Проверка № 711800567013 от 20 июля 2018 года

ГУЗ "ВЕНЁВСКАЯ ЦРБ"

Внеплановая проверка
Документарная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
20 июля 2018 года — 3 августа 2018 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ВЕНЁВСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тульской области

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: фактов, изложенных в обращении Кицканян Андрея Ильича, поступившее из Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (вх. от 05.06.2018г. №09-К-14688), по вопросу качества и своевременности оказания медицинской помощи Кицканян Валентине Дмитриевне, 1950г.р., в ГУЗ «Венёвская центральная районная больница», повлекшее за собой причинение вреда жизни, здоровью гражданина (вследствие чего наступила смерть пациентки), мотивированного представления старшего государственного инспектора отдела организации контроля в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Тульской области Никишиной Надежды Сергеевны от 03.07.2018г. Задачами настоящей проверки являются: - Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан

Правовое основание проведения проверки
Уведомление - Поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Ходин Валерий Иванович Старший государственный инспектор отдела организации контроля в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Тульской области
Никишина Надежда Сергеевна Старший государственный инспектор отдела организации контроля в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Тульской области
Дарбаидзе Галина Анатольевна Заместитель главного врача по клинико-экспертной работе ГУЗ "Щекинская районная больница"
Медведев Эдуард Андреевич Старший государственный инспектор отдела организации контроля в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Тульской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
301320, Тульская область, г. Венёв, ул. Международная, д. 7а

Нет данных о результатах проверки



Адрес
301320, Тульская область, г. Венёв, ул. Международная, д. 7а

Дата составления акта о проведении проверки
3 августа 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Елистратов Алексей Владимирович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Главный врач ГУЗ «Венёвская центральная районная больница» Елистратов Алексей Владимирович

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. нарушение ст.20 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»: в медицинской карте амбулаторного больного Кицканян В.Д. в информированном добровольном согласии пациента на медицинское вмешательство отсутствуют подписи пациентки и медицинского работника.

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 сентября 2018 года
- в рамках внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности - рассмотреть настоящее предписание, провести проверку по факту выявленных нарушений и провести мероприятия по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений требований законодательства при осуществлении медицинской деятельности: - обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части оформления медицинской документации, Приказа Минздрава России от 12.11.2012г. №899н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «эндокринология» (обследование, диагностика, лечение и диспансеризация больных; ведение учетной и отчетной документации), Приказа Минздрава России от 15.11.2012г. №923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия» (проведение обследования пациентов, лечения в амбулаторных условиях, направление пациентов на консультацию к врачам-специалистам, ведение учетной и отчетной документации), Приказа Минздрава России от 20.12.2012г. №1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» (назначение лекарственных препаратов), Приказа Минздрава России от 10.05.2017г. №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» (оформление протокола ВК при переводе пациентов).
Описание
4. Нарушение п.7, 8 ст.20 Федерального закона от 21.11.2011г. №323 - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»: - в карте вызова СМП от 14.04.2017г. отсутствует добровольное информированное согласие гражданина на медицинское вмешательство; - в заявлении об информированном отказе больного от госпитализации в стационар дается ссылка на ст.30, 31, 32, 33 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. №5487-1. На момент оказания медицинской помощи данный документ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 сентября 2018 года
- в рамках внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности - рассмотреть настоящее предписание, провести проверку по факту выявленных нарушений и провести мероприятия по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений требований законодательства при осуществлении медицинской деятельности: - обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части оформления медицинской документации, Приказа Минздрава России от 12.11.2012г. №899н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «эндокринология» (обследование, диагностика, лечение и диспансеризация больных; ведение учетной и отчетной документации), Приказа Минздрава России от 15.11.2012г. №923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия» (проведение обследования пациентов, лечения в амбулаторных условиях, направление пациентов на консультацию к врачам-специалистам, ведение учетной и отчетной документации), Приказа Минздрава России от 20.12.2012г. №1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» (назначение лекарственных препаратов), Приказа Минздрава России от 10.05.2017г. №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» (оформление протокола ВК при переводе пациентов).
Описание
6. нарушение Приказа Минздрава России от 10.05.2017г. №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи»: 2.2. Критерии качества в стационарных условиях и в условиях дневного стационара: н) осуществление при наличии медицинских показаний перевода пациента в другую медицинскую организацию, имеющую оборудование в соответствии со стандартом оснащения и кадры в соответствии с рекомендуемыми штатными нормативами, утвержденными соответствующими порядками оказания медицинской помощи по профилям или группам заболеваний, с принятием решения о переводе врачебной комиссией медицинской организации, из которой переводится пациент (с оформлением протокола и внесением в стационарную карту), и согласованием с руководителем медицинской организации, в которую переводится пациент: - решение о переводе пациентки Кицканян В.Д. в ГУЗ «НГКБ» принято лечащим врачом единолично, не оформлен протокол ВК о необходимости перевода пациентки (Приказ МЗ России от 10.05.2017г. №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи».

