ООО "ЖИЛСТРОЙСЕРВИС ПЛЮС"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в адрес Приокского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) из Орловского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центрально-черноземное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» поступила информация о превышении предельно допустимых концентраций в водном объекте р. Нерусса в г. Дмитровск Орловской области. В связи с изложенным, в рамках рассмотрения информации, поступившей из Орловского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центрально-черноземное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», специалистом Управления, при участии специалистов филиала ЦЛАТИ по Орловской области, 19.02.2025 и 20.02.2025 проведены выездные обследования акватории, прибрежной защитной полосы в границах водоохранной зоны р. Нерусса. В ходе осмотра акватории, прибрежной защитной полосы в границах водоохранной зоны р. Нерусса установлено, что сброс сточных вод с ООО «Жилстройсервис плюс» в г. Дмитровск организован и осуществляется в р. Нерусса. В рамках выездного обследования специалистами филиала ЦЛАТИ по Орловской области был осуществлен отбор проб сточных вод, отбор проб природной воды из места попадания сточных вод в водный объект р. Нерусса, а так же из точек выше и ниже по течению от места сброса сточных вод в р. Нерусса.По результатам отбора проб 19.02.2025, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды к протоколу испытаний сточных и природных вод от 12.03.2025 № 31-ВД представлено экспертное заключение от 12.03.2025 №4, согласно которому: - в пробе № 116 (сброс сточных вод от Площадки №7 - Очистные сооружения ООО «Жилстройсервис плюс») установлено превышение по следующим загрязняющим веществам: концентрация Сульфаты 65,6 мг/дм3 (ПДК-37 мг/дм3) в 1,8 раз; концентрация Хлориды 74,45 мг/дм3(ПДК 32,8 мг/дм3) в 2,3 раза; концентрация Нефтепродукты 0.975 мг/дм3 (ПДК 0,005 мг/дм3) в 195,0 раз; концентрация взвешенные вещества 24,0 мг/дм3(ПДК 7,7 мг/дм3) в 3,1 раза; концентрация БПКполн 49,0 мг/дм3 (ПДК 3,0 мг/дм3) в 16,3 раза; концентрация Азот аммонийный 195,50 мг/дм3(ПДК 0,4 мг/дм3) в 488,8 раз; концентрация Азот нитритный 0,266 мг/дм3(ПДК 0,02 мг/дм3) в 13,3 раза; концентрация Фосфат ион (фосфаты)(по фосфору) 1.01 мг/дм3(ПДК 0,2 мг/дм3) в 5.1 раз. - в пробе № 117 (сброс сточных вод от Площадки №7 - Очистные сооружения ООО «Жилстройсервис плюс») установлено превышение по следующим загрязняющим веществам: концентрация Сульфаты 65,1 мг/дм3 (ПДК-37 мг/дм3) в 1,8 раз; концентрация Хлориды 70,90 мг/дм3(ПДК 32,8 мг/дм3) в 2,2 раза; концентрация Нефтепродукты 0.948 мг/дм3 (ПДК 0,005 мг/дм3) в 189,6 раз; концентрация взвешенные вещества 23,0 мг/дм3(ПДК 7,7 мг/дм3) в 3,0 раза; концентрация БПКполн 50,0 мг/дм3 (ПДК 3,0 мг/дм3) в 16,7 раз; концентрация Азот аммонийный 192,10 мг/дм3(ПДК 0,4 мг/дм3) в 480,3 раз; концентрация Азот нитритный 0,264 мг/дм3(ПДК 0,02 мг/дм3) в 13,2 раза; концентрация Фосфат ион (фосфаты)(по фосфору) 1.01 мг/дм3(ПДК 0,2 мг/дм3) в 5.1 раз. - в пробе № 118 (сброс сточных вод от Площадки №7 - Очистные сооружения ООО «Жилстройсервис плюс») установлено превышение по следующим загрязняющим веществам: концентрация Сульфаты 66,0 мг/дм3 (ПДК-37 мг/дм3) в 1,8 раз; концентрация Хлориды 77,99 мг/дм3(ПДК 32,8 мг/дм3) в 2,4 раза; концентрация Нефтепродукты 0.986 мг/дм3 (ПДК 0,005 мг/дм3) в 197,2 раз; концентрация взвешенные вещества 25,0 мг/дм3(ПДК 7,7 мг/дм3) в 3,2 раза; концентрация БПКполн 52,0 мг/дм3 (ПДК 3,0 мг/дм3) в 17,3 раза; концентрация Азот аммонийный 193,61 мг/дм3(ПДК 0,4 мг/дм3) в 484,0 раз; концентрация Азот нитритный 0,262 мг/дм3(ПДК 0,02 мг/дм3) в 13,1 раза; концентрация Фосфат ион (фосфаты)(по фосфору) 1.00 