ООО "УК "СОЛНЕЧНАЯ"

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Томск, пр. Кирова, 14 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «14» января 2025 г. № ЭПРЕД-1 1. Общества с ограниченной ответственностью «УК «Солнечная» (ООО «УК «Солнечная») ОГРН 1107017015764, ИНН 7017268810 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области поступила информация о размещении отработанных автомобильных шин во дворе дома по ул. Пушкина, 25А в г. Томске. Специалистом Департамента 06.12.2024 проведено выездное обследование, в ходе которого на придомовой территории многоэтажных жилых домов, расположенных по адресу: г. Томск, ул. Пушкина, 25А, ул. Пушкина, 25В, выявлены места размещения отработанных автомобильных покрышек. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны, в том числе, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с положениями статей 8, 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, относятся к полномочиям органов местного самоуправления. Согласно пункту 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенным Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, в случае, если собственники отходов не установлены, собственником отходов, в том числе, являются органы местного самоуправления, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Согласно информации, предоставленной Администрацией г. Томска, следует, что многоквартирный дом по ул. Пушкина, 25А находится в управлении ООО «УК «Солнечная». Собственниками помещений многоквартирных домов по ул. Пушкина, 25в и 25б реализован непосредственный способ управления, заключен договор на обслуживание общего имущества данных многоквартирных домов с ООО «УК «Солнечная». Руководствуясь с частью 4 статьи 65 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» оценка соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований контрольными (надзорными) органами не может проводиться иными способами, кроме как посредством контрольных (надзорных) мероприятий. При этом, в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлен ограниченный перечень оснований, по которым органами государственного надзора (контроля) могут проводиться контрольные (надзорные) мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в 2024 году. Факты, указанные в данном обращении, под установленный перечень не попадают. В связи с чем, в настоящее время отсутствуют основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, что в соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» не позволяет принять Департаментом соответствующих мер административного реагирования. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Несоблюдение указанных требований Российской Федерации приводит к нарушению обязательных требований в области охраны окружающей среды (часть 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «УК «Солнечная» принять меры по недопущению размещения отходов отработанных автомобильных шин на придомовой территории многоэтажных жилых домов, расположенных по адресу: г. Томск, ул. Пушкина, 25А, ул. Пушкина, 25В. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Администрации Томской области от 30.09.2021 № 414а «Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Томской области» 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Заместитель начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области Мочалова Т.Н. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Комякова Елена Владимировна, старший государственный инспектор Томской области в области охраны окружающей среды, телефон 90-37-95, электронный адрес: kev@green.tsu.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) _______________________________________________________________ Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале -------------------------------- <*> Пункт 6 указывается при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля.