АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАРЕЧНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Рассмотрены сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащиеся в обращении гражданина, поступившем из прокуратуры Томского района (вх. № 1992/ж-2025 от 05.06.2025), о необустройстве контейнерной площадки для сбора ТКО, несоответствии расстояния (более100 метров), по адресу: Томская область, Томский район, с. Тахтамышево, перекресток ул. Заречной и переулка Елового (условно). Специалистом Управления Роспотребнадзора по Томской области 25.06.2025 по вышеуказанному адресу было проведено выездное обследовании места (площадки) для сбора ТКО без взаимодействия с контролируемым лицом. При осмотре установлено, что по адресу: Томская область, Томский район, с. Тахтамышево, перекресток ул. Заречной и переулка Елового (условно) размещен бункер для сбора ТКО, прилегающая территория убрана (ТКО не захламлена), бункер ТКО не переполнен. Контейнерная площадка для сбора ТКО не обустроена, отсутствует: твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов. Подъездной путь имеется. Специалистом ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в Томской области" проведены замеры расстояния от места (площадки) до жилых домов, по адресам: Томская область, Томский район, с. Тахтамышево, переулок Еловый, 2, переулок Еловый, 3, переулок Еловый, 5, переулок Еловый, 7. Согласно экспертному заключению № 000001405 от 25.06.2025, протоколу испытаний № Ф00000263 от 25.06.2025 подготовленные по результатам лабораторно-инструментальных измерений, расстояние от контейнерной площадки для сбора ТКО, до жилого дома, по адресу: Томская область, Томский район, с. Тахтамышево, переулок Еловый, 2 составило 53,12 м+- 0,002 (гигиенический норматив не менее 20 м, но не более 100 м), что соответствует абз. 1 п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21). Расстояние от контейнерной площадки для сбора ТКО, до жилого дома, по адресу: Томская область, Томский район, с. Тахтамышево, переулок Еловый, 3 составило 61,64 м+- 0,002 (гигиенический норматив не менее 20 м, но не более 100 м), что соответствует абз. 1 п. 4 СанПиН 2.1.3684-21. Расстояние от контейнерной площадки для сбора ТКО, до жилого дома, по адресу: Томская область, Томский район, с. Тахтамышево, переулок Еловый, 5 составило 86,85 м +- 0,002 (гигиенический норматив не менее 20 м, но не более 100 м), что соответствует абз. 1 п. 4 СанПиН 2.1.3684-21. Расстояние от контейнерной площадки для сбора ТКО, до жилого дома, по адресу: Томская область, Томский район, с. Тахтамышево, переулок Еловый, 7 составило 114,23 +- 0,002 (гигиенический норматив не менее 20 м, но не более 100 метров от жилых домов), что не соответствует абз. 1 п. 4 СанПиН 2.1.3684-21. Согласно имеющейся информации, ранее место (площадка) для сбора ТКО размещалось по адресу: Томская область, Томский район, с. Тахтамышево, переулок Татарский, 2. Согласно Реестру мест (площадок) накопления ТКО, размещенного на сайте администрации Заречного сельского поселения собственником данной контейнерной площадки являлась администрация Заречного сельского поселения, учетный номер - 22. На 26.06.2025 в Реестре мест (площадок) накопления ТКО изменения по месту размещения данной контейнерной площадки не отражены. Согласно публичной кадастровой карте бункер, по адресу: Томская область, Томский район, с. Тахтамышево, перекресток ул. Заречной и переулка Елового (условно) расположен на земельном участке находящийся в муниципальной собственности. Статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами (п. 19 ч. 3 ст. 14). Согласно ч. 3 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 ч. 1 ст. 14. В силу ч. 4 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов. Законом Томской области от 17.11.2014 N 152-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Томской области» за сельскими поселениями Томской области закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4, 4.1, 5, 6, 8, 13, 13.1, 15, 18, 20, 22, 26, 27, 33.1, 33.2, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона N 89-ФЗ - органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Закрепление указанных полномочий предполагает необходимость реализации органами местного самоуправления ряда задач публично-правового характера в сфере обращения с ТКО, в том числе в части содержания контейнерных площадок для сбора ТКО. На основании вышеизложенного, на администрацию Заречного сельского поселения возложена обязанность по обустройству контейнерной площадки для сбора ТКО, по адресу: Томская область, Томский район, с. Тахтамышево, перекресток ул. Заречной и переулок Еловый (условно) и размещение контейнерной площадки на расстоянии не менее 20 метров, но не более 100 метров от жилых домов. Установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: - абз. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; - п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; - абз. 2 п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21) контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; - абз. 1 п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: администрации Заречного сельского поселения (ИНН 7014044321, ОГРН 1057001463111), место нахождения юридического лица: 634521, Томская область, Томский район, с. Кафтанчиково, ул. Коммунистическая, 86, место фактического осуществления деятельность: Томская область, Томский район, с. Тахтамышево, перекресток ул. Заречной и переулка Елового (условно), в соответствии с абз. 2 п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 обустроить контейнерную площадку для сбора ТКО, а именно: твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; согласно абз. 1 п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 разместить контейнерную площадку для сбора ТКО расположенную, по адресу: Томская область, Томский район, с. Тахтамышево, перекресток ул. Заречной и переулок Еловый (условно) на расстоянии не менее 20 метров, но не более 100 метров от жилых домов.