НМУП "СКС"

Предлагаю: - принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ч.ч. 1,2 ст. 34, ч.ч. 1 ст. 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002; ч. 1 ст. 44, п. 1 ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 55, ч.ч. 4, 6 ст. 56, п.1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ, чч. 4, 5 ст. 12, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644. По результатам рассмотрения настоящего предостережения поставить в известность о принятых мерах по настоящему предостережению Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора по адресу: 300041, г. Тула, ул. Свободы, д. 38, e-mail: rpn71@rpn.gov.ru, факс: 8(4872) 36-44-83 в срок, не превышающий 60 дней со дня получения, то есть до 27 ноября 2022 года. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 1 ст. 44 Водного кодекса РФ предусмотрено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде. Из ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации следует, что при использовании водных объектов физические и юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов. Согласно ч.ч. 4, 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении": гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В соответствие ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении": организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении": по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект. Согласно п. 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. В нарушение ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и п. 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, НМУП «СКС», осуществляющее транспортирование сточных вод, не обеспечивает их надлежащую очистку при сбросе в водный объект. В Приокское межрегиональное Управление Росприроднадзора (далее-Управление) поступили обращения Шарова О.В. (вх.№Ж1/395 от 21.06.2021 и Ж1/323 от 02.06.2022) о сбросе сточных вод в р. Ольховка в районе д. Ольховец Новомосковского городского округа Тульской области. 11.07.2022 государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Управления совместно со специалистами филиала «ЦЛАТИ по Тульской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом территории по вышеуказанному адресу. В результате проведенного выездного обследования был зафиксирован факт сброса сточных вод на рельеф местности из несанкционированного источника выпуска, расположенного в районе с. Спасское Новомосковского района Тульской области (координаты: 54.088910,38.446913). Данный выпуск представляет собой частично разрушенную трубу, выходящую из рельефа местности. В соответствии с письмом АМО г. Новомосковск №ЮЛ-164 от 10.06.2022 установлено, что несанкционированный источник выпуска сточных вод – отвод сточных вод, расположенный по адресу: Тульская область, Новомосковский район, с. Спасское, из которого осуществляется сброс сточных вод в водный объект – р. Ольховка, передано в хозяйственное ведение НМУП «Сокольнические коммунальные системы» на основании постановления АМО г. Новомосковск №1074 от 21.05.2020. Кроме того установлено, что НМУП «Сокольнические коммунальные системы» являются гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения мкр. Сокольники г. Новомосковска Тульской области на основании постановления АМО г. Новомосковск №523 от 28.02.2022. В соответствии с письмом №556 от 08.09.2022 НМУП «СКС» сообщило, что с 26.05.2020 на основании акта приема-передачи имущества предприятие обслуживает сооружение – отвод сточных вод от места присоединения трубопровода с биологических очистных сооружений с. Спасское с коллектором отвода сточных вод до водного объекта р. Ольховка. Кроме того, в данном письме юридическое лицо сообщило, что водоотведение сточных вод от мкр. Сокольники осуществляется через КНС. Далее от КНС стоки подаются на очистные сооружения с. Спасское и транзитом через них без очистки поступают в сбросной коллектор, откуда сбрасываются в р. Ольховку. Причиной сброса сточных вод в р. Ольховка без их очистки является отсутствие очистных сооружений в мкр. Сокольники. 11.07.2022, 25.07.2022 и 02.08.2022 государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Управления были проведены выездные обследования территории по вышеуказанному адресу. В результате осмотра территории с координатами 54.088910,38.446913, в районе с. Спасское Новомосковского городского округа Тульской области была обнаружена частично разрушенная труба, из которой осуществлялся сброс сточных вод в р. Ольховка. Согласно протоколу № 614-254/12-Щ от 18.07.2022 по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора концентрации загрязняющих веществ в месте несанкционированного сброса сточных вод с выпуска НМУП «СКС» в водный объект – р. Ольховка составляют: 1.Взвешенные вещества – 118,6 мг/дм3; 2.