КОМИТЕТ ПО ЖКХ БРЯНСКОЙ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

В рамках проверки Брянской природоохранной прокуратуры по информации о сливе канализационных вод в поверхностный водный объект р. Десна в г. Брянске с привлечением специалиста Приокского межрегионального управления Росприроднадзора проведен осмотр акватории и водоохранной зоны реки Десна в Бежицком районе г. Брянска, расположенной между рекой Десна и ул. Камозина. При осмотре установлено, что в пойме реки Десна вблизи здания по адресу Ленинградская улица, д. 24 находится железобетонный коллектор. Согласно выписке из ЕГРН от 03.02.2025 указанный ливневый коллектор по ул. Камозина (пойма реки Десна) имеет кадастровый номер: 32:28:0000000:8367, правообладателем является муниципальное образование городской округ город Брянск, собственность зарегистрирована за №32:28:0000000:8367-32/074/2024-3 от 16.07.2024. Ливневый коллектор по ул. Камозина представляет собой железобетонную трубу диаметром 900 мм, доступ к нему не ограничен. В нескольких местах коллектор находится на поверхности земли, стенки коллектора разрушены. В местах разрушения коллектор наполовину внутреннего диаметра заполнен илом, песком и отходами, внутри коллектора наблюдается слабый поток сточных вод вниз по уклону коллектора. Вблизи мест разрушения стенок коллектора выявлены следы излива сточных вод из него, поверхность земли и коллектор покрыты осадками (илом) и отходами (ветошью), характерными для хозяйственно-бытовых сточных вод, ощущается резкий неприятный запах, характерный для хозяйственно-бытовых сточных вод. В 200 метрах на восток от мест разрушения стенок ливневого коллектора по ул. Камозина находится его оголовок, выходящий под поверхностью скопления воды. Вблизи оголовка наблюдается бурление на поверхности воды и ощущается резкий неприятный запах, характерный для хозяйственно-бытовых сточных вод. Очистные сооружения на ливневом коллекторе по ул. Камозина отсутствуют. Скопление воды, в которое выходит оголовок ливневого коллектора по ул. Камозина имеет С-образную форму и находится в границах водоохранной зоны реки Десна. С восточной стороны скопления воды С-образной формы сточные воды вытекают в канаву №2 и далее в реку Десна. С целью установления фактов нарушения природоохранного законодательства, выявления негативного воздействия сбрасываемых сточных вод на водный объект и почву специалистом Управления с привлечением специалистов филиала ЦЛАТИ отобраны пробы сточных вод из ливневого коллектора по ул. Камозина в месте разрушения его стенок. По результатам лабораторных исследований в сточной воде ливневого коллектора по ул. Камозина, вытекающей в скопление воды С-образной формы, установлено наличие загрязняющих веществ. По периметру скопления воды С-образной формы непосредственно вблизи кромки воды в местах предположительного загрязнения сточными водами с глубин 0–5 см, 5–20 см отобраны рабочие пробы почвы. На сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от скопления сточных вод, отобраны фоновые пробы почвы. По результатам лабораторных исследований, измерений и испытаний рабочей пробы почвы, отобранной по периметру скопления сточных вод С-образной формы выявлены превышения содержания фоновых показателей в пробе, отобранной на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия по показателям: хлорид-ионы, сульфат-ионы, нитрат-ионы, нефтепродукты. Излив сточных вод из ливневого коллектора по ул. Камозина на поверхность земли с образованием скопления воды С-образной формы привел к повышению концентраций загрязняющих веществ в рабочей пробе почвы, отобранной по периметру указанного скопления, по сравнению с концентрациями загрязняющих веществ в фоновой пробе. Таким образом, выявлена прямая связь содержания загрязняющих веществ в сточной воде с превышениями фоновых показателей загрязняющих веществ в рабочей пробе почвы. Из указанного следует, что сточные воды из ливневого коллектора по ул. Камозина оказывают негативное воздействие на земельный участок по всей площади скопления воды С-образной формы, вызывая его загрязнение. На основании распоряжения Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации от 31.07.2024 №567-р ливневый коллектор по ул. Камозина (кадастровый номер: 32:28:0000000:8367) включен в реестр муниципальной собственности города Брянска. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими водоотведение, своих обязательств полномочия по организации водоотведения осуществляются органами местного самоуправления городского округа. Так как на территории г. Брянска отсутствует организация, осуществляющая эксплуатацию вышеуказанного коллектора, Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации является лицом, уполномоченным на организацию и принятие мер по организации водоотведения. Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа водоотведения. В соответствии с пунктом 2.1 Положения о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству г. Брянска ИНН 3250067042 Брянской городской администрации, утвержденным решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 апреля 2006 г. № 403 (далее – Положение) одной из основных задач Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации является водоотведение. Согласно пунктам 3.1, 3.29 Положения Комитет осуществляет функции муниципального заказчика по реконструкции и капитальному ремонту жилищно-коммунального хозяйства за счет бюджетных средств и функции по организации содержания и ремонта муниципальных инженерных коммуникаций. Согласно части 2 статьи 51 Закона об охране окружающей среды запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Статьёй 12 Земельного кодекса РФ определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Таким образом, вследствие ненадлежащей эксплуатации ливневого коллектора по ул. Камозина происходит излив неочищенных сточных вод на рельеф местности, скопление их на поверхности земельных участков, вызывая загрязнение почвы и причинение ей вреда. Управлением в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждённой приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам вследствие излива сточных вод из ливневого коллектора по ул. Камозина (пойма реки Десна) . По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование о добровольной оплате рассчитанного размера вреда будут направлены Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В связи с изложенным, Управление объявляет Вам предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства и предлагает принять меры по недопущению излива сточных вод на поверхность земли, по устранению последствий выявленного загрязнения почвы.