НМУП "СКС"

В Приокское межрегиональное Управление Росприроднадзора (далее-Управление) поступили обращения Шарова О.В. (вх.№Ж1/395 от 21.06.2021 и Ж1/323 от 02.06.2022) о сбросе сточных вод в р. Ольховка в районе д. Ольховец Новомосковского городского округа Тульской области. 11.07.2022 государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Управления совместно со специалистами филиала «ЦЛАТИ по Тульской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом территории по вышеуказанному адресу. В результате проведенного выездного обследования был зафиксирован факт сброса сточных вод на рельеф местности из несанкционированного источника выпуска, расположенного в районе с. Спасское Новомосковского района Тульской области (координаты: 54.088910,38.446913). Данный выпуск представляет собой частично разрушенную трубу, выходящую из рельефа местности. В соответствии с письмом АМО г. Новомосковск №ЮЛ-164 от 10.06.2022 установлено, что несанкционированный источник выпуска сточных вод – отвод сточных вод, расположенный по адресу: Тульская область, Новомосковский район, с. Спасское, из которого осуществляется сброс сточных вод в водный объект – р. Ольховка, передано в хозяйственное ведение НМУП «Сокольнические коммунальные системы» на основании постановления АМО г. Новомосковск №1074 от 21.05.2020. Кроме того установлено, что НМУП «Сокольнические коммунальные системы» являются гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения мкр. Сокольники г. Новомосковска Тульской области на основании постановления АМО г. Новомосковск №523 от 28.02.2022. В соответствии с письмом №556 от 08.09.2022 НМУП «СКС» сообщило, что с 26.05.2020 на основании акта приема-передачи имущества предприятие обслуживает сооружение – отвод сточных вод от места присоединения трубопровода с биологических очистных сооружений с. Спасское с коллектором отвода сточных вод до водного объекта р. Ольховка. Кроме того, в данном письме юридическое лицо сообщило, что водоотведение сточных вод от мкр. Сокольники осуществляется через КНС. Далее от КНС стоки подаются на очистные сооружения с. Спасское и транзитом через них без очистки поступают в сбросной коллектор, откуда сбрасываются в р. Ольховку. Причиной сброса сточных вод в р. Ольховка без их очистки является отсутствие очистных сооружений в мкр. Сокольники. В связи с зафиксированным сбросом сточных вод на рельеф местности специалистами филиала «ЦЛАТИ по Тульской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» был произведен отбор проб почвы в местах ее визуального загрязнения. В соответствии с протоколами количественного химического анализа филиала «ЦЛАТИ по Тульской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» установлены превышения концентраций загрязняющих веществ в объекте охраны окружающей природной среды - почве на 3 земельных участках, являющихся частью одного общего земельного участка, на который произошел сброс сточных вод, и они превышают нормы ПДК: по подвижным соединениям фосфора в 3,7; 3,6 и 3,4 раза по сравнению с фоновой пробой; по нитратам в 9,5; 9,7 и 9,3 раза по сравнению с фоновой пробой; по азоту аммония в 6,1; 6,0 и 6,3 раза по сравнению с фоновой пробой; по нитритному азоту в 2,4; 1,9 и 2,1 раза по сравнению с фоновой пробой. Таким образом установлено, что юридическое лицо – НМУП «СКС» осуществило сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности, тем самым загрязнив его. В соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002 объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002 хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002 при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона N 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности. Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении": гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В соответствие ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении": организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении": по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект. Согласно п. 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. В нарушение ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и п. 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, НМУП «СКС», осуществляющее транспортирование сточных вод, не обеспечивают их очистку и сброс в водный объект, а транспортируют сточные воды до границ эксплуатационной ответственности, после чего сбрасывают их на рельеф местности. предлагаю: - принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст. 4, ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002; ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ, чч. 4, 5 ст. 12, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644. По результатам рассмотрения настоящего предостережения поставить в известность о принятых мерах по настоящему предостережению Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора по адресу: 300041, г. Тула, ул. Свободы, д. 38, e-mail: rpn71@rpn.gov.ru, факс: 8(4872) 36-44-83 в срок, не превышающий 60 дней со дня получения, то есть до 27 ноября 2022 года.