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 сентября 2018 года
- в рамках внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности - рассмотреть настоящее предписание, провести проверку по факту выявленных нарушений и провести мероприятия по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений требований законодательства при осуществлении медицинской деятельности: - обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части оформления медицинской документации, Приказа Минздрава России от 12.11.2012г. №899н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «эндокринология» (обследование, диагностика, лечение и диспансеризация больных; ведение учетной и отчетной документации), Приказа Минздрава России от 15.11.2012г. №923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия» (проведение обследования пациентов, лечения в амбулаторных условиях, направление пациентов на консультацию к врачам-специалистам, ведение учетной и отчетной документации), Приказа Минздрава России от 20.12.2012г. №1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» (назначение лекарственных препаратов), Приказа Минздрава России от 10.05.2017г. №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» (оформление протокола ВК при переводе пациентов).
Описание
2. В нарушение п.11 ч.1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ведение медицинской документации в установленном порядке), п.2 и п.5 ст.70 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» (лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента; лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента .), п.7 Приложения №1 (правила организации деятельности кабинета врача-эндокринолога) Приказа Минздрава России от 12.11.2012г. №899н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «эндокринология» (основными функциями кабинета являются: обследование, диагностика, лечение и диспансеризация больных; ведение учетной и отчетной документации), п.6 Приложения №1 (правила организации деятельности терапевтического кабинета) Приказа Минздрава России от 15.11.2012г. №923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия» (основными функциями кабинета являются: проведение обследования пациентов, обратившихся за медицинской помощью , осуществление лечения выявленных заболеваний и состояний в амбулаторных условиях , направление пациентов на консультацию к врачам-специалистам, ведение учетной и отчетной документации): - в медицинской карте амбулаторного больного Кицканян В.Д. (в протоколах осмотра врачами-специалистами) не внесены сведения: от 24.08.2015г. - о назначенном лечении; от 01.09.2015г. - диагнозе и назначенном лечении; от 04.07.2016г., 02.11.2016г. - нет плана обследования и лечения; от 03.11.2016г. о назначенном лечении.

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 сентября 2018 года
- в рамках внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности - рассмотреть настоящее предписание, провести проверку по факту выявленных нарушений и провести мероприятия по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений требований законодательства при осуществлении медицинской деятельности: - обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части оформления медицинской документации, Приказа Минздрава России от 12.11.2012г. №899н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «эндокринология» (обследование, диагностика, лечение и диспансеризация больных; ведение учетной и отчетной документации), Приказа Минздрава России от 15.11.2012г. №923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия» (проведение обследования пациентов, лечения в амбулаторных условиях, направление пациентов на консультацию к врачам-специалистам, ведение учетной и отчетной документации), Приказа Минздрава России от 20.12.2012г. №1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» (назначение лекарственных препаратов), Приказа Минздрава России от 10.05.2017г. №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» (оформление протокола ВК при переводе пациентов).
Описание
5. Нарушение п.11 ч.1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ведение медицинской документации в установленном порядке): в медицинской карте стационарного больного: - в листе врачебных назначений от 16.04.2017г. отсутствует подпись медицинской сестры о выполнении назначений; - при первичном осмотре неполно описана система кровообращения, мочевыделительная система; - в первичном осмотре пациента в an.morbi не указано лечение на амбулаторном этапе. Не указано назначение препарата Ксарелто на амбулаторном этапе, но имеется запись об отмене данного лекарственного препарата (что также является нарушением п.5 Приказа Минздрава России от 20.12.2012г. №1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения»);

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 сентября 2018 года
- в рамках внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности - рассмотреть настоящее предписание, провести проверку по факту выявленных нарушений и провести мероприятия по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений требований законодательства при осуществлении медицинской деятельности: - обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части оформления медицинской документации, Приказа Минздрава России от 12.11.2012г. №899н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «эндокринология» (обследование, диагностика, лечение и диспансеризация больных; ведение учетной и отчетной документации), Приказа Минздрава России от 15.11.2012г. №923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия» (проведение обследования пациентов, лечения в амбулаторных условиях, направление пациентов на консультацию к врачам-специалистам, ведение учетной и отчетной документации), Приказа Минздрава России от 20.12.2012г. №1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» (назначение лекарственных препаратов), Приказа Минздрава России от 10.05.2017г. №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» (оформление протокола ВК при переводе пациентов).
Описание
3. Нарушение п.5 Приказа Минздрава России от 20.12.2012г. №1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения»: сведения о назначенном, и выписанном лекарственном препарате (наименование лекарственного препарата, разовая доза, способ и кратность приема или введения, длительность курса, обоснование назначения лекарственного препарата) указываются в медицинской карте пациента: в протоколе от 01.10.2015г., осмотра врачом эндокринологом, не внесены сведения о длительности приема лекарственного препарата метопролол 50мг*2;

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 августа 2018 года
- в рамках внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности - рассмотреть настоящее предписание, провести проверку по факту выявленных нарушений и провести мероприятия по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений требований законодательства при осуществлении медицинской деятельности: - обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части оформления медицинской документации, Приказа Минздрава России от 12.11.2012г. №899н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «эндокринология» (обследование, диагностика, лечение и диспансеризация больных; ведение учетной и отчетной документации), Приказа Минздрава России от 15.11.2012г. №923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия» (проведение обследования пациентов, лечения в амбулаторных условиях, направление пациентов на консультацию к врачам-специалистам, ведение учетной и отчетной документации), Приказа Минздрава России от 20.12.2012г. №1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» (назначение лекарственных препаратов), Приказа Минздрава России от 10.05.2017г. №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» (оформление протокола ВК при переводе пациентов).

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