Сухой остаток – 654 мг/дм3; 3. БПК5 – 97,0 мг/дм3; 4. ХПК – 181 мг/дм3; 5. Хлориды – 67 мг/дм3; 6. Ион аммония – 43,13 мг/дм3; 7. Нитрат-ион – 1,95 мг/дм3; 8. Фосфат ион – 10,45 мг/дм3; 9. Нефтепродукты – 1,210 мг/дм3. Согласно протоколу № 615-255/11-Щ от 18.07.2022 по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора концентрации загрязняющих веществ в 100 м выше места несанкционированного сброса сточных вод с выпуска НМУП «СКС» в водный объект – р. Ольховка составляют: 1.Взвешенные вещества – 8,6 мг/дм3; 2.Сухой остаток – 491 мг/дм3; 3. БПК5 – 19,4 мг/дм3; 4. ХПК – 67 мг/дм3; 5. Хлориды – 51 мг/дм3; 6. Ион аммония – 0,42 мг/дм3; 7. Нитрат-ион – 1,76 мг/дм3; 8. Фосфат ион – 0,77 мг/дм3; 9. Нефтепродукты – 0,069 мг/дм3. Согласно протоколу № 615-255/11-Щ от 18.07.2022 по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора концентрации загрязняющих веществ в 100 м ниже места несанкционированного сброса сточных вод с выпуска НМУП «СКС» в водный объект – р. Ольховка составляют: 1.Взвешенные вещества – 77,4 мг/дм3; 2.Сухой остаток – 537 мг/дм3; 3. БПК5 – 75,6 мг/дм3; 4. ХПК – 124 мг/дм3; 5. Хлориды – 60 мг/дм3; 6. Ион аммония – 8,81 мг/дм3; 7. Нитрат-ион – 2,15 мг/дм3; 8. Фосфат ион – 6,72 мг/дм3; 9. Нефтепродукты – 0,01 мг/дм3. Согласно протоколу № 909-610/12-Т от 01.08.2022 по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора концентрации загрязняющих веществ в месте несанкционированного сброса сточных вод с выпуска НМУП «СКС» в водный объект – р. Ольховка составляют: 1.Взвешенные вещества – 121 мг/дм3; 2.Сухой остаток – 662,0 мг/дм3; 3. БПК5 – 95,0 мг/дм3; 4. ХПК – 170,0 мг/дм3; 5. Хлориды – 69,1 мг/дм3; 6. Ион аммония – 39,8 мг/дм3; 7. Нитрат-ион – 1,84 мг/дм3; 8. Фосфат ион – 9,82 мг/дм3; 9. Нефтепродукты – 1,37 мг/дм3. Согласно протоколу № 910-611/11-Т от 01.08.2022 по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора концентрации загрязняющих веществ в 100 м выше места несанкционированного сброса сточных вод с выпуска НМУП «СКС» в водный объект – р. Ольховка составляют: 1.Взвешенные вещества – 14,0 мг/дм3; 2.Сухой остаток – 502,0 мг/дм3; 3. БПК5 – 18,00 мг/дм3; 4. ХПК – 60,0 мг/дм3; 5. Хлориды – 55,0 мг/дм3; 6. Ион аммония – 0,58 мг/дм3; 7. Нитрат-ион – 1,72 мг/дм3; 8. Фосфат ион – 0,88 мг/дм3; 9. Нефтепродукты – 0,064 мг/дм3. Согласно протоколу № 910-611/11-Т от 01.08.2022 по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора концентрации загрязняющих веществ в 100 м ниже места несанкционированного сброса сточных вод с выпуска НМУП «СКС» в водный объект – р. Ольховка составляют: 1.Взвешенные вещества – 68,0 мг/дм3; 2.Сухой остаток – 544,0 мг/дм3; 3. БПК5 – 65,00 мг/дм3; 4. ХПК – 120,0 мг/дм3; 5. Хлориды – 60,3 мг/дм3; 6. Ион аммония – 19,60 мг/дм3; 7. Нитрат-ион – 2,00 мг/дм3; 8. Фосфат ион – 7,36 мг/дм3; 9. Нефтепродукты – 0,080 мг/дм3. Согласно протоколу № 975-662/12-Т от 08.08.2022 по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора концентрации загрязняющих веществ в месте несанкционированного сброса сточных вод с выпуска НМУП «СКС» в водный объект – р. Ольховка составляют: 1.Взвешенные вещества – 132,0 мг/дм3; 2.Сухой остаток – 670,0 мг/дм3; 3. БПК5 – 98,0 мг/дм3; 4. ХПК – 190,0 мг/дм3; 5. Хлориды – 71,0 мг/дм3; 6. Ион аммония – 42,0 мг/дм3; 7. Нитрат-ион – 1,70 мг/дм3; 8. Фосфат ион – 10,20 мг/дм3; 9. Нефтепродукты – 1,40 мг/дм3. Согласно протоколу № 976-663/11-Т от 08.08.2022 по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора концентрации загрязняющих веществ в 100 м выше места несанкционированного сброса сточных вод с выпуска НМУП «СКС» в водный объект – р. Ольховка составляют: 1.Взвешенные вещества – 15,0 мг/дм3; 2.Сухой остаток – 510,0 мг/дм3; 3. БПК5 – 17,00 мг/дм3; 4. ХПК – 60,0 мг/дм3; 5. Хлориды – 55,0 мг/дм3; 6. Ион аммония – 0,52 мг/дм3; 7. Нитрат-ион – 1,62 мг/дм3; 8. Фосфат ион – 0,740 мг/дм3; 9. Нефтепродукты – 0,059 мг/дм3. Согласно протоколу № 976-663/11-Т от 08.08.2022 по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора концентрации загрязняющих веществ в 100 м ниже места несанкционированного сброса сточных вод с выпуска НМУП «СКС» в водный объект – р. Ольховка составляют: 1.Взвешенные вещества – 70,0 мг/дм3; 2.Сухой остаток – 620,0 мг/дм3; 3. БПК5 – 68,00 мг/дм3; 4. ХПК – 130,0 мг/дм3; 5. Хлориды – 63,8 мг/дм3; 6. Ион аммония – 21,60 мг/дм3; 7. Нитрат-ион – 1,98 мг/дм3; 8. Фосфат ион – 8,10 мг/дм3; 9. Нефтепродукты – 0,175 мг/дм3. Таким образом установлено, что пробы воды р. Ольховка, отобранные в 100 м ниже места сброса сточных вод с выпуска НМУП «СКС» в водный объект – р. Ольховка имеют большее значение концентрации загрязняющих веществ, чем в 100 выше места сброса, следовательно, выпуск сточных вод, эксплуатируемый НМУП «СКС», оказал негативное воздействие на водный объект – р. Ольховка.