ООО "СТИМУЛ"

В соответствии с п. 3.3.61 плана основных организационных мероприятий Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», ФБУН «Тюменский НИИ краевой инфекционной патологии» Роспотребнадзора на 2024 год проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения посредством анализа данных размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров на предмет установления выявленных государственной информационной системой мониторинга товаров признаков нарушений обязательных требований. В ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) был осуществлен сбор и анализ данных, содержащихся в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ), в ходе которого 08.11.2024 года выявлены нарушения обязательных требований со стороны ООО «Стимул» ИНН 7206043184, выразившиеся в несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований к маркировке молочной продукции средствами идентификации установлена реализация молочной продукции без нанесения на них средств идентификации в установленном законом порядке, что подтверждается актом № 88 от 08.11.2024 года (содержащим скрин-шот страниц ГИС МТ на основе которых установлены признаки нарушений обязательных требований). Так, в ГИС МТ, осуществляющей автоматическое выявление и учет отклонений и индикаторов риска потенциальных нарушений, в разделе «Повторные продажи» в группе товаров «Молочная продукция» зафиксированы признаки нарушений, выразившееся в следующем: В ходе анализа ГИС МТ группы товаров «Молочная продукция» в разделе «повторные продажи» установлено, что код идентификации 0104607057150700215fQTjW согласно данным ГИС МТ ООО «Стимул» использован неоднократно по состоянию на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия. Указанный вывод выражается в следующем. Согласно информации ГИС МТ в разделе «Коды маркировки» дата-матрикс код (код идентификации) 0104607057150700215fQTjW, эмитирован – 29.10.2024 года, нанесен – 06.11.2024 года, выведен из оборота – 07.11.2024 в 13:05 по адресу: Тюменская обл., Тобольский р-н, п. Сетово, ул. Зеленая, д. 2. Помимо этого, указанный код идентификации вместе с товарами (Кефир "Ситниковское" 2,5% (ф/п 0,5кг) повторно выбыл из оборота 07.11.2024 в 14:41 по адресу: Тюменская обл., Тобольский р-н, п. Сетово, ул. Зеленая, д. 2, что подтверждается чеками продажи 29047284440700386147482, 29137284440700386147482 и указывает на повторное использование ООО «Стимул» вышеуказанного кода идентификации. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ (ред. от 19.12.2022 г.) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон РФ № 381-ФЗ) правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон РФ №2300-1), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В целях повышения эффективности управления в области торговой деятельности и содействия ее развитию создана система государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности (ст. 20 Закона РФ № 381-ФЗ). Согласно ст. 20.1 Закона РФ № 381-ФЗ Государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, является Государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга). Статьей 2 Закона РФ № 381-ФЗ регламентировано, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - это хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров; Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в Информационную систему мониторинга за оборотом товаров - «Честный ЗНАК» (ч. 5 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ, п.п. 9, 11, 24, 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515 (далее — Правил № 515). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2019 г. № 620-р установлено, что в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» является оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (официальный сайт «Честный ЗНАК», размещен в сети Интернет по адресу: https://честныйзнак.рф/). По условиям ч. 16 ст. 20.1 Закона РФ № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 4 Правил № 515 маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. Пунктом 9 Правил маркировки товаров № 515 установлено, что участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии. По условиям п. 24 Правил № 515 в целях размещения в информационной системе мониторинга информации об обороте товаров осуществляется регистрация товаров в информационной системе мониторинга на основании заявления участника оборота товаров, зарегистрированного в информационной системе мониторинга, направляемого оператору в электронной форме. Состав информации, которая содержится в заявлении о регистрации товара, устанавливается правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка. В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 15.12.2020 г. N 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» (далее – постановление № 2099) на территории Российской Федерации ввод в оборот конкретных видов молочной продукции без нанесения на нее средств идентификации и представления в информационную систему мониторинга сведений о маркировке молочной продукции средствами идентификации допускается до