити». В соответствии с требованиями частей 2 и 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходам производства и потребления», по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. В рамках реализации положений пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов включены в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013г № 290. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса). Кроме того, в соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в составе коммунальных услуг предоставляются собственникам и нанимателям жилых помещений за плату. Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Данные нормативные положения согласуются с требованиями пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в силу которых «Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации». Таким образом, обязанность по содержанию контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов от жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, обустроенных на земельных участках, входящих/не входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, возложена на организации, осуществляющие управление многоквартирным домом. При оценке полученных результатов установлено, что вопреки положениям действующих нормативных правовых актов ООО «Комьюнити», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным жилым домом № 2по ул. Раушана Абдуллина г. Тюмени, не предпринимаются в полном объеме должные и своевременные мероприятия, предупреждающие ухудшение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном жилом доме № 2 по ул. Раушана Абдуллина г. Тюмени, направленные на предотвращение появления, расселения, размножения и распространения грызунов (крыс), имеющих санитарно - гигиеническое значение, на контейнерной площадке для накопления твердых коммунальных отходов в адресным описанием: г. Тюмень, ул. Руашана Абдуллина, 2 корпус 1, в том числе предъявляемые к организации, проведению истребительных дератизационных работ, осуществлению контроля эффективности проведенных истребительных дератизационных работ. Указанное свидетельствует о бездействии ООО «Комьюнити» в части выполнения требований, предусмотренных пунктом 8 СанПиН 2.1.3684-21, п. 88 СанПиН 3.3686-21. Вместе с тем, с учетом положений статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в отношении организации, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом № 2 по ул. Раушана Абдуллина г. Тюмени - ООО «Комьюнити»,ИНН 7203505137, ОГРН 1207200010841, юридический адрес: 625005, Тюменская область, г. Тюмень, ул. 2-я Луговая, д. 22, не представляется возможным ввиду отсутствия на то оснований (отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, как основной составляющей критерия охраняемым законом ценностям). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. ООО «Комьюнити», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным жилым домом № 2 корпус 1 по ул. Раушана Абдуллина г. Тюмени, не проводятся в полном объеме должные и своевременные мероприятия, предупреждающие ухудшение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном жилом доме № 2 по ул. Раушана Абдуллина г. Тюмени, направленные на предотвращение появления, расселения, размножения и распространения грызунов (крыс), имеющих санитарно - гигиеническое значение, на контейнерной площадке для накопления твердых коммунальных отходов с адресным описанием: г. Тюмень, ул. Руашана Абдуллина, 2 корпус 1, , в том числе предъявляемые к организации, проведению истребительных дератизационных работ, осуществлению контроля эффективности проведенных истребительных дератизационных работ. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) п. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ, в соответствии с которым «Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам», 2) п. 8 СанПиН 2.1.3684-21, в соответствии с которым «Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам». 3) п. 88 СанПиН 3.3686-21, в соответствии с которым «Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ООО «Комьюнити» 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ, пункта 8 СанПиН 2.1.3684-21, пункта 88 СанПиН 3.3686-21 в части: - обеспечения проведения дератизационных мероприятий на контейнерной площадке для накопления твердых коммунальных отходов, которой пользуются собственники помещений в многоквартирных жилых домах № 2 и № 2 корпус 1 по ул. Раушана Абдуллина г. Тюмени. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия  (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://72.rospotrebnadzor.ru/