ООО "ГРИФ"

Министерством сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - министерство) в период с 25.07.2025 по 28.07.2025 на основании задания, утвержденного распоряжением от 25.07.2025 № 23-11/39, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия, при рассмотрении информации, содержащейся в обращении (вх. от 23.07.2025 № 23-28/130) по вопросу размещения вскрышных пород в санитарно-защитной зоне карьера по добыче полезных ископаемых ООО «Гриф», расположенного в районе н.п. Большое Хорошово Ясногорского района Тульской области, установлено следующее. Право пользования недрами вблизи с. Большое Хорошово Ясногорского района предоставлено, в том числе, ООО «Гриф» (ИНН 7107549580) по лицензиям ТУЛ 80529 ТЭ от 03.09.2019 для разведки и добычи песчано-гравийного материала на Хорошовском участке 5, ТУЛ 80530 ТЭ от 03.09.2019 для разведки и добычи песчано-гравийного материала на части 1 Хорошовского участка 1, 2, 3, ТУЛ 80730 ТЭ от 10.12.2020 для разведки и добычи полезного ископаемого-песчано-гравийного материала на участке Хорошовский Б. Хорошовский участок 5, часть 1 Хорошовского участка 1, 2, 3 и участок Хорошовский Б имеют статус уточненных горных отводов, площадью 51,5 га, 31,1 га и 38,7 га (соответственно), зарегистрированных Приокским управлением Ростехнадзора за № 71-0071-00048, № 71-0071-00047 и 71-0071-00049 (соответственно). Согласно ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ. Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. По результатам рассмотрения лицензионного дела ТУЛ 80530 ТЭ, государственной отчетности пользователя недр установлено, что информация о добыче полезных ископаемых на части 1 Хорошовского участка 1, 2, 3 в министерстве отсутствует. По результатам рассмотрения лицензионных дел ТУЛ 80529 ТЭ и ТУЛ 80730 ТЭ, а также технических проектов разработки месторождений песчано-гравийных материалов на Хорошовском участке 5 и участке Хорошовский Б установлено: - в соответствии с подп. «ж» п. 7.1 условий лицензий на право пользования недрами ТУЛ 80529 ТЭ, подп. «д» п. 10.1 условий лицензий на право пользования недрами ТУЛ 80730 ТЭ по охране окружающей природной среды ООО «Гриф» должно обеспечить размещение отвалов и отходов горнодобывающего и перерабатывающего производств с наименьшим вредным влиянием на окружающую природную среду; - в соответствии с подп. «б» п. 7.2 условий лицензий на право пользования недрами ТУЛ 80529 ТЭ, ООО «Гриф» обязуется обеспечить соблюдение требований технических проектов и технической документации; - в соответствии с п. 3.2.3 (горно-подготовительные работы) тома 1 части 1 технического проекта разработки месторождения песчано-гравийных материалов на участке Хорошовский 5 в Ясногорском районе Тульской области (лицензия ТУЛ 80529 ТЭ), технического проекта разработки месторождения песчано-гравийных материалов на участке Хорошовский Б в Ясногорском районе Тульской области (лицензия ТУЛ 80730 ТЭ), подготовка площадей под первоначальные отвалы включает срезку почвенного слоя и складирование его в спецотвалы для последующего использования в рекультивации; - в соответствии с п. 3.3.3 (вскрышные работы) тома 1 части 1 технического проекта разработки месторождения песчано-гравийных материалов на участке Хорошовский 5 в Ясногорском районе Тульской области (лицензия ТУЛ 80529 ТЭ), технического проекта разработки месторождения песчано-гравийных материалов на участке Хорошовский Б в Ясногорском районе Тульской области (лицензия ТУЛ 80730 ТЭ), почвенно-растительный слой срезается бульдозером и перемещается во временные бурты. Погрузка из буртов производится экскаватором в автосамосвалы с последующей транспортировкой на склад почвенно-растительного слоя; - в соответствии с п. 11.2.4 (охрана окружающей среды при складировании (утилизации) отходов производства) тома 1 части 1 технического проекта разработки месторождения песчано-гравийных материалов на участке Хорошовский 5 в Ясногорском районе Тульской области (лицензия ТУЛ 80529 ТЭ), технического проекта разработки месторождения песчано-гравийных материалов на участке Хорошовский Б в Ясногорском районе Тульской области (лицензия ТУЛ 80730 ТЭ), при складировании отходов производства осуществляется, в том числе, размещение вскрышных пород в отвалах, которые потом используются для рекультивации; засыпка отработанной площади карьера в соответствии с годовым планом рекультивационных работ; - в соответствии с п. 3.2.2 (снятие почвенно-растительного слоя) тома 2 части 1 технического проекта разработки месторождения песчано-гравийных материалов на участке Хорошовский 5 в Ясногорском районе Тульской области (лицензия ТУЛ 80529 ТЭ), технического проекта разработки месторождения песчано-гравийных материалов на участке Хорошовский Б в Ясногорском районе Тульской области (лицензия ТУЛ 80730 ТЭ), объемы почвенно-растительного слоя, снимаемые с площади карьерного поля, складируются во временный склад. Погрузка из буртов производится экскаватором, работающим в карьере, в автосамосвалы с последующей транспортировкой на склад почвенно-растительного слоя; - календарным планом вскрышных работ, календарным планом отвальных работ и генеральным планом технического проекта разработки месторождения песчано-гравийных материалов на участке Хорошовский 5 в Ясногорском районе Тульской области (лицензия ТУЛ 80529 ТЭ), технического проекта разработки месторождения песчано-гравийных материалов на участке Хорошовский Б в Ясногорском районе Тульской области (лицензия ТУЛ 80730 ТЭ), предусмотрены места проведения вскрышных и отвальных работ, места для временного отвала вскрышных пород и отвала плодородного слоя почвы, расположенные в границах уточненных горных отводов участков. Информация о выполнении недропользователем указанных выше пунктов условий лицензий, проектной документации (технических проектов), планов и схем развития горных работ в министерстве отсутствует. Кроме того, в соответствии с п. 4.5 условий лицензий на право пользования недрами ТУЛ 80529 ТЭ, п. 4.5 условий лицензий на право пользования недрами ТУЛ 80529 ТЭ добыча полезного ископаемого должна осуществляться при наличии плана развития горных работ, соответствующего техническому проекту отработки месторождения и условиям лицензии. Копия плана развития горных работ представляется в министерство в течение 10 календарных дней после его утверждения. По состоянию на 28.07.2025 копии планов развития горных работ на участке Хорошовский 5 в Ясногорском районе Тульской области (лицензия ТУЛ 80529 ТЭ) и участке Хорошовский Б в Ясногорском районе Тульской области (лицензия ТУЛ 80730 ТЭ) в министерство ООО «Гриф» не представлены. Таким образом, в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия выявлены нарушения (признаки нарушения) обязательных требований, установленных п.п. 2 и 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».