АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАРЕЧНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Рассмотрены сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащиеся в обращении гражданина, поступившем из прокуратуры Томского района (вх. № 2846/ж-2025 от 05.08.2025), о необустройстве контейнерной площадки для сбора ТКО, по адресу: Томская область, Томский район, с. Тахтамышево, перекресток ул. Заречной и переулка Елового (условно). Специалистом Управления Роспотребнадзора по Томской области ранее 25.06.2025 по вышеуказанному адресу было проведено выездное обследовании места (площадки) для сбора ТКО без взаимодействия с контролируемым лицом. При осмотре установлено, что по адресу: Томская область, Томский район, с. Тахтамышево, перекресток ул. Заречной и переулка Елового (условно) размещен бункер для сбора ТКО. Контейнерная площадка для сбора ТКО не обустроена, отсутствует: твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов. Подъездной путь имеется. По имеющейся информации, место (площадка) для сбора ТКО находится по адресу: Томская область, Томский район, с. Тахтамышево, переулок Татарский, 2. Согласно Реестру мест (площадок) накопления ТКО, размещенного на сайте администрации Заречного сельского поселения собственником данной контейнерной площадки является администрация Заречного сельского поселения, учетный номер - 22. На 27.08.2025 в Реестре мест (площадок) накопления ТКО изменения по месту размещения данной контейнерной площадки не отражены. Согласно публичной кадастровой карте бункер по адресу: Томская область, Томский район, с. Тахтамышево, перекресток ул. Заречной и переулка Елового (условно) расположен на земельном участке находящийся в муниципальной собственности. По представленной в адрес Управления информации администрации Заречного сельского поселения (вх. № 70-7009-2025 от 15.07.2025) обустройство контейнерной площадки по адресу: Томская область, Томский район, с. Тахтамышево, перекресток ул. Заречной и переулка Елового (условно) запланировано на 3 квартал 2025 года. По имеющейся информации фактических действий, направленных на обустройство указанной площадки администрацией Заречного сельского поселения не предпринято. Статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами (п. 19 ч. 3 ст. 14). Согласно ч. 3 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 ч. 1 ст. 14. В силу ч. 4 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов. Законом Томской области от 17.11.2014 N 152-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Томской области» за сельскими поселениями Томской области закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4, 4.1, 5, 6, 8, 13, 13.1, 15, 18, 20, 22, 26, 27, 33.1, 33.2, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона N 89-ФЗ - органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Закрепление указанных полномочий предполагает необходимость реализации органами местного самоуправления ряда задач публично-правового характера в сфере обращения с ТКО, в том числе в части содержания контейнерных площадок для сбора ТКО. На основании вышеизложенного, на администрацию Заречного сельского поселения возложена обязанность по обустройству контейнерной площадки для сбора ТКО, по адресу: Томская область, Томский район, с. Тахтамышево, перекресток ул. Заречной и переулок Еловый (условно). Установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: - абз. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; - п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; - абз. 2 п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21) контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: администрации Заречного сельского поселения (ИНН 7014044321, ОГРН 1057001463111), место нахождения юридического лица: 634521, Томская область, Томский район, с. Кафтанчиково, ул. Коммунистическая, 86, место фактического осуществления деятельности: Томская область, Томский район, с. Тахтамышево, перекресток ул. Заречной и переулка Елового (условно) в соответствии с абз. 2 п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 обустроить контейнерную площадку для сбора ТКО по адресу: Томская область, Томский район, с. Тахтамышево, перекресток ул. Заречной и переулок Еловый (условно).