МУП "ВКХ"

В Приокском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) рассмотрено коллективное обращение жителей г. Плавка (вх. № Ж2/13 от 11.01.2024), поступившее из центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, о загрязнении почвы сточными водами в г. Плавск Тульской области. Согласно данным обращения разлив сточных вод на почву произошел в районе МБОУ МО Плавский район «ПСОШ №1 им. дважды Героя Советского Союза Б.Ф. Сафонова». Из ответа главы администрации МО Плавский район следует, что вблизи вышеуказанной школы расположены канализационные сети с кадастровым номером 71:17:000000:976, которые находятся в собственности муниципального образования город Плавск Плавского района и закреплены за МУП МО город Плавск Плавского района «Водопроводно-канализационное хозяйство» на основании договора о закреплении недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения от 23.12.2014. Сброс сточных вод из канализационного колодца на рельеф местности, вблизи МБОУ МО Плавский район «ПСОШ №1 им. дважды Героя Советского Союза Б.Ф. Сафонова» произошел в результате засора вышеуказанного канализационного колодца. Гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Плавск Плавского района является МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» на основании постановления администрации муниципального образования Плавский район от 28.07.2014 № 576 «Об определении гарантирующей организации для централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Плавск Плавского района». Таким образом, МУП МО г. Плавск «Водопроводно-канализационное хозяйство» допустило сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности из сетей водоотведения, эксплуатируемых предприятием как гарантирующей водоотведение организацией в районе МБОУ МО Плавский район «ПСОШ №1 им. дважды Героя Советского Союза Б.Ф. Сафонова», которое может повлечь за собой порчу земель. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. В соответствии с п. 1.1.28 «МДК 3-02.2001 Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168, далее - Правила), в функции организации водопроводно-коммунального хозяйства входит, в том числе, содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования; разработка и осуществление мероприятий по предупреждению аварий и брака в работе; с п. 2.10.11 Правил – осмотр систем водоснабжения и канализации на предмет технического состояния колодцев, наличия и плотности прилегания крышек, целостности люков, крышек путем открывания крышек колодца с очисткой крышек от мусора (снега, льда). Согласно п. 1.1.30 Правил – при возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организация ВКХ немедленно принимает меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации их последствий. В соответствие с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствие с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов. Таким образом, МУП МО г. Плавск «Водопроводно-канализационное хозяйство» допустило сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности из сетей водоотведения, эксплуатируемых предприятием как гарантирующей водоотведение организацией в районе МБОУ МО Плавский район «ПСОШ №1 им. дважды Героя Советского Союза Б.Ф. Сафонова», которое может повлечь за собой порчу земель