МУП "ВКХ"

В Приокском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) рассмотрено обращение, поступившее из министерства природных ресурсов и экологии Тульской области (вх. №Ж2/423 от 15.05.2023) о сбросе сточных вод на почву на земельном участке вблизи д. № 1 и д. № 1А по ул. Горького в г. Плавск Тульской области. В рамках проверки доводов, указанных в обращении запрошены сведения у администрации МО Плавский район по вопросу сброса сточных вод вблизи д. № 1 и д. № 1А по ул. Горького в г. Плавск Тульской области. Согласно полученным сведениям причиной сброса сточных вод из трубы, отходящей от канализационного колодца на рельеф местности в районе жилого № 1А по ул. Горького в г. Плавск Тульской области является неисправность насосного оборудования на очистных сооружениях. В районе дома №1А по ул. Горького г. Плавска Тульской области расположены канализационные сети с кадастровым номером №71:17:000000:976 общей протяженностью 25 700 п.м. Водопроводные и канализационные сети, находящиеся в собственности муниципального образования город Плавск Плавского района, закреплены за МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» на основании договора о закреплении недвижимого имущества, являющегося собственностью муниципального образования город Плавск Плавского района, на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием муниципального образования город Плавск Плавского района «Водопроводно-канализационное хозяйство» от 23.12.2014. Гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Плавск Плавского района является МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» на основании постановления администрации муниципального образования Плавский район от 28.07.2014 №576 «Об определении гарантирующей организации для централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Плавск Плавского района». В рамках осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) согласно Приказа Руководителя Приокского межрегионального управления Росприроднадзора № 476-ВОП от 09.06.2023 Управлением 15.06.2023 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования территории вблизи д. № 1 и д. № 1А по ул. Горького в г. Плавск Тульской области. В ходе осмотра указанной территории был зафиксирован разлив сточных вод мутного цвета и с характерным запахом канализационных вблизи жилых домов № 1 и № 1А по ул. Горького в г. Плавск Тульской области. Сточные воды выходят из-под забора между жилых домов № 1 и № 1А в месте с координатой 53.715080, 37.279154 и растекаются на рельефе местности с попаданием в р. Локна в месте с координатой 53.715128, 37.279140. Таким образом, МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» допустило сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности из сетей водоотведения, эксплуатируемых предприятием как гарантирующей водоотведение организацией вблизи д. № 1 и д. № 1А по ул. Горького в г. Плавск Тульской области, которое может повлечь за собой порчу земель. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. В соответствии с п. 1.1.28 «МДК 3-02.2001 Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168, далее - Правила), в функции организации водопроводно-коммунального хозяйства входит, в том числе, содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования; разработка и осуществление мероприятий по предупреждению аварий и брака в работе; с п. 2.10.11 Правил – осмотр систем водоснабжения и канализации на предмет технического состояния колодцев, наличия и плотности прилегания крышек, целостности люков, крышек путем открывания крышек колодца с очисткой крышек от мусора (снега, льда). Согласно п. 1.1.30 Правил – при возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организация ВКХ немедленно принимает меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации их последствий. В соответствие с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствие с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов. Таким образом, МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» допустило сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности из сетей водоотведения, эксплуатируемых предприятием как гарантирующей водоотведение организацией вблизи д. № 1 и д. № 1А по ул. Горького в г. Плавск Тульской области, которое может повлечь за собой порчу земель.