наступления соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на такую молочную продукцию или представление в информационную систему мониторинга сведений становится обязательным. Пунктом 3 Постановления № 2099 установлены даты с которых нанесение средств идентификации на молочную продукцию или представление в информационную систему мониторинга сведений становится обязательным, в том числе: - в отношении сыров (из кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – товарная номенклатура) 0406 и из кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее – классификатор) 10.51), а также мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао (за исключением мороженого и десертов без содержания молочных жиров и (или) молочного белка в составе) (из кода товарной номенклатуры 2105 00 и из кода по классификатору 10.52) – 01.06.2021 года. - для молочной продукции со сроком хранения более 40 суток (из кодов товарной номенклатуры 0401, 0402, 0403, 0404, 0405, 0406, 2202 99 910 0, 2202 99 950 0, 2202 99 990 0 и из кодов по классификатору 10.51, 10.86.10.110, 10.86.10.140, 10.86.10.190) – 01.09.2021 года. - в отношении молочной продукции со сроком хранения до 40 суток (включительно) (из кодов товарной номенклатуры 0401, 0402, 0403, 0404, 0405, 0406, 2202 99 910 0, 2202 99 950 0,2202 99 990 0 и из кодов по классификатору 10.51, 10.86.10.110, 10.86.10.140, 10.86.10.190) – 01.12.2022 года. - в отношении молочной продукции, имеющей различные сроки хранения в зависимости от условий хранения, указанных при регистрации молочной продукции, если минимальный срок хранения такой продукции составляет до 40 суток (включительно) (из кодов товарной номенклатуры 0401, 0402, 0403, 0404, 0405, 0406, 2202 99 910 0, 2202 99 950 0, 2202 99 990 0 и из кодов по классификатору 10.51, 10.86.10.110, 10.86.10.140, 10.86.10.190) – 01.12.2021 года. Таким образом, ввод в оборот молочной продукции с нанесением средств идентификации на такую молочную продукцию является обязательным с 01.12.2022 года. Согласно п. 51 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции, утв. постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 г. N 2099 (далее – Правила № 2099) информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке молочной продукции. В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. В соответствии с п. 5 Правил № 2099 в информационной системе мониторинга возможны следующие статусы кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора товаров, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода: а) для кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора товаров: «эмитирован» - код идентификации в составе кода маркировки предоставлен оператором информационной системы мониторинга участнику оборота молочной продукции в целях маркировки молочной продукции средствами идентификации, соответствующая молочная продукция не введена в оборот; «в обороте» - код идентификации в составе кода маркировки предоставлен оператором информационной системы мониторинга участнику оборота молочной продукции, соответствующая молочная продукция маркирована средствами идентификации, введена в оборот и находится в обороте. Для кода идентификации молочной продукции, произведенной вне территории Российской Федерации (за исключением товаров, ввозимых из государств-членов Евразийского экономического союза), статус «в обороте» устанавливается после выпуска таможенными органами для внутреннего потребления товаров, ввозимых в Российскую Федерацию; «выбыл» - код идентификации в составе кода маркировки выбыл из оборота, соответствующая молочная продукция выведена из оборота. Указанное свидетельствует о продаже товаров, немаркированных кодами идентификации и соответственно нарушении требований п.п. 3, 4 Постановления № 2099, в соответствии с которым нанесение средств идентификации на молочную продукцию, является обязательным с 01.12.2022 г. Статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе о наименовании технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. Зафиксированные специалистом территориального отдела Управления «08» ноября 2024 г. в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия – наблюдения, раздела «Повторные продажи» ГИС МТ отклонения у ООО «Стимул» ИНН 7206043184 свидетельствуют о том, что контролируемое лицо повторно реализует молочную продукцию с уникальным кодом идентификации, что противоречит требованиям п. 51 Правил № 2099, согласно которому информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки молочной продукции. С учетом п. 10 Правил маркировки товаров № 515 продажа товаров с одним и тем же кодом идентификации указывает на реализацию хозяйствующим субъектом молочной продукции без нанесения обязательной маркировки средствами идентификации, в порядке установленном законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а равно без обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, что влечет нарушение требований установленных п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 3, 4 Правил № 2099, п. 10 Правил маркировки товаров № 515.