мг/дм3(ПДК 0,2 мг/дм3) в 5.0 раз. По результатам отбора проб 20.02.2025, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды к протоколу испытаний сточных и природных вод от 13.03.2025 № 32-ВД представлено экспертное заключение от 13.03.2025 №5, согласно которому:- в пробе № 128 (сброс сточных вод от Площадки №7 - Очистные сооружения ООО «Жилстройсервис плюс») установлено превышение по следующим загрязняющим веществам: концентрация Сульфат-ион 63,2 мг/дм3 (ПДК-37 мг/дм3) в 1,7 раз; концентрация Хлориды 77,99 мг/дм3(ПДК 32,8 мг/дм3) в 2,4 раза; концентрация Нефтепродукты 0.947 мг/дм3 (ПДК 0,005 мг/дм3) в 189,4 раз; концентрация взвешенные вещества 22,0 мг/дм3(ПДК 7,7 мг/дм3) в 2,9 раз; концентрация БПКполн 47,0 мг/дм3 (ПДК 3,0 мг/дм3) в 15,7 раза; концентрация Азот аммонийный 192,66 мг/дм3(ПДК 0,4 мг/дм3) в 481,7 раз; концентрация Азот нитритный 0,247 мг/дм3(ПДК 0,02 мг/дм3) в 12,3 раза; концентрация Фосфат ион (фосфаты)(по фосфору) 1.00 мг/дм3(ПДК 0,2 мг/дм3) в 5.0 раз. - в пробе № 129 (сброс сточных вод от Площадки №7 - Очистные сооружения ООО «Жилстройсервис плюс») установлено превышение по следующим загрязняющим веществам: концентрация Сульфат-ион(сульфаты) 62,9 мг/дм3 (ПДК-37 мг/дм3) в 1,7 раз; концентрация Хлориды 74,45 мг/дм3(ПДК 32,8 мг/дм3) в 2,3 раза; концентрация Нефтепродукты 0.945 мг/дм3 (ПДК 0,005 мг/дм3) в 189,0 раз; концентрация взвешенные вещества 21,0 мг/дм3(ПДК 7,7 мг/дм3) в 2,7 раза; концентрация БПКполн 48,0 мг/дм3 (ПДК 3,0 мг/дм3) в 16,0 раз; концентрация Азот аммонийный 191,39 мг/дм3(ПДК 0,4 мг/дм3) в 478,5 раз; концентрация Азот нитритный 0,252 мг/дм3(ПДК 0,02 мг/дм3) в 12,6 раза; концентрация Фосфат ион (фосфаты)(по фосфору) 1.00 мг/дм3(ПДК 0,2 мг/дм3) в 5.0 раз. - в пробе № 130 (сброс сточных вод от Площадки №7 - Очистные сооружения ООО «Жилстройсервис плюс») установлено превышение по следующим загрязняющим веществам: концентрация Сульфат-ион 63,2 мг/дм3 (ПДК-37 мг/дм3) в 1,7 раз; концентрация Хлориды 81,54 мг/дм3(ПДК 32,8 мг/дм3) в 2,5 раза; концентрация Нефтепродукты 0.968 мг/дм3 (ПДК 0,005 мг/дм3) в 193,6 раз; концентрация взвешенные вещества 23,0 мг/дм3(ПДК 7,7 мг/дм3) в 3,0 раза; концентрация БПКполн 49,0 мг/дм3 (ПДК 3,0 мг/дм3) в 16,3 раза; концентрация Азот аммонийный 192,89 мг/дм3(ПДК 0,4 мг/дм3) в 482,2 раз; концентрация Азот нитритный 0,245 мг/дм3(ПДК 0,02 мг/дм3) в 12,3 раза; концентрация Фосфат ион (фосфаты)(по фосфору) 1.00 мг/дм3(ПДК 0,2 мг/дм3) в 5.0 раз. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Конституцией Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 42, 58 Конституции РФ). В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов; компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.Согласно ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 35 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – ВК РФ) поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В силу ч. 1 ст. 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно ч. 2 ст. 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Частью 6 статьи 56 ВК РФ установлено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 68 ВК РФ лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред. В силу ч. 1 ст. 69 ВК РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатам которых является причинение вреда компонентам окружающей среды. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по адресу: https://rpn.gov.ru/upload/iblock/a7f/zlada14rf670qnyt07lu2orxxncwymwi/12.-ot-22.02.2022-_-115.pdf (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного компоненту природной среды: водному объекту – р. Нерусса, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждённой приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.