АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА

1. Сведения о лице, в отношении которого составлено предостережение: Администрация города Ханты-Мансийска (далее – администрация г. Ханты-Мансийск), ИНН 8601003378, КПП 860101001, ОГРН 1028600511488; юридический и почтовый адрес: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Ханты-Мансийск, ул. Дзержинского, д.6. Глава города Ханты-Мансийска: Ряшин Максим Павлович. (для юридического лица – организационно-правовая форма, наименование, местонахождение, ОГРН, ИНН, наименование должности руководителя, фамилия, имя, отчество, реквизиты, юридический адрес иные сведения) 2. При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного экологического надзора (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) в соответствии с планом-графиком проведения выездных обследований направленных на предупреждение негативного воздействия вод в паводковый период на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямала-Ненецкого автономного округа на 2025 год, утвержденным приказом Управления от 25.03.2025 № 651, проведено выездное обследование водоохранной зоны р. Иртыш на 12-28 км от устья в границах г. Ханты-Мансийск. По результатам выездного обследования выявлено нарушение обязательных требований, установленных п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 2 ч. 15 ст. 65 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водного кодекса Российской Федерации», а именно: установлены факты захламления древесными отходами, отходами из полипропилена, полиэтилена, отходами строительного мусора. Государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 14.05.2025 № 50, утвержденного приказом Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора № 1135 от 14.05.2025 года, проведено выездное обследования р. Иртыш на 12-28 км от устья в границах г. Ханты-Мансийск. По результатам обследования установлено следующее в ходе осмотра водоохранной зоны р. Иртыш на 12-28 км от устья установлены факты захламления древесными отходами, отходами из полипропилена, полиэтилена, отходами строительного мусора. Географические координаты выявленных мест несанкционированного складирования отходов: 61,01699,69,16178; 61,01712,69,16182; 61,01699,69,16154; 61,01717,69,16196; 61,01704,69,16209; 61,0172,69,161178 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которые являются обязательными для всех субъектов хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. Такая же позиция закреплена пунктом 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). В соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 65 «Водного кодекса Российской Федераций» в границах водоохранных зон запрещаются, размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены. Из приведенных норм следует, что на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа. Невыполнение администрацией г. Ханты-Мансийска установленных требований и обязательных мероприятий по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа приведет к нарушению требований, установленных п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 2 ч. 15 ст. 65 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водного кодекса Российской Федерации». За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством (ст. 75 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Таким образом, сведения, полученные в результате выездного обследования водоохранной зоны р. Иртыш на 12-28 км от устья могут свидетельствовать о нарушении обязательных требований. (информация о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п. 2 ч. 15 ст. 65 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водного кодекса Российской Федерации». (приводится описание действий (бездействия) организации, её должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могу привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных: - п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п. 2 ч. 15 ст. 65 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водного кодекса Российской Федерации». По результатам рассмотрения настоящего Предостережения, предлагаем представить в Северо-Уральское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адресу: 625000, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, д. 55, телефон 8 (3452) 63-80-44, e-mail: rpn72@rpn.gov.ru, rpn86@rpn.gov.ru информацию об исполнении настоящего предостережения. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель Руководителя Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора В.А. Кайгородов (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (подпись) (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) Никитенко Никита Юрьевич – ведущий специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. +7(3452) 63-80-44 доб. (72206), электронный адрес: e-mail: nikitenko.nyu@rpn.gov.ru