АО "ЭКОСИТИ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в адрес Приокского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) 04.07.2024 на дежурный телефон поступила информация о возгорании на территории бывшего полигона ТКО г. Орла, расположенного по адресу: г. Орёл, ул. Итальянская, 33. Согласно имеющейся в Управлении информации по адресу: г. Орёл, ул. Итальянская, 33 (земельные участки с кадастровыми номерами 57:25:0021604:11; 57:25:0021604:15; 57:25:0021604:13) АО «Экосити» осуществляет лицензируемые виды деятельности по обращению с отходами производства и потребления: сбор (IV класс опасности), транспортирование (IV класс опасности), обработка (IV класс опасности), утилизация (IV класс опасности). Кроме того, по адресу: г. Орёл, ул. Итальянская, 33 расположен Объект негативного воздействия на окружающую среду 54-0171-001934-П - Мусороперегрузочная станция с элементами сортировки ТБО и ПО, категория объекта II, категория риска – средний, уровень реестра – Федеральный. В ходе проведенного выездного обследования установлено следующее: на территории бывшего полигона ТКО, расположенного по адресу: г. Орёл, ул. Итальянская, 33 на земельных участках арендатором которых является АО «Экосити» установлен факт возгорания (имеются очаги открытого возгорания, а так же дымление). Визуально определить объект возгорания (что горит) не представляется возможным. В адрес МЧС России направлен запрос о предоставлении сведений о причинах возгорания бывшего полигона ТКО, расположенного по адресу: г. Орёл,ул. Итальянская, 33; о площади возгорания и о мерах, принятых для ликвидации возгорания. Вместе с тем, информация о возгорании на территории бывшего полигона ТКО г. Орла, расположенного по адресу: г. Орёл, ул. Итальянская, 33 в адрес Управления от хозяйствующего субъекта поступила только 05.07.2024, т.е. только на следующий день. Конституцией Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации (ст. 11,42 Конституции РФ). В соответствии со статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку; утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона (энергетическая утилизация); утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона (энергетическая утилизация); обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона №89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Согласно статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закона №7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии пунктами 1, 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст.26 Закона № 89-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Производственный контроль в области обращения с отходами является составной частью производственного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства при эксплуатации объекта негативного воздействия на окружающую среду № 54-0171-001934-П - Мусороперегрузочная станция с элементами сортировки ТБО и ПО АО «Экосити», расположенного по адресу: г. Орел, ул. Итальянская,33, а именно: усилить контроль за организацией и проведением мероприятий по соблюдению требований в области обращения с отходами, в том числе противопожарных мероприятий, по недопущению возникновения аварийных ситуаций связанных с обращением с отходами, а так же по незамедлительному информированию соответствующих федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.